談施工圖預算的審核

趙寶順

(山西省大同煤礦集團同家梁礦計劃科，山西大同 037000)

0 引言

施工圖預算是在設計的施工圖完成以后，以施工圖為依據(jù)，根據(jù)預算定額、費用標準以及工程所在地區(qū)的人工、材料、機械設備臺班的預算價格編制的，是確定建筑工程造價的依據(jù)。施工圖預算是編制施工計劃和考核施工單位經(jīng)營成果的依據(jù)，是建設工程量統(tǒng)計、施工產(chǎn)值統(tǒng)計的依據(jù)。審核施工圖預算能夠合理確定工程造價，有利于提高建筑安裝工程預算的編制質量，提高造價人員的業(yè)務水平。根據(jù)多年從事造價工作的經(jīng)驗，對施工圖預算的審核談一下心得。

1 審核的內(nèi)容

審核施工圖預算是否合理是確定工程造價的一個有力措施，是施工單位與建設進行工程撥款和工程結算的準備工作。

1.1 分項工程的審核

對照施工圖紙和預算定額中的項目劃分及項目所包含的工作內(nèi)容審核施工圖預算中的分項工程項目有無重復、錯漏，是審查的關鍵。項目的重復和錯漏都會對單位工程造價有比較大的影響。下面舉個實例:分項工程50 mm厚C15混凝土散水，應該套用山西省2011年建筑工程預算定額A10-24子目，預算價格為24.283 8元/m2，工作內(nèi)容為:清理基層、模板制安拆、混凝土攪拌、運輸、澆筑、養(yǎng)護，調運砂漿，抹平、壓光。有些施工單位套用此子目后，重復套用A12-21混凝土墊層模板子目，預算單價為31.347 0元/m2，50 mm厚混凝土散水增加直接費6.269 4元/m2，增加25.8%，如果再參加取費，進行動態(tài)調整，造價會更高。

1.2 工程量的審核

工程量的審核是審核的重中之重，是審核的關鍵。應根據(jù)施工圖紙和預算定額工程量計算規(guī)則審核分項工程量，審核取定尺寸是否與圖示相符;工程量計算規(guī)則是否正確執(zhí)行;計算方法是否正確;計算結果是否準確等。在工程量審核中工程量審核不準，除影響到分部分項工程量增加外，還會引起施工組織措施費等連鎖反應，導致工程造價增加。在預算審查過程中往往有以下幾種情況:在計算墻體工程量時不扣除過梁、圈梁、構造柱所占的體積;在計算混凝土梁的工程量時不扣除柱所占的體積;在計算構造柱模板的工程量時不區(qū)分構造柱的類型等等。尤其是現(xiàn)在造價人員都應用圖形算量和鋼筋算量軟件，審核中應注意工程設置中的工程信息、計算設置的屬性、鋼筋的等級、混凝土的標號、抗震等級、抗震烈度等屬性是否按照設計圖紙要求設置，屬性的設置不同會對工程量的影響比較大。

1.3 執(zhí)行定額及單價的審核

1)審核預算書中單價是否正確，應著重審查預算書中所列工程名稱、種類、規(guī)格、計量單位與預算定額所列內(nèi)容是否一致。

2)審核換算單價，預算定額規(guī)定允許換算部分的分部分項工程單價根據(jù)定額的分部分項說明、注釋和有關規(guī)定進行換算，定額規(guī)定不允許換算的，則不能強調工程的特殊性等其他原因任意換算，以保持定額的法定性和統(tǒng)一性。

3)審核有無錯套單價的現(xiàn)象。

1.4 各種費用的審核

1)在審核直接工程費的同時，要審查計入直接費的工程技術措施費和施工組織措施費，主要是審查計費基數(shù)和費率是否符合費用定額的規(guī)定，對于技術措施費應特別注意不能放在直接工程費中，如果將技術措施費放入直接工程費中會導致組織措施的計價基數(shù)變大，使工程造價增加。常聽造價人員說同一工程用廣聯(lián)達軟件套價比用神機妙算軟件套價高，這就是把屬于技術措施費的項目放入直接工程費中了，因廣聯(lián)達套價軟件和神機妙算套價軟件的不同之處在于廣聯(lián)達不能自動將技術措施費從直接工程費中分開。

