深圳市坪山新區(qū)成人高等教育現(xiàn)狀及發(fā)展策略研究

廖運福

（深圳廣播電視大學 坪山學院，廣東 深圳 518118）

隨著經(jīng)濟社會的持續(xù)快速增長，城市化進程的加快，城鄉(xiāng)一體化趨勢明顯，快速發(fā)展的生產(chǎn)力急需更高素質(zhì)高層次高技能的人才（勞動者），全日制式的中規(guī)中矩教育以及舊模式的繼續(xù)教育方式已經(jīng)無法適應快速向前發(fā)展的生產(chǎn)力需求。本文論述了坪山學院的發(fā)展現(xiàn)狀，如何實施教育教學的策略，并提出要拓寬辦學面，豐富教育資源、創(chuàng)新教育模式等，使得坪山學院在坪山新區(qū)教育大眾化進程中發(fā)揮重要的作用，并且以高等教育大眾化為契機發(fā)展創(chuàng)新坪山新區(qū)高等繼續(xù)教育。

一、坪山學院高等繼續(xù)教育的發(fā)展現(xiàn)狀

深圳廣播電視大學坪山學院是依托坪山成人文化技術學校成立的政府公辦學校，是一所設備先進、規(guī)模較大、特色型、綜合性的學歷教育與技能培訓相結(jié)合的省級示范性成人學校。2010年，中央電大批準設立深圳廣播電視大學坪山直屬學習點，2011年，學校升格為坪山學院，是坪山新區(qū)唯一的以開放教育為特色的高等院校，舉辦成人高等學歷教育，其畢業(yè)證書得到國家承認和國外許多國家認可，被譽為“國際學歷綠卡”，國家教育部給予電子注冊。

坪山學院與坪山成人文化技術學校合署辦公，可謂“兩塊牌子，一套人馬，一人兩責”，在高校生源爭奪戰(zhàn)更趨白熱化的今天，為了能在有限的生源里分的一份殘羹，它以“辦出水平、辦出特色”為總的辦學目標，獨辟蹊徑，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，在以大力發(fā)展學歷教育、職業(yè)技能培訓、社區(qū)教育為已任，在改革中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，銳意進取，勇創(chuàng)佳績，坪山新區(qū)政府多次授予坪山學院“教育先進單位”的光榮稱號。

（一）重視招生教學管理，全面推進高等學歷教育向前發(fā)展

坪山學院依托深圳廣播電視大學開辦本科、專科教育，重視招生教學管理工作，積極推進高等學歷教育向前發(fā)展。2010年春季首次招生本、專科專業(yè)各一個班共57名學生。2011年秋季，在校在籍電大學生已達到520人，發(fā)展到兩個本科專業(yè)、四個專科專業(yè)共12個教學班，已初具辦學規(guī)模。2012年春季，學院招生工作取得優(yōu)異成績，專本7個專業(yè)共22個教學班，在校在籍學生800多人，首次突破800人大關，學生的鞏固率及考試合格率均達90%以上，今年坪山學院已有自己首屆畢業(yè)生，同時，已成為一所具有影響的開放大學。

（二）正規(guī)教育與非正規(guī)教育相結(jié)合，推動社區(qū)教育，服務社會

正規(guī)教育與非正規(guī)教育相結(jié)合，全面推動社區(qū)教育的發(fā)展，加快新區(qū)社會建設步伐，不斷提高新區(qū)居民整體素質(zhì)，加快構建終身教育體系，促進學習型社會建設。坪山學院堅持以人為本、服務民眾、服務社會、提高人的素質(zhì)的理念，不斷推進坪山新區(qū)社區(qū)教育的發(fā)展，通過建立社區(qū)教育站、送教進社區(qū)和企業(yè)、舉辦專題報告等形式逐步建立適應坪山經(jīng)濟與社會發(fā)展需要，每年舉辦各類免費講座、學習班、文體活動100場次以上，參加人數(shù)累計有20000人次以上，逐步完善社區(qū)教育網(wǎng)絡，初步形成“人人皆學、處處可學、時時能學”的學習型社區(qū)，使接受各種教育學習的轄區(qū)居民比例逐年提高。

今年六月份，坪山學院與碧嶺社區(qū)、沙湖社區(qū)簽訂《坪山新區(qū)社區(qū)教育試點協(xié)議書》，成立社區(qū)教育中心，為社區(qū)居民和常住人員提供社區(qū)教育課程和社區(qū)教育服務，在實際運作中探索坪山新區(qū)社區(qū)教育運行新機制，為新區(qū)社區(qū)教育體制創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展提供經(jīng)驗。

