日照解決農機合作社建設用地做法

編者按：隨著農機合作社不斷發展壯大，機具無處存放、銹蝕嚴重、阻礙交通、影響村容以及安全隱患問題愈來愈成為制約發展的“瓶頸”。雖然國土資源部、農業部對農業設施用地有明確規定，但在具體實施中扔困難重重。面對困難，日照市農機部門不等不靠，積極探索解決農機合作社建設用地難的方式方法，取得了良好成效。現將其做法刊載如下，供學習交流。

針對農機合作社建設用地難的問題，日照市農機部門主動爭取黨委政府領導重視，積極尋求國土部門配合，取得了良好效果，農機合作社建設用地有望納入全市土地利用總體規劃。

一、深入調查研究，查找問題根源

2011年8月，日照市農機局對全市農機合作社機具庫建設用地情況進行了深入調查。截止2011年6月底，全市在工商部門注冊的農機專業合作社共92家，擁有大中型拖拉機1245臺，聯合收獲機918臺，配套機具3857臺。據測算，1臺套大中型拖拉機（含聯合收獲機）和配套機具需機具庫30平方米左右，全市農機合作社共需機具庫6.5萬平方米。而全市農機合作社機具棚總面積不足0.4萬平方米，僅占需求總數的6%。94%的農業機械長期被放置在院外和路邊，不僅銹蝕嚴重，降低使用壽命，而且占用道路，影響村容，阻礙交通，被盜、人為破壞和交通、安全事故時常發生，鄉村鄰里多有怨言。盡快建設機具庫，解決機具存放問題成為合作社和當地村民的強烈愿望。調研中了解到，農機合作社之所以存在配套設施不足、機具棚建設滯后等問題，除建造資金不足外，主要是因為農機合作社建設用地未列入政府土地使用規劃，機具庫、維修車間、辦公室等設施建設用地難以審批。

二、爭取政府領導重視，探求解決辦法

日照市農機局及時向市政府呈報了《關于加快我市農機專業合作社機具庫建設的報告》，全面客觀地反映農機合作社配套設施建設中存在的問題，提請市政府出臺政策，將農機合作社建設用地納入土地利用總體規劃。并向市政府分管領導及相關部門作出詳細匯報。市政府領導高度重視，市委常委、副市長劉西良作出批示，要求國土部門認真研究，提出解決意見。根據劉西良副市長批示精神，市國土部門向市政府呈報了《關于加快我市農機專業合作社機具棚建設的意見》，建議將農機具庫房建設用地納入設施農業附屬設施用地范圍，解決合作社用地總體規劃問題。劉西良副市長在國土部門呈報的意見中，再次作出批示，要求市農機部門與國土部門做好協調配合，解決部分急需的農機停放棚用地問題，做好示范帶動。之后，劉西良副市長親自到部分農機合作社進行調研，多次調度落實情況。

三、搞好部門配合，抓好政策落實

按照劉西良副市長的批示要求，農機部門及時與國土部門協調溝通，選出12家急需建設機具庫的農機合作社，作為示范解決對象。市農機、國土部門多次與這12家合作社所在鄉鎮、村進行溝通，召開市農機、國土等部門和縣（區）政府、鄉鎮政府、村兩委等多方碰頭會議，并現場辦公，抓好相關政策落實。終于在市政府、市農機局、市國土資源局等相關部門的共同努力下，自2011年起，全市陸續解決了部分農機合作社建設農機停放棚用地問題。目前，東港區克勝農機合作社已申請用地1400平方米，建設機具庫360平方米；祥通農機合作社獲得了2000平方米用地指標，建設機具庫等配套設施；嵐山區碑廓茂寬農機合作社擴大了庭院規模，目前合作社大院面積達到6000平方米，曬場7800平方米；嵐山區宏山農機合作社獲得機具庫建設指標1800平方米，已建設機具庫400平方米；嵐山區煜曉農機專業合作社申請用地1400平方米；莒縣有4家農機合作社解決了機具庫用地問題，其中惠民、富基農機專業合作社分別解決合作社用地1200平方米、1800平方米；五蓮縣日金農機合作社解決了3800平方米機具庫建設用地。