興旺鎮蠶桑產業實現“夏超春”

羅紅柏

(蓬安縣蠶業局，四川 蓬安 637800)

2013年，興旺鎮按照“桑園快速豐產化、小蠶共育化、大蠶省力化、蔟具優良化、集中成片規模發展”的思路，著力建設蠶桑示范基地鎮，促進了蠶業快速高效發展。目前，實現了多年沒有出現過的夏季發種量超過春季發種量。主要做法是:

1 強化組織領導，落實保障措施

在實施蠶?！鞍偃f工程”的進程中，該鎮堅持“政府主導、齊抓共管、全民參與”的方針，為蠶業的健康發展提供了堅強保障。

1.1 健全了工作機構

鎮黨委、政府及時健全和更新鎮村兩級蠶桑“百萬工程”領導小組，落實了領導小組成員的職責分工，做到了責任到人，任務到村。

1.2 突出發展地位

把發展蠶業擺在黨委、政府的重要議事日程和優先發展的位置。把蠶桑產業發展納入了目標考核，年初將全年目標任務細化分解到村，重點考核育苗建園、劣桑改造、蠶業基礎設施建設、訂種發種等各個環節，加大蠶桑在農村經濟目標考核權重，堅持蠶桑生產每季度一通報，每半年一小結，并結合每一階段的蠶桑生產目標，實行“津貼掛鉤、全員浮動、同獎同懲”的獎懲機制，根據目標任務完成情況兌現獎懲，兌現年度目標管理獎 (最高可達到1萬元)，對未完成目標的村三職干部進行經濟處罰，對排名最后兩位的村三職干部予以組織處理。

1.3 制定了長遠規劃

為了促進蠶桑產業健康持續發展，結合興旺鎮實際，因情施策，制訂了興旺鎮蠶桑產業發展五年規劃，把每年的蠶桑生產目標下達到各村，逐年遞增、滾動發展。

2 強化技術支撐，建立服務體系

該鎮堅持“科技興蠶”思路，成立了鎮蠶桑技術指導協會，充分發揮專業技術協會的作用，組織了16支村級蠶桑技術服務隊，由一些懂技術、會經營、善管理的專業大戶和村干部組成，全鎮現有蠶桑技術骨干18名，蠶桑技術隊員30余名，專門負責蠶桑生產的產前、產中、產后蠶業技術服務。突出推廣應用桑園快速豐產化、小蠶共育、大蠶省力化飼養技術和推廣優良蔟具紙板方格蔟，提高蠶農的技術水平。結合“陽光工程”培訓，對200余戶蠶桑專業戶進行了為期3天的蠶桑專業技術培訓。

3 強化激勵引導，營造良好氛圍

該鎮積極爭取政策支持，探索創新激勵機制，制定了一系列扶持蠶業發展的優惠政策。

3.1 加大扶持力度

為了促進蠶桑產業發展，該鎮把村道公路改造項目，首先安排在重點養蠶區，將全鎮11個基地村的村道建成了30km的水泥路面。力爭減免蠶農在修建蠶房所需土地、林木一切費用。在基礎設施建設和技術推廣的過程中，采取以獎代補的形式，鼓勵蠶農加強養蠶設施建設和應用新型養蠶技術，如養蠶大戶新建小蠶共育室1處，當年投入使用的每處獎勵500元;建省力化蠶臺1處，當年投入使用的每處獎勵100元;養蠶大戶購置紙板方格蔟的，每片獎勵0.30元;養蠶大戶嫁接改良且成活率95%以上的，每株補助0.05元。2013年該鎮已籌措資金5萬元用于扶持發展蠶桑產業。

3.2 實行重獎激勵

為鼓勵各村和養蠶大戶發展蠶桑的積極性，該鎮設立了蠶?！鞍偃f工程”先進集體和先進個人專項獎，具體包括栽桑、養蠶、改良、育苗等指標，尤其對養蠶30張以上的大戶予以現金重獎。每年該鎮都要召開全鎮蠶桑表彰大會，表彰先進村和專重大戶。通過重獎激勵，在全鎮營造了“養蠶光榮、致富有獎”的蠶業發展氛圍。

3.3 推行《護桑公約》

桑樹資源是蠶業發展的基礎。鑒于過去挖桑毀園的慘痛教訓，該鎮結合鄉風文明建設，把愛桑護桑與鄉規民約有機結合，創造性推行《護桑公約》，各村與蠶農簽訂《護桑公約》，進一步明確了護桑管桑的權利義務，有效地保護了桑樹資源。

4 創新發展機制，提高綜合效益

該鎮在實施蠶桑“百萬工程”建設中，積極探索和創新，狠抓規模經營，轉換蠶桑經營主體，構建新型利益聯結機制，探索出一條蠶?！鞍偃f工程”又好又快發展的新路子。

4.1 建立新型利益聯結機制

加強對龍頭企業的聯系協調，支持企業和蠶農簽訂《蠶繭購銷協議》和《售繭優惠卡》，共同抗御市場風險，實現了企業與蠶農互利共贏。另外，積極引導建立蠶桑專業合作組織，成立了蠶桑協會，采取“能人帶頭，以桑入股、量桑養蠶”的方式，實現了蠶農抱團發展。

4.2 狠抓綜合開發

該鎮改變蠶農單一經營模式，提高土地的綜合利用率，大力發展桑園循環經濟，推廣桑藥、桑豆、桑菜、桑禽等立體套種套養模式，進一步提高了桑園經營效益。

4.3 推進規模經營

為解決養蠶缺勞力、缺技術和桑樹資源配置不合理等矛盾，以培育養蠶大戶為抓手，在具體實踐中，采取“以地換地、以田換地”等辦法，加大桑園流轉力度，推動桑樹資源向養蠶能手、養蠶大戶集中。目前，已實現土地流轉102戶，流轉面積突破40hm2，培育養蠶大戶80戶，實現了桑樹資源的有效利用，提高了蠶業經營效益。