（三）抓住機遇拓展業(yè)務，開辦各類職業(yè)技能培訓教育，為社會培養(yǎng)應用型人才

技能職業(yè)培訓是繼續(xù)教育的重要一項，它的發(fā)展為社會培養(yǎng)各式各類應用型人才，適應社會產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展需要，滿足各類人才的需求，提高勞動者技術技能的同時，也給當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展提供了人才保障。坪山學院開辦有教師繼續(xù)教育、各類從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓，如：會計員、安全主任、電工、叉車、企業(yè)負責人等。職業(yè)技能培訓開設9個培訓項目，每年培訓累計35000人次以上，7000人以上獲得各類從業(yè)資格證書，為社會培養(yǎng)一大批專業(yè)技術人才，取得良好的社會效益。

總而言之，坪山學院的教育教學理念的不斷與時俱進，在高校擴招以及高校林立的今天，不斷創(chuàng)新改革，根據(jù)當?shù)厝说男枨螅粩喔纳谱约旱慕逃虒W理念，實實在在為學生，為坪山新區(qū)的發(fā)展做出更多更大的貢獻，也逐漸實現(xiàn)了“坪山人自己的大學”的愿望。

二、機遇與挑戰(zhàn)

（一）機遇

目前，國家對教育科學事業(yè)的發(fā)展有了進一步重視，并不斷調(diào)整發(fā)展策略，給眾多高校提供了更高層次的發(fā)展平臺。同時，我國正處于社會主義現(xiàn)代化建設的關鍵時期，世界格局的深刻變化，科技進步的日新月異，人才競爭的日趨激烈，對創(chuàng)新人才的需求與日俱增，中國未來的發(fā)展，中華民族的偉大復興，關鍵靠人才，根本在教育，同時，構建學習型社會是全面建設小康社會的教育戰(zhàn)略目標。學習型社會的內(nèi)在要求與成人教育的獨特優(yōu)勢的結(jié)合與互動為高校成教提供了教育理念支撐有力、社會學習需求旺盛、教育結(jié)構優(yōu)勢明顯、教育資源更為充足等這一系列教育需求，向繼續(xù)教育工作提出了新的任務、新的發(fā)展方向，也帶來了新的發(fā)展機遇，為此發(fā)展高等繼續(xù)教育是符合社會發(fā)展的要求，是時代的呼喚，也是高等繼續(xù)教育的發(fā)展必然趨勢。

（二）挑戰(zhàn)

在全世界高校林立的時代，如何才能在高等繼續(xù)教育這個領域站穩(wěn)自己的腳跟？如何讓自己的特色教育占領市場的絕對優(yōu)勢呢？這些也成為眾多高校為謀求發(fā)展而共同思想和關注的話題，如何取得長久發(fā)展，毫無疑問，那就是打造屬于自己的特色品牌，創(chuàng)新路子，以當?shù)厝丝诮Y(jié)構、經(jīng)濟發(fā)展狀況等實際情況為出發(fā)點，實事求是，對癥下藥，不斷改革完善自己，如：教育教學、教育管理、課程設置等要做到人有我優(yōu)、人無我創(chuàng)。實踐證明，任何一所高校都不可能做到全方位服務，因此知己知彼，通過分析整個社會高校高等繼續(xù)教育的發(fā)展形勢，發(fā)展自己優(yōu)勢，把好舵，做好自己的教育品牌定位，才會在競爭激烈的生源爭奪戰(zhàn)中取得勝利。

三、坪山學院的發(fā)展策略研究

坪山學院所取得的成績并不是偶然的，它是固有的事物發(fā)展的必然成果，是量變飛躍之后所取得的質(zhì)的發(fā)展。坪山學院的發(fā)展恰好融合天時、地利、人和等有利因素，同時，不斷開拓創(chuàng)新，勇于探索，集思廣益，轉(zhuǎn)變觀念，進一步拓寬辦學渠道的基本思路，在發(fā)展成人教育方面做了一些探索和嘗試：

第一，能夠爭取當?shù)仡I導的重視。坪山學院作為新區(qū)唯一一所開放高等院校，在招生期間，各級領導高度重視，親臨前線指導、大力支持，想方設法擴大生源，落實相關資助指標政策是招生工作取得圓滿成功的重要保證。上級有關部門和領導的關心、支持是招生工作強有力的政治保證。

