淺析美國華人的政治社會化與中美關(guān)系

楊躍輝

（北京青年政治學院 辦公室，北京100102）

一、美國華人對中國及中美關(guān)系的認知

美國華人政治社會化就是華人認同美國的思想、意識和原則，接受美國的意識形態(tài)和社會制度并且參與其中的一個過程。民權(quán)運動的發(fā)展，使華人的種族自覺性和權(quán)利意識有了很大的提高，他們逐漸認識到自身是美國社會構(gòu)成的一部分，享有憲法賦予的各項公民權(quán)利，從而加強了華人的社區(qū)觀念以及對美國政治體制和美國思想的認可。當然，華人受原來政治認識的影響仍然存在，華人對自身身份以及祖籍國與所在國關(guān)系的認知從一定程度上反映了華人在當?shù)卣紊鐣某潭取?/p>

美國華人精英組織“百人會”和美國知名民調(diào)公司“哈里斯互動”于2009年1月5日至30日，電話調(diào)查了美國公眾，包括華人。百人會的調(diào)查結(jié)果顯示：華人中將近一半的被調(diào)查者認為自己既是中國人也是美國人，但認可自己更加美國化的比例遠大于認可自己更加中國化的比例。當被問到一旦中美之間發(fā)生經(jīng)濟或者軍事沖突的時候，你認為華人會更支持哪個國家時，大約四分之三的美國華裔認為，一旦中美兩國在軍事或經(jīng)濟問題上發(fā)生沖突，美國華人將會站在美國一邊，支持美國。

二、美國華人對中美關(guān)系的影響

美國的對華政策根本上是出于美國的國家利益制定的，華人在其中的影響有限。近年來中美關(guān)系深入發(fā)展，美國華人經(jīng)濟、社會地位提高，整體的政治氣候也有利于美國華人更多地介入到中美關(guān)系中。目前華人社會已經(jīng)開始積極地參與到美國的政治運作中，關(guān)注美國的對華政策，嘗試著影響中美之間的政治關(guān)系。

（一）改變了美國民眾對華人和中國的認識

歷史上，美國社會長期排斥和歧視華人，甚至制定了排華反華的政策。華人長期受到美國的剝削，直到二戰(zhàn)時期才有所改觀。“1939年到1945年，華人應征入伍或志愿參軍的約有1.6萬多人，約占美國大陸華人總?cè)丝?0%左右”，［1］華人的貢獻改變了華人的形象，美國社會逐漸改變了反華的態(tài)度。華人在美國代表著中華民族，華人使美國社會獲得了對中國人的最直接的印象。1965年后，華人新移民大量增加，華人社會也發(fā)生了很大的變化，經(jīng)濟、政治、社會地位有了很大提高，華人在美國逐漸樹立起了一種勤勞、智慧、成功的形象，華人成為美國“模范少數(shù)族裔”，在美國的形象更加積極更加正面。

美國華人一方面有中華文化的特點，另一方面對美國社會也有足夠的了解。“美國華人比中國人更了解美國，比美國人更了解中國”，［2］美國華人利用自身的一些優(yōu)勢，發(fā)揮橋梁的作用。近年來，美國的華人媒體越來越多，華人發(fā)起的英文媒體也開始增多，華人利用其雙重身份，發(fā)揮影響力，向美國介紹中國的真實情況，把有關(guān)中國的正面的信息帶給美國的一般民眾，讓他們了解到中國的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步對美國以及世界的貢獻，增進美國民眾對中美關(guān)系的了解，減少美國民眾對中國的誤解，澄清美國傳媒針對中國的一些不實傳聞。

（二）促進中美關(guān)系的發(fā)展

華人移居美國很大程度上是出于經(jīng)濟原因，老一代移民曾經(jīng)長期以“僑匯”的方式支持家鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展，新一代移民逐漸成長為美國社會的各界精英，在不同的領(lǐng)域取得了非凡的成就，他們有能力也有一定的意愿促進中美關(guān)系的進步，對于家鄉(xiāng)的貢獻也超過了簡單的“僑匯”支持。美國華人與大陸有著緊密的聯(lián)系，對國內(nèi)的發(fā)展也起著非常重要的作用。華人通過各種方式，借助便捷的交通和技術(shù)方式，適應全球化的發(fā)展，建立聯(lián)系中美廣泛的商業(yè)、移民和文化網(wǎng)絡(luò)，帶回國內(nèi)先進的技術(shù)和理念，引進資金支持，促進大陸的改革，加強中美之間的交流。

美國華人在科技、教育、文化等領(lǐng)域也涌現(xiàn)出一大批杰出的精英，其中既有中青年科技專家，也有世界一流的科學家，美國華人成為中國發(fā)展中的重要人力資源庫。2000年底，美國《商業(yè)周刊》排出的全球1000家大企業(yè)中，美國7家高科技華人企業(yè)榜上有名。［3］“從20世紀70年代起，發(fā)展中國的科學、技術(shù)和教育以及改善美中關(guān)系，成了華裔美國科學家們的共同努力目標。”［4］楊振寧、李政道等人利用自己的專業(yè)特長和社會資源，推動中國的科技進步和中美科技學術(shù)交流等活動。

