中江創(chuàng)新機(jī)制全面推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險

中江縣是四川省農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)災(zāi)害頻發(fā)。從2007年起，該縣認(rèn)真貫中央農(nóng)業(yè)保險政策，積極創(chuàng)新工作思路，探索建立健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，不斷增強(qiáng)農(nóng)民抵御自然災(zāi)害能力，使全縣農(nóng)業(yè)保險從無到有，保費規(guī)模從小到大，農(nóng)民參保面不斷擴(kuò)展，承保品種進(jìn)一步增加，先后開展了政策性種植業(yè)保險工作，政策性能繁母豬保險和育肥豬試點保險工作，同時積極探索特色經(jīng)濟(jì)作物保險，取得顯著成效。其主要做法：

一、強(qiáng)力推進(jìn)中央保險政策兌現(xiàn)落實 對中央財政明確扶持的農(nóng)作物保險品種，中江縣委政府高度重視，認(rèn)真組織縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、保險等相關(guān)部門，狠抓宣傳鼓動，充分調(diào)動農(nóng)戶參保積極性，主要農(nóng)作物全部納入政策型保險范圍。2012年4月底全面完成政策性水稻、玉米、油菜保險工作，參保面積114.52萬畝，占種植面積的96.2%，保費收入共計2254.65萬元，比2011年總保費增加32.28萬元 (含財政補助)，保險面積擴(kuò)大1.54萬畝，基本做到了應(yīng)保盡保。

二、認(rèn)真落實省上制定的“無賠款優(yōu)待”政策 認(rèn)真落實省政府對政策性種植業(yè)保險“無賠款優(yōu)待”政策，對于當(dāng)年沒有出險、沒有賠付的種植戶，在次年免交保險費，保險合同繼續(xù)有效。2012年中江縣水稻、玉米、油菜各項無賠款優(yōu)待金達(dá)到539.80萬元。這對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)民參保積極性，發(fā)揮重要促進(jìn)作用，也給種植業(yè)保險提供了后續(xù)發(fā)展動力。

三、積極推進(jìn)防災(zāi)減損試點工作2012年6月，中江縣農(nóng)業(yè)局病蟲害預(yù)報，預(yù)測7月下旬至8月上旬，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將大面積發(fā)生水稻螟蟲、稻瘟病、稻飛虱等危害，如防治不及時，將造成難以估量的損失。縣委、縣政府專題研究，啟動了防治預(yù)案，提出了保險提前介入的方案，人保財險公司籌集防控資金30萬元，實行農(nóng)業(yè)部門購藥，以“一槍藥”的形式，開展水稻螟蟲、稻瘟病、稻飛虱防治，選擇最佳時期，在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個村實施，示范面積25050.35畝。通過病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，每畝水稻減少因病蟲害造成的損失30公斤以上，使廣大農(nóng)戶在經(jīng)濟(jì)上挽回了225萬元的直接經(jīng)濟(jì)損失，是投入資金30萬元的7.5倍，防災(zāi)增收效果十分明顯，有效的做到了防災(zāi)增產(chǎn)。

四、自籌資金推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)保險2011年開始，對未列入中央財政保險范圍的特色經(jīng)濟(jì)作物，縣財政自籌資金240萬元，在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動大棚蔬菜、西瓜、食用菌、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物試點保險工作，共承保大棚蔬菜2000畝、大棚西瓜1200畝、食用菌約4400畝(1億袋)、白芍0.8萬畝、丹參0.6萬畝。

（四川省農(nóng)業(yè)廳）