第二，周密計劃、全員行動、全心投入是招生工作取得圓滿成功的重要前提。坪山學院通過對以往招生工作中總結(jié)經(jīng)驗，做出周密的部署，制訂招生計劃、擬訂招生工作落實方案。培訓招生專職人員、安排專人負責招生、分配招生任務、做到分工明確、各負其責，在招生期間，全體動員、人人參與招生工作，各司其責。

學院要求全體教職工高度重視、統(tǒng)一思想、齊心協(xié)力、把計劃做周密、把困難想多點，把工作做細點、面對咨詢?nèi)藛T多點精神、多點微笑、多點耐心，以招生過程是否出差錯、學員是否滿意、是否做到“零投訴”作為檢驗招生工作成敗的標準。合理的分工，扎實的工作保障招生工作有序進行。

第三，調(diào)增招生專業(yè)、擴大招生生源。根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，立足當?shù)兀_設相應的課程如《學前教育》專業(yè)，招生35人，是招生工作取得圓滿成功的重要條件。招生計劃制訂之前，學院聯(lián)合教育科、對全區(qū)幼兒園民辦學校進行充分調(diào)研，發(fā)現(xiàn)幼兒園、民辦學校有一部分教師學歷不達標，有繼續(xù)深造的良好愿望。經(jīng)多方協(xié)調(diào)，學院大膽開設《學前教育》專業(yè)，即為幼兒園、民辦小學教師提供學習機會，又為擴大學院生源，實現(xiàn)雙贏。

第四，加大招生工作的宣傳力度是招生工作取得圓滿成功的關鍵。學院著力加強招生工作的組織領導、制定細致的招生工作方案、大力開展宣傳發(fā)動工作、安排專人負責，保證招生工作循序漸進地開展。一是通過媒體宣傳，學院充分利用媒體的做好招生宣傳工作，如：花錢買服務，將《招生簡章》夾在里，擴大宣傳效果；二是緊密聯(lián)系各行政組織部門，廣泛聽取各方面意見，并鼓勵大家踴躍報名；三是在社區(qū)、企業(yè)設多個招生咨詢點學院招生工作人員分期分批分派《招生簡章》答疑釋惑，為社會青年解讀深圳官博電視班學員情況和辦學特點，宣傳《坪山新區(qū)青壯年學歷提升方案》；四是充分利用學校的網(wǎng)站做好宣傳工作。在學校的網(wǎng)站上及時登發(fā)《招生簡章》，發(fā)布招生情況，介紹學校辦學特色等，形成宣傳良好態(tài)勢；五是主動與企業(yè)電話聯(lián)系，介紹學院辦學的特點和優(yōu)勢，發(fā)動在校學院做好宣傳工作，幫忙派發(fā)《招生簡章》，擴大招生影響力；六是主動出擊、擴大招生地域。我們把招生宣傳工作擴大到寶龍工業(yè)區(qū)、深圳大鵬新區(qū)，想方設法擴大學院的影響力和擴大生源；七是開展有關的文藝匯演活動，擴大影響力，由全體師生自導自演，邀請新區(qū)領導、市電大領導、區(qū)各部門、社區(qū)負責人前來觀看，將學校熱情向上的美好校園校貌，宣傳出去，讓更多的人認識學校，收到一定的宣傳效果；八是給每位在校學生發(fā)一件文化衫，印上學校的校名，學生穿上之后成了流動的廣告牌。這樣做的主要目的是讓更多的人知道學校。了解學校，并產(chǎn)生前來學習的欲望。

第五，深化改革，轉(zhuǎn)變觀念，樹立成人教育面向全社會的辦學思想。知識經(jīng)濟的到來，學習型社會的臨近，為成人高等教育提供了新的增長點，開拓了新的發(fā)展空間，成人高等教育必須進一步拓寬辦學思路，尋找新的生長點，密切了與社區(qū)教育、職業(yè)教育的聯(lián)系，成為招生的一個宣傳亮點，體現(xiàn)了強大的生命力；大力開展崗位和職業(yè)證書培訓。學院的培訓中心承擔各類層次的崗位培訓和職業(yè)證書培訓班，在取得經(jīng)濟效益的同時又擴大了學院的辦學聲譽。

第六，面向在職、從業(yè)人員繼續(xù)教育的定位進一步凸現(xiàn)。教育要面向在職、從業(yè)人員。對在職從業(yè)人員的高層次崗位培訓和大學后繼續(xù)教育在成人高等教育的地位越來越得到社會的認同。在大力發(fā)展多層次學歷教育的同時，我們必須加大大學后繼續(xù)教育在成人高等教育中的比重，對在職人員開展多層次、多形式的培訓。

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