濟南軍區青島第二療養院提高特勤療養保障水平的做法及體會

王 偉

隨著我軍戰斗力生成模式的加快轉變，特別是部隊遂行多樣化軍事任務不斷增多，特勤官兵健康需求和標準越來越高[1]。針對這一形勢任務，近年來，筆者所在療養院以推動療養院科學發展為主題，以提高療養綜合保障能力建設為主線，創新思路強服務、緊貼使命抓內涵、提高質量增績效，全面提升了整體建設和服務保障水平。結合醫院建設發展實踐，筆者所在療養院著力做好以下幾方面的工作以提高特勤療養服務保障水平。

1 緊貼使命任務，著力創新建設發展模式

近年來，筆者所在療養院重新審視和研究療養院的功能定位，緊緊圍繞部隊戰斗力生成模式轉變這一主線，牢固樹立了“抓療養就是抓戰斗力提升，保健康就是保打贏”的責任意識、不斷強化引領療養行業走出低谷的使命意識，積極推進發展模式由注重硬件規模向注重內涵質量、由滿足吃住行保障向健康維護和健康促進、由經驗管理向科學管理轉型[2]。

1.1 堅持以衛勤保障需求牽引轉型 首先確立了 “抓疾病前預防保健和疾病后康復療養”即疾病兩頭的建設思路，著力推進服務保障模式實現“四個轉變”，即由單純自然景觀療養向療養康復技術服務轉變；由單一療養因子向多學科關聯支撐的優勢學科群轉變；由平時常規療養保障向為戰時康復人才技術儲備轉變；由坐等官兵上門向主動為部隊服務轉變。

1.2 堅持以思想觀念更新引領轉型 總結提煉了 “團結協作、精益服務、開拓進取、爭創一流”的二療精神，把全院官兵的思想凝聚到“創建全軍一流研究型療養院”的奮斗目標上來，提出了“創新演繹精彩、改變成就未來”的文化理念，引導全院官兵進一步更新思想觀念、凝心聚力促發展。

1.3 堅持以找準發展路徑帶動轉型 以學科、人才、設施設備等關鍵要素建設為突破口，以療養康復主業為中心，突出優勢學科建設和特色品牌打造為重點，實現服務保障能力、科技創新能力和可持續發展能力三個提高的轉型發展路徑，著力構建相互關聯、相互支撐的療養康復學科群，較好地把正了建設發展方向。

2 圍繞需求牽引，大力加強核心保障能力

2.1 打造關聯支撐的特勤學科體系 通過對特勤人員進行疾病譜調查分析，科學謀劃學科技術建設目標，推進學科結構布局調整，把優質資源向特勤專業領域集中，形成了以特勤療養學科為中心、橫向聯合全軍神經疾病診療康復中心、全軍治未病中心、軍區口腔修復中心等特色科室相互關聯、相互支撐的優勢學科群[3]，系統合力提升了學科發展層次和水平。

2.2 建設高層次的專業人才方陣 在人才培養上，堅持抓好超前培養，建立長效專業人才儲備機制，制定和實施優秀拔尖人才個性化培養方案。與解放軍總醫院、第四軍醫大學等著名醫療機構和科研院校建立了合作關系，每年安排業務骨干進修學習，充分發揮學科帶頭人作用對優秀人才進行傳幫帶。經過高起點、全方位的培養，逐步形成了一批知名專家和青年技術骨干，為療養院的科學發展提供了有效的智力支持。

2.3 催生創新型的科研技術成果 積極借鑒全軍研究型醫院的實踐經驗，堅持瞄準科技前沿搞創新，對特勤療養與戰斗力生成關系密切的課題，優先保障、重點扶持。先后開展運用了中醫和心理學方法對療養員社會適應度評估干預、戰創傷的防治、特勤人員健康干預模式以及體能快速恢復機制等系列軍事醫學課題研究，取得了一批高質量的科技創新成果。

