談施工企業的工程造價管理

張立武

(河北玉川建筑工程有限責任公司，河北保定 072150)

0 引言

工程造價是衡量建筑施工企業經濟效益的一項非常重要的指標，其對工程建設的質量、安全有著舉足輕重的作用。施工企業只有對工程造價進行有效管理，使人力、物力、財力等有限的資源得到充分的利用，從而實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一。

工程造價管理是工程建設項目管理的重要組成部分，它貫穿于建設項目的全過程，工程造價管理的目標是通過科學的管理方法和先進的管理手段，合理確定工程造價和有效控制造價，最大限度的降低工程建設成本，從而保證企業利益的最大化。本篇論文以我國現階段工程量清單為主的計價模式下站在施工企業的角度出發，闡述了施工企業項目管理中工程造價管理方面的幾個階段。

1 招標投標階段的工程造價管理

1)深入理解招標文件的各個條款，認真仔細的研究施工圖紙，準確計算圖紙工程量，并對圖紙工程量與清單量進行對比分析。投標單位收到招標文件后，首先，對招標文件的招標范圍、施工內容、工期和質量要求、付款方式、合同價款形式、指定分包單位、材料設備供應方式、工程變更、工程量確認等主要合同條款進行理解和把握。例如:合同價款形式有三種:成本加酬金合同、可調價格合同、固定價格合同。后兩種較常用，一般情況下可調價格合同適用于工期較長、造價較高的工程，固定價格合同適用于工期較短、造價較低的工程。由于近來有建筑市場的供求關系發生轉變，施工企業往往處于劣勢地位，再加上合同備案的監管不到位，固定價格合同也逐步演變為固定總價合同，即由以前合同價款在一定的風險范圍內可以調整演變為報價時充分考慮任何風險，合同不予調整，除洽商、變更外一次性包死，大大增加了施工企業的風險，這就要求施工企業在報價時要綜合考慮進去。其次，要認真仔細審查施工圖，對清單中的清單描述是否與圖紙相符，描述不一樣的和清單列項不全的及時形成答疑文件。準確核對圖紙工程量與清單工程量，因為清單量是不允許調整的，所以要在綜合單價中考慮進去。再次，要對施工現場進行踏勘，了解施工現場的周圍條件，一些施工企業由于考察范圍、內容不準確而導致報價偏離未能中標的情況時有發生，所以進行全面仔細的現場考察，調查了解其周圍道路情況、地理位置是否存在高壓線等情況，再對投標報價進行權衡、調整。

2)詳細分析確定報價組成，確保精確報價。計價方法分為工料單位法、完全費用單價法、綜合單價法。由于綜合單價法較常采用，這里主要講述綜合單價法，綜合單價法即完成一個規定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施項目清單所需的人工費、材料費、施工機械使用費和企業管理費與利潤，以及一定范圍內的風險費用。引用GB 50500-2008建設工程工程量清單計價規范，同時08清單計價規范規定全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設項目，必須采用工程量清單計價，由于政府的主導地位，傳統定額計價模式逐步被現有的清單計價模式所取代，清單綜合單價中的單價由多個子項組成，而這些子項容易疏漏而造成單價上的較大誤差，所以投標時不僅要求仔細、認真的核對工程量，而且還要求造價人員深入當地的建材市場進行調研，深入了解當地建筑材料的市場價格，既核準了量還掌握了價，進而對工程建設成本做出詳盡而全面的分析，精確的確定了綜合單價。

2 施工階段的工程造價管理

1)加強對構成工程實體的人工、機械和材料進行管理。a.合理選擇分包隊伍，通過勞務招標的形式，優先選擇優秀的施工隊伍，只有優秀的管理者運用科學的技術方法和手段合理組織施工，提高工人的勞動積極性，使得人盡其材。b.材料費在建筑工程中占有很大比重，一般占工程造價的70%，因此，材料用量、材料價格對施工階段的工程造價影響最大，嚴格按照施工設計圖紙計算材料用量并與清單工程量進行對比，編制材料采購計劃，材料進場要有嚴格的驗收制度，對其數量和質量進行驗收，加強材料的保管，實行材料的限額領料制度，減少材料使用過程的消耗，防止浪費，建立材料節約與浪費的獎懲制度，并落實到人，合理有效的使用資源。采購時對材料價格依據當前建筑材料市場的價格對比清單材料價格，做到貨比三家，在質量、服務、價格方面比較，從中選優，選擇價低質優的建筑材料，掌握建筑材料市場價格走勢，例如鋼筋，商品混凝土等主要建筑材料，根據歷年的價格走勢和施工進度計劃，合理確定采購時間。c.機械部門在機械臺班安排時，要充分考慮現場的工作量情況，提高機械利用率，合理組織實施。

2)根據施工現場條件合理布置施工現場，編制切實可行的施工組織設計。由于建筑產品的多樣性和生產周期長的特點，所以施工組織設計的可行性和可操作性顯得尤為重要。合理劃分施工段，根據勞動定額確定每個施工段的施工任務，保證各工序之間合理的銜接，有計劃、均衡地組織施工，保證工程質量的前提下縮短工期，正確處理好工期與造價的關系。

3)加強索賠意識和熟悉索賠程序。索賠就是在工程合同履行過程中，合同當事人一方因對方不履行或未能正確履行或者由于其他非自身因素而受到經濟損失或權利損害，通過合同規定的程序向對方提出經濟或時間補償要求的行為。

施工單位向建設單位的索賠包括:因合同文件引起的索賠，包括有關合同文件的組成問題引起的索賠，關于合同文件有效性引起的索賠，因圖紙或工程量表中的錯誤而引起的索賠;有關工程施工的索賠包括地質條件變化引起的索賠，工程中人為障礙引起的索賠，增減工程量的索賠，指定分包商違約或延誤造成的索賠，其他有關施工的索賠;關于價款方面的索賠，包括關于價格調整和拖延工程款的索賠;關于工期的索賠，包括關于延展工期的索賠，由于延誤產生損失的索賠和趕工費用的索賠;不可抗力的索賠;工程暫停、終止合同的索賠;財務費用補償的索賠;引用全國一級建造師執業資格考試用書(第二版)《建設工程項目管理》根據以上索賠的內容，搜集與索賠有關書面材料，例如會議紀要、往來函件、設計交底、設計變更、施工日志、與工程有關的照片和錄像等在規定時間內向建設單位提出索賠。

3 竣工結算階段的工程造價管理

收集與工程有關的設計變更、索賠依據、人材機價格信息以及與工程造價相關的國家、省、市、地方的法規和政策，為竣工結算提供全面的計價依據，并對成本進行核算、對比、分析，找出原因，為以后的結算奠定基礎。

4 結語

工程造價管理貫穿于整個施工過程，涉及面廣，綜合性強，作為施工企業從招投標階段到工程竣工結算階段，各部門和工種之間要密切配合，共同努力，最大限度的利用有限的資源，降低工程成本，為企業創造更大的經濟效益和社會效益，促進企業的全面發展。

［1］GB 50500-2008，建設工程工程量清單計價規范［S］.

［2］全國一級建造師執業考試用書編寫委員會.全國一級建造師執業資格考試用書(第二版)《建設工程項目管理》［Z］.