張寶玉
(阜陽師范學(xué)院,安徽阜陽 236041)
我國自改革開放以來,經(jīng)濟(jì)增速迅猛,GDP增長速度持續(xù)走高,無論是與同期的發(fā)達(dá)國家相比,還是與改革開發(fā)初期相比,都呈現(xiàn)出高速發(fā)展的勢頭。但是據(jù)調(diào)查顯示,盡管由于大學(xué)擴(kuò)招,近年來大學(xué)畢業(yè)生猛增,但每年畢業(yè)的大學(xué)生總量與市場的需求量之間仍然處于供不應(yīng)求的狀態(tài),一面是大學(xué)生就業(yè)難,而另一面是市場需求難以滿足。筆者認(rèn)為,出現(xiàn)這種狀況的因素很多,諸如政府宏觀政策、教育體制、大學(xué)生就業(yè)觀等,但是目前我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)亦是一個重要的影響因素。也就是說,我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀態(tài)對大學(xué)生就業(yè)有著重要的影響。
我國經(jīng)濟(jì)自改革開放以來總體來說發(fā)展速度快、態(tài)勢良好。而就現(xiàn)階段而言,主要有以下特征:
雖然改革開放30多年來我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)有很大的變化,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)也得到了較好、較快的發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比值有了很大的提高,但是這仍然沒有從實(shí)質(zhì)上改變我國傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)格局,我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然不盡合理。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)直接反映了一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度,就發(fā)達(dá)國家而言,其第二、第三產(chǎn)業(yè),尤其是第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比值很大,目前發(fā)達(dá)國家的第三產(chǎn)業(yè)的平均比重為70%~80%,發(fā)展中國家的平均值在40%,而我國的第三產(chǎn)業(yè)比重僅為30%左右,還沒達(dá)到發(fā)展中國家的平均值,距離發(fā)達(dá)國家更是差之甚遠(yuǎn)。另外,我國第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不合理,第三產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè),即勞動密集型和資金密集型產(chǎn)業(yè)比重很大,而技術(shù)密集型和知識密集型的新興服務(wù)業(yè),如信息傳輸、科學(xué)研究、教育培訓(xùn)等所占比重較小。
由于區(qū)域優(yōu)勢和政策導(dǎo)向等因素,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出區(qū)域發(fā)展不平衡的特征。就地區(qū)而言,東部沿海地區(qū)以及東北老工業(yè)基地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較為突出;而中西部地區(qū),特別是西部偏遠(yuǎn)山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理。就城鄉(xiāng)而言,大城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理;小城市,特別是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為落后,城鄉(xiāng)差距很大。
產(chǎn)業(yè)鏈指在同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部圍繞某種產(chǎn)品的生產(chǎn)過程,即包括從產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計到生產(chǎn)制造,再到實(shí)現(xiàn)商業(yè)價值等各環(huán)節(jié)所順序構(gòu)成的縱向鏈條。整體而言,全球產(chǎn)業(yè)鏈呈“U”型分布,由于科學(xué)技術(shù)水平欠發(fā)達(dá)、資金相對缺乏,發(fā)展中國家通常處于“U”型的低谷部分,多屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè);而發(fā)達(dá)國家擁有更多的高新技術(shù)和知識型人才,因而多居于“U”型的兩端,其多為技術(shù)、資金、信息和管理密集型產(chǎn)業(yè)。我國作為發(fā)展中國家,科學(xué)技術(shù)力量相對薄弱,資金相對匱乏,信息相對落后,勞動力素質(zhì)偏低,為奠定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和解決眾多勞動力的就業(yè),只能發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),因而處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端。
我國雖然近年來發(fā)展迅速,但仍處于并將長期處于社會主義初級階段,市場經(jīng)濟(jì)剛剛起步,各種規(guī)范市場的法律法規(guī)和制度并不健全,經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏完善的法律和制度的調(diào)節(jié)與規(guī)范,市場亂象還很多。