美國華人積極參與當?shù)氐奈幕顒樱鹬禺數(shù)氐奈幕瑫r也加強與祖籍國的文化交流，邀請國內(nèi)的文化交流代表團進行交流，同時回國參與國內(nèi)的文化活動，慶祝傳統(tǒng)節(jié)日活動，推進中美文化的交流，加強中華文化認同和種族意識歸屬，同時傳播中華文化，增進中美之間的文化理解，拓展民間文化交往。

美國華人社團是增進中美關(guān)系發(fā)展的重要紐帶，在中美關(guān)系中發(fā)揮了重要作用。1995年，美國科學、文化、藝術(shù)、法律、醫(yī)務(wù)、商務(wù)等各界華人華僑在紐約組織成立了“美中經(jīng)貿(mào)科技促進總會”。該會以促進中美兩國的經(jīng)濟、貿(mào)易、科技、文化、藝術(shù)的交流與合作為宗旨，成立后廣泛聯(lián)系和團結(jié)旅居美國的華人華僑和各華人華僑社團，多方面開展活動，維護中國和平統(tǒng)一，并在美國積極宣傳與傳播中國文化，促進了中美兩國人民的了解與友誼。“百人會”和中美高層官員都有著密切聯(lián)系，對促進中美以及兩岸之間的政治、經(jīng)濟交流起到了特殊的促進作用。

美國華人廣泛地參與到中美之間的非官方的各種活動中，這種關(guān)系有利于增進雙邊的相互理解，也能夠在一定程度上緩沖官方關(guān)系中所產(chǎn)生的政治摩擦和沖突，有利于深入和鞏固中美之間的各種聯(lián)系。

（三）促進兩岸關(guān)系發(fā)展

臺灣問題是中美之間一個非常重要的議題，是影響中美關(guān)系的決定性因素，兩岸關(guān)系也是美國華人十分關(guān)心的一個問題。祖國尚未統(tǒng)一，臺灣問題長久以來得不到解決，成為美國制衡中國的一個重要砝碼，與祖籍國有著天然聯(lián)系的美國華人華僑在中美關(guān)系中處于不利地位。只有祖國統(tǒng)一、民族富強，華人才能在所在國更好地生存發(fā)展，這成為美國華人希望祖國統(tǒng)一、開展反分裂活動的推動力。由于歷史原因，“親臺灣”勢力曾長期在美國華人社會占據(jù)主導地位，影響美國的親臺政策；隨著新華人不斷移入美國，大陸地區(qū)的移民增多，以及臺灣當局領(lǐng)導人的臺獨政策逐漸喪失民心，支持大陸的美國華人增多。他們希望結(jié)束兩岸分裂狀況，支持祖籍國的統(tǒng)一事業(yè)，反對臺灣的“兩國論”、分裂祖國的罪惡行徑。美國華人通過各種形式積極投身到“反獨促統(tǒng)”、維護祖國統(tǒng)一的事業(yè)中去。

臺灣問題涉及到兩岸和美國等方方面面的因素，許多華人利用其特殊的身份、地域優(yōu)勢，與大陸、臺灣和美方都有密切的往來，為兩岸關(guān)系的發(fā)展和臺灣問題的解決起到橋梁和紐帶的作用，將祖國大陸推進統(tǒng)一的聲音和愿望傳達給美國社會，對美國民眾宣傳祖籍國的兩岸政策和“一國兩制”的政策。另外還有一部分在美國政治、社會上有影響的華人精英還會利用自身的資源，對美國的政府、國會的對臺政策施加一定的影響，增進中美之間在臺灣問題上的相互理解。許多華人積極參與兩岸關(guān)系的交流，通過他們對臺灣同胞和臺灣當局產(chǎn)生影響，促進兩岸關(guān)系的發(fā)展，以實際行動促進祖籍國的和平統(tǒng)一。

三、中國因素對美國華人政治社會化的影響

中美關(guān)系的和平發(fā)展，對美國華人的社會地位有正面的促進作用。歷史經(jīng)驗證明，中美關(guān)系惡化或者兩岸關(guān)系緊張的時候，美國華人社區(qū)會受到不利影響，遭殃的首先是美國華人。促進中美關(guān)系發(fā)展，是美國華人的愿望與責任，也是影響美國華人社會地位的重要因素之一。作為華人的母國，中國與美國華人有著難以割裂的關(guān)系，對華人政治社會化也產(chǎn)生了重要影響。

（一）中國的國際地位影響美國華人政治社會化的進程

華人在美國的政治社會化進程與中國的國際地位是相互聯(lián)系的。華人在美國的政治地位和參與美國政治生活的程度，都多多少少受到中美關(guān)系的直接影響。早期華工赴美淘金、修鐵路，為美國西部開拓農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、服裝、煙草等行業(yè)做出了巨大貢獻，但華人居于美國社會的最底層，受盡白人的侮辱與剝削。當時中國已經(jīng)逐漸進入到半殖民地半封建社會，各國列強企圖瓜分中國，對于華人在國外的不幸遭遇，清政府根本無力給華人提供有力的支持。《排華法案》通過后，由于當時中國的國力較弱及清政府的腐朽，無力做出有效的外交交涉。華人希望祖國能夠作為他們的堅強后盾，“他們相信，一個強大的中國可以幫助他們贏得美國主流社會的接受和認可”。［5］

