攀枝花市蠶業發展現狀及對策

譚 鴻 黃朝舉

(1.米易縣草場鄉農業服務中心，四川 米易 617200;2.攀枝花市經濟作物技術推廣站，四川 攀枝花 617000)

攀枝花市是古代四川“南方絲綢之路”途徑川滇、滇緬抵達南亞各國及其它地方的要沖，比河西走廊的“絲綢之路”要早200 多年。獨特的氣溫、光照、雨量等自然生態環境條件非常適宜蠶桑產業的發展，是天然的優質蠶繭生產基地。上世紀90年代，蠶繭是我市重要的特色農產品之一。我市生產的蠶繭質量在四川省名列前茅，曾在全國“八五星火計劃”評比中獲得銀獎，也曾在80年代末、90年代初連續5年出口日本、韓國、香港等國家和地區，攀枝花的“16號”蠶繭曾是出口免檢產品，其優良品質深受外商的好評。但是，目前在蠶業發展過程中存在很多問題，筆者針對存在的問題提出了切實可行的對策措施。

1 攀枝花市蠶業發展的現狀

目前，我市蠶業生產已覆蓋全市兩縣一區的36 個鄉，265 個村的29900 戶養蠶戶，全市擁有桑樹5731hm2，其中四邊桑 1327hm2，小桑園3287hm2，間作桑1117hm2，蠶繭產量也不斷增加，到2012年全市發蠶種75850 盒，比2011年增加1800 盒;生產蠶繭3020t，比2011年增加64t，增長2.2%;單產39.8kg;全年平均蠶繭均價37.25元，比2011年增加3.6 元，增長10.7%，其中晚秋價格最高平均蠶繭均價41.28 元/kg，比2011年同期增加11.39 元/kg;全市蠶農蠶繭收入11249萬元，比上年增加1380 萬元。加上蠶桑生產副產物(蠶沙.桑枝)和桑園綜合利用的產值，全年蠶桑行業綜合產值達到了2 億元，養蠶戶年戶平養蠶收入6688 元，養蠶人平(按戶平3.9 人計算)收入1715 元。2012年蠶桑行業增加收入3300萬元。

目前，我市2013年充分發揮光熱資源優勢，積極調整蠶桑產品結構，大力發展桑果產業，桑果產業已經成為攀枝花市蠶桑產業發展的新亮點，農民增收的新渠道。目前鹽邊縣、米易縣等區縣的果葉兼用桑園已達1200hm2，其中投產200hm2，據測算2013年共產鮮桑葚3800t，其中鮮桑葚銷售2500t、鮮桑葚加工300t、干桑葚130t(折合鮮桑葚1000t)。鮮桑葚收購最高時達到12 元/kg，收購均價6 元/kg，干桑葚收購價在2.4～2.8 萬元/t。鹽邊縣國勝鄉大元村鄭繼明有云桑2號桑園0.47hm2，2013年賣鮮桑葚收入達到了22000 元。農戶賣桑果收入3000～5000 元的比比皆是，據測算農民售桑果收入達到2300 萬元。

2 攀枝花市蠶業發展的優勢

2.1 氣候條件優越

攀枝花市低山河谷地區(海拔1500 m 以下)年平均氣溫19.2～20.3℃，無霜期280－320d，≥10℃的積溫在6500℃～7350℃之間，其經過時間較四川盆地和我國江、浙蠶區長60－90d;年日照時數2300－2700h，日照百分率為53%～61%，相當于四川盆地蠶區的2 倍。年降雨800～1200mm，主要集中在6月－9月。主要氣候特點:冬曖、春溫高、夏秋涼;氣溫年較差小，日較差大;太陽輻射強，日照充沛，蒸發旺盛;干、雨季分明，降雨量集中，多夜雨、雷陣雨;以南亞熱帶為基帶的立體氣候明顯，獨特的氣候條件十分有利于蠶桑發展。

2.2 土地資源豐富

據統計，全市適宜發展蠶桑的36 個鄉(鎮)有耕地20347hm2，人均占有耕地0.07hm2，可供開發利用的宜農荒地18675hm2，人均宜農荒地0.065hm2，宜桑荒地很多;同時全市境內可供利用的溝渠、道路、田坎、地邊等，也可廣泛栽植桑樹。

2.3 生產的蠶繭質量高，市場競爭力強

特殊而優越的氣候條件及栽桑養蠶技術的不斷普及推廣，我市生產的蠶繭由于上車率高、繭絲長長、解舒率高，早已銷往日本、韓國和香港等國家和地區。而且我市蠶繭春季上市比四川內地提早兩個月，因“早”可做到你無我有，獨占市場，銷售價格高，市場競爭力強。

2.4 蠶業發展的基礎條件具備

攀枝花市蠶桑生產經過30 多年發展，目前形成了一定的生產規模，生產技術和收購加工的服務和管理體系完善，鹽邊縣是四川省首批30 個優質蠶繭基地縣之一。

3 存在的主要問題

3.1 蠶業生產三個市場秩序較亂，蠶繭質量下降快

近年市、縣蠶業管理部門雖然對從市外、省外流入我市的蠶種進行了打擊，對蠶需物資銷售市場進行過清理整治，但是，攀枝花市的蠶種和蠶需物資市場仍然較亂。特別是蠶繭收購秩序亂，鹽邊縣、米易縣蠶繭收購市場秩序非常突出，已嚴重影響了全市蠶業生產的健康發展。由于蠶繭收購市場秩序亂，導致蠶繭質量下降。