正如經(jīng)濟(jì)學(xué)中經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)率的反向變動理論所言,經(jīng)濟(jì)增長的速度越快,必然會對勞動力的需求越多,那么就業(yè)崗位必然會越多。而目前我國經(jīng)濟(jì)增長的速度放緩,那么就業(yè)的崗位勢必會有所減少。雖然勞動力市場對大學(xué)生的需求與大學(xué)生的畢業(yè)數(shù)量仍然是供不應(yīng)求,但是隨著近年來的高校的不斷擴(kuò)招,大學(xué)畢業(yè)生的逐年增加,這樣的供求差勢必會逐漸轉(zhuǎn)變。加上一些其他勞動力的競爭,如農(nóng)村剩余的勞動力向城市的轉(zhuǎn)移,必然會對大學(xué)生的就業(yè)帶來沖擊。一方面是就業(yè)崗位總量的減少;另一方面是就業(yè)競爭人數(shù)的增加,大學(xué)生的難度當(dāng)然會隨之加大。
大學(xué)生就業(yè)主要集中在一些知識密集型和技術(shù)密集型的第三產(chǎn)業(yè),比如信息傳輸、計算機(jī)軟件等,而我國第三產(chǎn)業(yè)的欠發(fā)達(dá)以及第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)不合理,導(dǎo)致了本來總量就有限的第三產(chǎn)業(yè)所能夠提供的就業(yè)崗位對于大學(xué)生就業(yè)的適合度低。這就使得大學(xué)生很難在這些本就短缺的就業(yè)崗位中找到適合自己發(fā)展的就業(yè)崗位。
我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不平衡,使得東部發(fā)達(dá)地區(qū)與中西部地區(qū),以及大城市與農(nóng)村的教育水平、醫(yī)療條件、收入水平、生活質(zhì)量等都有著較大的差距,這就使得大學(xué)生更愿意在東部和大城市就業(yè),以期能夠有更好的發(fā)展。當(dāng)然投入與產(chǎn)出的比值也是大學(xué)生們所考慮的重要因素,目前大學(xué)教育的費(fèi)用對于一般的普通家庭是一個不小的開支,對于廣大農(nóng)村來說更是很大的一筆投入,就業(yè)時大學(xué)畢業(yè)生以及他們的家庭必然會有比較高的期待,期待能找到一份體面和收入較高的工作,而這些工作崗位多集中在東部發(fā)達(dá)地區(qū)和全國的大城市。這就造成了東部發(fā)達(dá)地區(qū)以及大城市的大學(xué)生相對過剩。雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地方的機(jī)會更多,但是這些地方能夠提供給大學(xué)生的就業(yè)崗位也是有限的,這樣就業(yè)資源稀缺,待業(yè)人口眾多,必然會導(dǎo)致激烈的競爭,從而導(dǎo)致大學(xué)生的就業(yè)壓力增大。
我國目前市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)范機(jī)制不健全,勞動力資源市場的規(guī)范機(jī)制也不例外。就大學(xué)生就業(yè)而言,與之相關(guān)的制度主要有:戶籍制度、檔案制度、社會保險制度、反歧視制度等。歧視問題也是影響大學(xué)生就業(yè)的主要問題,由于缺乏專門的法律法規(guī)的規(guī)范,而現(xiàn)有的相關(guān)規(guī)定又過于模糊,沒有實(shí)質(zhì)性的可操作性,如缺乏認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、懲罰措施等,使得大學(xué)生在就業(yè)過程中遭受各種歧視卻又控訴無門。近年來大學(xué)生遭遇就業(yè)歧視的事件屢見報端,諸如身高歧視、年齡歧視、長相歧視、性別歧視等比比皆是,而其中最為突出的即是性別歧視,這就造成了女大學(xué)生就業(yè)難的問題。信任危機(jī)也是制約大學(xué)生就業(yè)的重要因素,這主要是源于用人單位和大學(xué)生雙方的信息不對稱,增加就業(yè)難度。
綜上所述,我國大學(xué)生就業(yè)問題并沒有打破經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)率的反向變動關(guān)系,只是基于我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀態(tài),即發(fā)展速度放緩,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,處在全球產(chǎn)業(yè)鏈低端以及市場規(guī)范機(jī)制不健全等階段性的特征的影響而出現(xiàn)了相對的過剩。筆者認(rèn)為,只要我們針對目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)中的問題,對癥下藥,如調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展等,就能有效地緩解大學(xué)生就業(yè)的問題。當(dāng)然,任何矛盾雙方的影響都不可能是單向的,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和大學(xué)生就業(yè)是相互影響、相互作用的,解決好大學(xué)生的就業(yè)問題,能夠反作用于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,能夠有效地改善我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的諸多問題。
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