3 著眼官兵需求，不斷提升服務保障質量

筆者所在療養院始終圍繞服務部隊、保障戰斗力的健康需求，把“保健康與保打贏”貫穿落實到療養服務保障工作中[4]。針對特勤療養實際，積極適應新需求，加大對科室基礎設施建設投入力度，優先對特勤療養科升級改造，并注重在三個方面狠下功夫。

3.1 由傳統服務向內涵服務拓展 堅持以人為本，著眼服務效能最大化，努力把特勤療養員最關心、最關注的問題做精細、做精致，在服務內涵上提出“五個拓展”，即從傳統的微笑服務模式，向個性化服務、人性化服務、精細化服務、技術化服務和親情化服務的深度拓展，受到了療養官兵的一致好評，服務滿意率始終保持在99%以上。

3.2 由單一手段向綜合保障延伸 著眼遂行多樣化軍事任務對官兵心理的影響，筆者所在療養院創建了平戰時官兵心理健康評估、訓練、干預和救治系統，在汶川抗震邱光華英雄機組部隊和玉樹抗震等來院療養人員中應用，效果良好；制作50余部多媒體課件，為療養和部隊官兵講授心理課400余次，設計30多個量表對赴亞丁灣護航官兵進行隨航過程中的心理測試；探索實施了階梯式健康教育，根據療養員掌握醫學知識情況和健康需求，有針對性分級開展健康教育，提高了療養保障的科學性、有效性、系統性。

3.3 由被動服務向主動服務轉變 定期組織“健康軍營行”活動，組派專家醫療隊深入基層部隊和干休所開展巡回醫療、送醫送藥，將優勢特色技術技術服務基層官兵和老干部；在療養間隙，主動邀請駐海島和基層部隊官兵來院療養，增強了他們扎根基層、奉獻基層、干好工作的思想動力，受到軍區首長和部隊的廣泛好評。

4 注重質量效益，努力提高科學管理水平

為確保特勤療養質量和服務保障層次，通過強化科學管理，健全完善管理制度機制，不斷增強社會和經濟效益，提升了可持續服務保障能力[5]。

4.1 加強服務管理制度化 始終堅持把規章制度作為確保優質服務的關鍵，近年來先后制訂和細化了《特勤療養工作環節規范》、《為部隊服務規范》、《特勤療養工作檢查考評細則》等40余項規章制度，進一步完善和規范了療養員療養過程的各個服務環節。堅持療養服務院領導“六到場”，即入出院迎送到場、大體檢到場、健康鑒定到場、疑難病例討論到場、工休聯歡會到場、工休座談會到場，并將這種好的做法固化為制度加以落實。

4.2 嚴格質量管理全程化 為了確保特勤療養質量，我們注重加強全程監管，嚴把關鍵環節，尤其注重把好“三關”，即體檢關、訓練關、鑒定關。健康鑒定委員會嚴格按照規定進行集體討論鑒定，對器質性及影響作業的疾病從嚴掌握，科學準確下達鑒定結論，確保了特勤療養保障效能。中首先探索實施了療養績效管理模式，研發了療養績效管理軟件，通過進行療養績效評估體系的研究與運用，使療養效果與戰斗力生成關系可監控、可檢查、可評估，動態督導改善工作程序和措施，實現了療養效果的科學評估和綜合保障效益的最大化。

[1]張衛兵，汪家倫，王晨瑜，等.聯勤體制下特勤療養全維保障模式的研究與實踐[J].解放軍醫院管理雜志，2008，15(6)：543-547.

[2]張衛兵.特勤療養質量管理模式的構建與實踐[J].解放軍醫院管理雜志，2011，18(9)：839-841.

[3]單守勤.新時期軍隊特勤療養院學科設置研究與實踐[J].中國療養醫學，2012，21(2)：158-160.

[4]周少文，周辰光，李小龍.軍隊特勤療養工作探討[J].解放軍醫院管理雜志，2012，19(1)：42-43.

[5]馬國慶，張衛兵.聯勤體制下特勤療養全維保障管理制度實踐[J].解放軍醫院管理雜志，2008,15(8)：730-732.