2)間接費用的審核包括企業(yè)管理費和規(guī)費的審查，企業(yè)管理費主要是針對工程的專業(yè)性質審查計價程序是否符合規(guī)定;規(guī)費是否按當?shù)囟~(造價)管理部門核準的費率執(zhí)行，尤其是外地建筑企業(yè)是否在當?shù)剞k理臨時工程規(guī)費。

3)利潤、稅金是否按規(guī)定的計費基數(shù)和規(guī)定的費率計取。

4)動態(tài)調整是否符合當?shù)亍敃r的規(guī)定，計算過程是否正確。動態(tài)調整中材料價格和價差的審查比較重要，材料價格的取定和價差是否準確對工程造價影響很大，在審核中不容忽視。材料價格是否按規(guī)定計取、是否按圖紙中的規(guī)格型號計取，建設工程復雜、施工工期長、材料價格受市場供求影響波動大，審核時應分清分部分項工程的施工時間，從而套用合理的材料價格。

2 審核的方法

建筑工程施工圖預算的審核，要根據(jù)工程的建設規(guī)模大小、結構復雜程度等不同因素來確定審查的深度和方法。對大、中型的建設項目和結構比較復雜的建設工程項目，要采用全面審查的方法。對于一般性的建設項目，要區(qū)分不同情況，采用重點審查和一般審查相結合的方法。審查施工圖預算的方法多種多樣，常用以下方法。

2.1 全面審核法

按照設計圖紙的要求，結合建筑工程預算定額分項工程中的工程項目逐項全部地進行審核的方法。全面審核法全面、細致、差錯少、質量高，但工作量較大，適用于設計簡單、工程量較少的工程。

2.2 重點審核法

重點審核法是指按照建筑工程設計圖紙是屬于何種結構，就重點審核以這種結構內(nèi)容為主的有關分部工程的各分項工程的工程量及單價。例如磚混結構的建筑物，則磚石結構分部和混凝土結構工程分部的工程量一定較大，占造價的比例也大，因此應首先予以審核。

2.3 經(jīng)驗審核法

經(jīng)驗審核法是指根據(jù)以前的實踐經(jīng)驗，審查容易發(fā)生差錯的那一部分工程明細的方法。現(xiàn)以民用建筑中的土方、基礎、磚砌體結構工程等分部中的某些項目為例，說明如下:

1)漏算項目。平整場地和余土外運兩個子目，由于施工圖中都不能表現(xiàn)出來，因此有些施工單位編制的施工預算容易漏算而應予以核增。

2)單價偏高。開挖土方套用預算定額單價往往偏高，審核中應按實際土壤類別進行調整。

3)多算工程量。在計算基槽土方、墊層和磚墻砌體時，外墻應按墻中心線長度、內(nèi)墻應按墻凈長度計算。有些單位在編制時，不論外墻、內(nèi)墻都按墻體中心線長度計算，這樣使內(nèi)墻的土方、墊層、基礎和磚砌體均多算了工程量。

4)少算工程量。磚基礎或磚墻的厚度，無論圖紙尺寸為360 mm或370 mm，均按工程量計算規(guī)則規(guī)定的厚度365 mm來計算。磚基礎的大放腳，有些在施工圖預算編制時漏算，而相反也有些施工圖預算較普遍根據(jù)圖示尺寸計算，按每層大放腳高度60 mm或120 mm，寬度每側每層伸出60 mm計算，而不按照工程量計算規(guī)則中的要求進行計算。或把圖示尺寸60 mm和120 mm的地方，分別改為62.5 mm和125 mm計算。這樣就少算了工程量。還有在計算鋼筋工程量時沒有計算搭接長度，沒有計算施工用鋼筋支架(俗稱馬凳)，這樣也少算了鋼筋的工程量。

2.4 分解對比審核法

分解對比審核法是指單位建筑工程，如果其用途、結構和標準都一樣，在同一地區(qū)或同一城市內(nèi)，其預算造價也應該基本相同，特別采用標準設計更是如此。雖然其建筑地點和運輸條件可能不同，但總可以利用對比方法計算出它們之間的預算價值差別，來進一步對比審查整個單位工程施工圖預算。即把一個單位工程按直接費、間接費進行分解，然后再把直接費按分部分項工程進行分解，分別與核定的標準施工圖預算進行對比的方法。

為了審核好施工圖預算，預算審核人員不僅需具備建筑專業(yè)知識，還需掌握經(jīng)濟、法律知識，為了適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需要，預算審核人員應及時了解市場情況，掌握經(jīng)濟信息。并能掌握現(xiàn)代化管理手段，應用計算機軟件審查預算。