南部縣碾埡鄉發展蠶桑產業的調查與思考

李翼宏 李永顯 侯 莒

(1.南部縣縣委辦，四川 南部 637300;2.南部縣蠶桑局，四川 南部 637300;3.高坪區蠶桑局，四川 高坪 637000)

如何培育優勢產業，帶領群眾增收致富，從而實現十八大提出的2020年全面建成小康社會的宏偉目標，是目前擺在南部縣各級各部門的一個重要課題。南部縣是全省優質特色效益蠶桑基地縣，有25 個蠶桑基地鄉，2012年全縣發種10 萬盒，產繭350 萬kg，實現蠶桑綜合收入2 億元，發種量、產繭量位于全市第一全省前列。碾埡鄉位于南部縣西南邊陲，幅員面積23.8km2，轄16個村、114 個社、1.2 萬人，耕地面積653hm2，其中旱地433hm2。如何成片規模發展蠶桑產業，實現群眾增收致富目標，我們對碾埡鄉進行了剖析調研。現將有關情況報告如下。

1 主要做法

1.1 連片栽桑

近3年新建桑園87hm2，成片發展建(興)—碾(埡)、流(馬)—碾(埡)兩條產業環線133.3hm2，桑園總面積達400hm2，覆蓋到了每一個村、每一個社，基本實現了“旱地桑園化”、“布局連片化”，實現了桑園成片成帶發展。

1.2 培育大戶

加大土地流轉力度和蠶農培育力度，發展季養蠶2 盒、年養蠶10 盒以上的養蠶農戶700 戶，年收入上萬元的養蠶戶230 戶。碾埡鄉8 村8 社農戶黃烈夫婦倆常年在外務工年收入35000 元以上，但扣除在外吃住行開支，實際結余不到2 萬元。2011年，夫婦倆回鄉發展蠶桑，利用自家0.2hm2地和親戚撂荒的1.13hm2土地發展蠶桑，2012年養蠶67 盒，養蠶收入7.7 萬元，除去蠶種、農藥、人工等費用1.6 萬元，蠶桑純收益6.1 萬元，加上套種玉米收入和共育養蠶收入，綜合收入15.3 萬元，667m2平純收益7663 元。他說:“在家搞蠶桑，收入8 萬元，既掙到了錢，又照顧了孩子”。

1.3 創新機制

大力發展蠶桑專業合作社，加強蠶桑服務能力建設，延伸蠶繭加工增加蠶農收入。先鋒蠶業合作社推廣;“保護價收購、二次返利”模式。鄉鎮建立資金獎扶機制，年終產繭多、質量好的養蠶戶給予獎勵;建立績效考核機制，將包片領導、駐村干部的津補貼與蠶桑效益掛鉤，開展蠶繭質量評比，對連續三季度倒數第一的村社干部責令辭職。逐步探索形成了“企業+合作社+農戶”的經營模式，促進產業的長效、持續發展。

1.4 強化服務

縣蠶桑局和鄉政府派遣專門技術干部，就栽桑養蠶的各個環節對鄉村干部和養蠶農戶進行培訓，確保技術傳達不掉環、不脫節。先鋒蠶業合作社在產前進行統防統消，產中派專業技術人員深入村社技術指導，確保技術落實在每一個地塊、每一株桑樹。

1.5 多元投入

形成了蠶農自籌自建、合作社二次返利、政府補貼的投入機制，2012年共投入資金115 萬元，改造大蠶房15 個，新建省力化蠶臺6000m2，改良旋轉蔟1 萬個，嫁接桑園87hm2。

2 啟示

碾埡鄉作為全縣的蠶桑龍頭鄉鎮，在蠶桑產業發展的過程中創造了獨特性的優勢，積累了豐富的經驗，為全縣發展蠶桑產業提供以下啟示:

2.1 必須具有持之以恒的韌勁

全縣發展蠶桑產業經歷了90年代的高潮，也經歷了2000年的低谷，許多重點鄉、示范鄉在發展過程中由于信心不足、決心不大，產業規模逐漸萎縮。但碾埡鄉經歷了30年風雨磨礪，堅持常抓不懈，產業持續穩定發展。

2.2 必須確立農民的主體地位

農民是產業發展的受益主體，更是推動產業發展的主力，只有尊重群眾意愿、聽懂群眾聲音、依靠群眾力量，才能把產業培育起來。碾埡鄉努力轉變農業工作方法，摒棄行政推動思維，注重示范、注重務實，真正把農民增收作為發展蠶業的目的，變“政府要我發展”為“我自己要發展”。

2.3 必須突出規模化發展的理念

隨著農民收入水平的不斷增長，一味強調內涵發展勢必影響經濟效益和勞動效率的提升，從而影響農民積極性;一味強調全面發展勢必影響產業聚集，從而增加經營成本。將區域規模與戶營規模有機結合起來，發展具有區域特色的現代蠶業，才能形成競爭優勢。

2.4 必須把合作社建成農民自己的組織

碾埡鄉把增加蠶農收入作為合作社的出發點，加強產前、產中、產后服務能力建設，注重合作社收益的合理分配，讓蠶農真正感受到蠶桑專業合作社為蠶農辦事、為蠶農謀利，促進了蠶桑專業合作社的健康發展。

3 提質增效，高位求進

下一步，碾埡鄉主要在“擴量、提質、增效”上做文章，著力挖掘蠶桑產業發展潛力。

3.1 改造低產桑園

計劃在2013年改造大行桑133.3hm2，到2020年改造400hm2成為高標準桑園，力爭實現667m2養4 盒、收入上萬元的目標。

3.2 完善養蠶設施

計劃在2013年新建省力化蠶臺20000m2，改建蠶房150 戶，推廣旋轉方格蔟1 萬片。

3.3 實施綜合開發

發展食用菌種植大戶200 戶，推廣桑園套種冬春作物小麥、黃豆、蘿卜等333.3hm2。