農機專業合作社：加速土地流轉 促進新農村建設

（本刊編輯部） 上期中，我們探訪了辛集市炮營村農機專業合作社加速土地流轉，促進新農村建設的典型模式。目前，該合作社已經初步摸索出了一條屬于自己的路子，隨后記者又走訪了一些合作社，深入了解了合作社的現狀。本期以我省被列為“全國農機示范合作社”的深州市仁忠農機專業合作社與景縣福利農機服務專業合作社為例，探討我國農機合作社的發展狀況。

系列二：農機專業合作社遍地開花發展態勢如火如荼

截至目前，農業部已公布全國農機合作社示范社1022家。據相關部門負責人介紹，我省農機專業合作社已達600多家，其中22家被列為“全國農機合作社示范社”。衡水的合作社數量較多，2011年11月15日，在衡水市工商部門注冊成立的農機專業合作社已達177家。

（資料來源：中國農業機械化信息網）

據互聯網上一組數據顯示，截至2012年底，僅衡水深州市工商部門注冊成立的農機專業合作社就已達126家，農機固定資產總額達7950余萬元，擁有各類農機具5200臺（套），作業面積36萬畝，流轉土地1.8萬畝，年服務總收入4200萬元。

衡水市深州市仁忠農機專業合作社與景縣福利農機服務專業合作社就是其中兩家很不錯的合作社，他們分別成立于2010年與2011年，從成立、發展到躋身全國農機合作社示范社，分別只用了三年和兩年的時間。

談到建社的初衷，深州市仁忠合作社孫仁忠社長告訴記者，合作社在2010年成立之時，只有200余畝地，正是看到了農村青壯年勞動力大量外出務工、農忙季節村里老幼婦孺收種困難的現象，促使他下決心成立合作社幫農民解決這個難題。合作社以土地流轉、土地托管和集中化管理三種服務方式為主，社員可以帶機入社或帶地入社，在經營方式上實行集中化管理，即直接從廠家統一購買農藥、化肥、種子等農資產品，幫助農民合理配置農資，保證物資使用的有效性，并統一對農機具進行維修管理。在進行農田作業服務時，他們采取耕、種、管、收、賣一條龍式的綜合性服務，消除外出務工人員的后顧之憂，因此，合作社一成立，就受到當地農民的普遍歡迎。

仁忠合作社所在的深州市王家井鎮西李秋村有1500多村民，現有耕地面積4000余畝，約三分之一耕地流轉入合作社。合作社占地面積2000多平米，擁有一個1000多平米的晾臺，收獲后的糧食在這里進行晾曬。兩個大型庫房用于放置農機具，隨著合作社的發展，庫房面積已經難以容納每年新購進的機具。因此，平時大部分農機具分散存放在各個農機戶家中。合作社主要種植的農作物為玉米、小麥。自合作社成立以來，推廣應用深松播種技術，糧食產量逐年增加，去年玉米平均畝產1500斤，今年預計會在這一基礎上繼續增長。孫社長告訴記者，他的愿望是將全村及周邊村鎮的土地納入合作社管理，使農民不再為糧食的耕種收操心，把村子建設得與城市一樣漂亮，農民都遷入樓房，過上跟城里人一樣的生活。

景縣福利農機服務專業合作社的運營模式與仁忠合作社大體相同，目前擁有流轉土地1000畝、托管土地2萬畝，它將附近幾個鄉鎮的土地集中起來，以總社為主，下設13個分社，對兩萬畝土地進行保姆式托管服務。目前擁有拖拉機、小麥和玉米聯合收獲機等機具近600臺套。合作社社長張子蓮女士向記者介紹，合作社不但承擔著開展“陽光培訓”工程的責任，對農機手進行農機操作、使用維修保養等職業技能方面的培訓，平時還特別注重職業道德培訓，其宗旨是把農機手培養成具備較高素質的新型農機手。談及合作社的現狀與發展遠景時，張女士首先表示，未來合作社的發展前景一片光明。只是，合作社從2011年成立以來，就一直受到沒有固定辦公場地的困擾。兩年多時間里，合作社已發展了十三家分社，與迅猛的發展態勢相比，辦公場地建設卻跟不上合作社發展的速度。自建社以來，合作社的辦公場所一直以租賃為主，兩年多來因種種原因數次變更。辦公場所不固定，再加上沒有固定存放機具的場地，造成了無法統一對機具進行管理、保養、維修等問題，使機具利用率降低。更直接的問題是，沒有足夠的場地晾曬糧食，只能等到作物完全熟透時進行收獲，收獲后再以較低的價格銷售，直接影響農民的經濟收入。

記者走訪的省內部分合作社，其發展與運營模式大致相同，可以說基本實現了農業生產的機械化、集約化、組織化，但是與國內發展較早、相對成熟的合作社相比，我省合作社的發展潛力與空間還很大，目前在發展過程中仍然存在許多障礙，資金、場地規模等方面的限制亟待解決。

（下期記者將與大家一起分析省內外成熟合作社的運營模式，敬請期待。）

相關鏈接：農機專業合作社的注冊申請

農機專業合作社是農民專業合作社的一個類型，按照《農民專業合作社法》的要求，成立合作社要有5名以上的成員。農機專業合作社成立時要召開成立大會，推舉人員組成管理層，如理事長等。注冊農機專業合作社應持規定的材料到工商部門登記，通常合作社的理事長為登記時的法人。

中華人民共和國農民專業合作社法第十三條規定：設立農民專業合作社，應當向工商行政管理部門提交下列文件，申請設立登記：（一）登記申請書；（二）全體設立人簽名、蓋章的設立大會紀要；（三）全體設立人簽名、蓋章的章程；（四）法定代表人、理事的任職文件及身份證明；（五）出資成員簽名、蓋章的出資清單；（六）住所使用證明；（七）法律、行政法規規定的其他文件。

登記機關應當自受理登記申請之日起二十日內辦理完畢，向符合登記條件的申請者頒發營業執照。農民專業合作社法定登記事項變更的，應當申請變更登記。農民專業合作社登記辦法由國務院規定。辦理登記不得收取費用。在縣、區級工商行政管理部門辦理。

成立農機合作社不僅可以整合、有效利用農機資源，促進農機化發展，實現農機手效益的最大化，而且還可以享受到公共財政的許多扶持優惠。各地政策有所不同，具體情況請咨詢當地農機局、農工辦或農委。