3.2 蠶業深加工不夠

我市蠶業還是以賣蠶繭原料為主，米易縣的繅絲廠已經倒閉，鹽邊縣雖然從2006年重新將原絲廠啟動，新成立了鹽邊縣天成繅絲廠，但是其工藝設備更新改造緩慢，生產效率低，沒有充分發揮攀西蠶繭的質量優勢。

3.3 蠶絲出口創匯的優勢沒有充分發揮

蠶業是外向型經濟，絲綢產品的80%靠外銷出口，我市曾于90年代初通過省絲綢公司等單位間接出口創匯300 多萬美元，從來沒有自營出口。根據入世承諾，我國已于2005年1月1日起取消繭絲類出口企業的資格審批，取消坯綢和部分加工絲類的出口配額，出口管理方式的改變對我市絲綢企業拓展國際市場十分有利。目前我市雖然有一家蠶絲自營出口企業，工作一直未開展，蠶業出口創匯的優勢沒有充分發揮。

3.4 蠶業投入嚴重不足

我省蠶業機構體制改革后，原蠶改費、補輔費、繭灶費等全部被取消，又沒有新的配套發展政策出臺，國家對蠶桑產業的發展投入偏少。我市的蠶繭收購企業和蠶農由于市場的無序競爭，也不愿自發投入，致使科技創新能力弱化，技術服務體系無法穩定，基礎工作無力開展。

4 發展對策

4.1 支持龍頭企業做大做強

堅持“誰投資，誰發展，誰受益”的原則，按照扶持農業產業化就是扶持農業，扶持龍頭企業就是扶持農民的要求，加大對省級重點農業產業化龍頭企業鹽邊縣天成絲綢公司等企業的扶持力度，從政策、資金等方面給予支持，使其做大做強，支持和扶持他們與蠶農、蠶業專業合作社建立合同蠶業、最低保護價制度等相對穩定的利益鏈接機制，從而帶動蠶農增收致富。同時，加快蠶桑基地和繭站建設，大力發展專業戶、小蠶共育戶。

4.2 切實整頓和規范蠶業市場秩序

要依法依規，嚴格執行蠶繭市場準入制度。取得資格認定的合法單位只能在所轄區域合法經營，不得跨區域經營;未取得資格認定的單位和個人，不得從事蠶種、蠶繭、蠶需物資的經營。

在蠶種管理上，由農牧部門按照《中華人民共和國畜牧法》、《四川省蠶種管理條例》的有關規定，對《蠶種供應許可證》持證單位加強監管力度，向農民供應優質蠶種。堅決打擊無證經營蠶種和不按規定從省外購進蠶種的單位和個人，并按照《四川省蠶種管理條例》的有關規定進行處罰。《畜牧法》已正式將“蠶”納入管理范疇，從2006年7月1日起開始實施，要認真執行《四川省蠶種管理條例》的有關規定，對蠶種供應單位加強管理，促使他們依法向農民供應優質蠶種。堅決打擊無證經營和不按規定從省外、市外、縣外購進蠶種的單位和個人。

在蠶繭管理上，要加強蠶繭收購的政策宣傳，國家對蠶繭收購加工經營沒有放開，嚴格實行的資格準入制度，要按照國家工商總局第28號令的規定“未經鮮繭收購資格認定的單位和個人不得經營蠶繭收購業務”，相關部門不得辦理有關證照，凡是未取得資格認定的單位、團體、個人從事蠶繭收購、經營，均視為非法;要建立健全縣、區蠶繭收購企業之間的協調機制，嚴格執行國家有關蠶繭收購價格政策，切實保護農民和收購企業的利益;要合理設置蠶繭收購站、點，認真清理合法的蠶繭收購站、點，對沒有取得《蠶繭收購資格證》的站、點要堅決取締;要加大執法力度，開展蠶繭收購專項執法，嚴厲打擊無證收購、經營蠶繭的不法行為，整頓規范蠶繭收購市場。

4.3 組織實施科技興蠶工程

建立健全以市蠶業管理部門為指導，縣(區)絲綢公司為實體，鄉(鎮)蠶桑站和蠶繭站為依托，共育戶為網絡的生產技術和收購加工的服務和管理體系。加強各級干部、業務人員和廣大蠶農的技術培訓，大力推廣營養袋育苗、小蠶共育、蠶病統防、大蠶省力化飼養和紙板方格蔟推廣等配套蠶桑實用技術，提高蠶繭的單產和質量。

4.4 實施產業化推進工程

以蠶桑產業強縣和基地縣為核心，加大對龍頭企業的扶持力度，重點從政策、資金、物力等方面扶持省級重點農業產業化龍頭企業鹽邊縣天成絲綢公司，推進鹽邊縣天成繅絲廠的擴建與技改工作，提高生絲品位，創造品牌，開拓市場，積極協助企業辦理蠶繭、生絲出口許可手續盡快實現生絲自營出口創匯，發揮龍頭企業對全市整個蠶絲產業的帶動作用。

4.5 積極實施蠶桑資源綜合利用工程

以提高蠶桑綜合效益為目標，開展桑園間作經濟作物，套種牧草養羊、養兔、雞等，提高復種指數，增加667m2桑總效益，以龍頭企業帶動，開展桑枝、蠶沙、桑葉、桑葚、蠶繭等蠶桑產業產品特別是果桑的綜合利用，延伸產業鏈。

4.6 積極申報蠶業發展項目

“抓項目就是抓經濟、抓項目就是抓發展”。要全力向各級爭取財政、發改、科技、商務、農牧等部門的“東桑西移”、“中小企業發展專項資金”、“農業產業化資金”、“農業綜合開發”、“扶貧開發工程”、“退耕還林”，“地震災后重建”、“農業專合組織補貼”等項目，要善于從各種政策舉措中挖掘、尋找、拓展項目，增添我市蠶桑發展的后勁。