隨著改革開放的不斷深入，中國的綜合國力不斷提高，在國際社會發(fā)揮的作用越來越大，國際地位不斷提高。一方面出于意識形態(tài)的偏見和種族歧視，20世紀90年代，美國社會“中國威脅論”甚囂塵上，將中國看作美國的有力威脅，發(fā)生了“亞裔政治獻金案”、提出《考克斯報告》和李文和間諜事件。美國社會對華人的忠誠仍有懷疑，華人仍然得不到公正的對待，說明美國對中國的態(tài)度和認知對美國華人社會的巨大影響，華人的自我發(fā)展和政治社會化很大程度上受到限制。另一方面，作為華人的祖籍國，中國的發(fā)展變化、國際地位與其休戚相關(guān)。中國國際地位的提高是華人介入中美關(guān)系的政治資本，祖籍國是他們的強大后盾，是他們生存與發(fā)展的重要依托，也直接關(guān)系到他們在美國的社會地位。

（二）中國維護華人的利益，支持華人在當?shù)氐陌l(fā)展

華人華僑不同于外國人，也不是一般意義上的中國人，華僑保留了中國國籍，但長期旅居海外，華人已經(jīng)不再是中國公民，但與中國有著重要聯(lián)系。在對待華人和華僑問題上，我國政府一直注意區(qū)別對待，不實行雙重國籍政策，避免華人出現(xiàn)雙重效忠的問題，支持海外華僑加入當?shù)貒膭钊A僑華人融入當?shù)刂髁魃鐣Ｍㄟ^一定的政策和渠道，引導僑胞在海外生根、發(fā)芽和發(fā)展，了解當?shù)厣鐣e極參與政治活動，以贏得當?shù)厣鐣目隙ê徒蛹{。中國以實際行動支持華人華僑。外交部成立專門的領(lǐng)事保護中心，保護海外華僑的合法權(quán)益。領(lǐng)事保護的范圍十分廣泛，一些因經(jīng)濟原因、種族歧視、排華而發(fā)生的事件和突發(fā)事件，如在紐約白人辱罵毆打華裔青年，中國留學生、非法移民受傷害事件，美國“卡特里娜”颶風襲擊救援等事件中，中國外交部門都做出了積極努力。事實上，在實際運作過程中，對持外國國籍的華人也是一種支持，有利于凝聚海外華人華僑的向心力。同時，中國政府鼓勵海外華人華僑爭取在美國的合法權(quán)益。當然對于華人來說，他們已經(jīng)持有了美國國籍，出于國際規(guī)范和慣例，中國政府不可能直接干預美國華人的政治社會化過程，只是通過一定的方式，給予華人一定的關(guān)注和支持，既要維護華僑華人的合法權(quán)益，又要避免給人留下“干預內(nèi)政”的口實，推動與他們的友好合作。

（三）促進中華文化的海外傳播，加強華人的文化認同

我國一直重視華人對國家發(fā)展的作用，注重保持與美國華人的親密聯(lián)系，并利用華人對祖籍國的親情聯(lián)系加強與其文化交流，強化他們對中國或者對中華民族的文化認同。

首先，大眾傳媒海外宣傳、合作交流，滿足華人的精神需求。在信息時代，傳媒對文化傳播起著重要作用，美國華文媒體不僅有傳統(tǒng)報紙，廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體大量興起，國內(nèi)許多媒體適應當?shù)厝A人社會的特點發(fā)行海外版。其次，支持海外華文教育和孔子學院的建設(shè)。華文教育和傳播是中華民族凝聚力的基礎(chǔ)和核心，是維系華人民族情感的紐帶，也是培養(yǎng)新一代華人、傳承中華文化的重要舉措，影響到華裔的種族認同和對中華文化的感情。美國各地都成立了華文學校，對華裔子女進行華文教育。1994年，美國成立了全美中文學校協(xié)會，宗旨是為聯(lián)系服務(wù)分散在美國各地的中文學校和華人社區(qū)。第三，加強與華人的文化交流，深化華人的向心力。近年來，中美文化交流增多，增加了中國文化的影響力，提高了華人的民族自豪感。中國也注重華人的精神需求，加強與美國華人社會的直接聯(lián)系。每年的春節(jié)、中秋等中華傳統(tǒng)節(jié)日期間，中國文化部、國僑辦、中國僑聯(lián)等相關(guān)涉僑部門，舉辦大型的文藝活動，深化民族感情。為培養(yǎng)新一代華人的民族意識，國內(nèi)也會舉辦相關(guān)華裔“尋根”活動、冬夏令營等，體驗中華文化，增進民族感情，增加文化認同。

（四）創(chuàng)造良好國內(nèi)環(huán)境，加強與華人的聯(lián)系

改革開放后，中國國門開放，推動大批人員出國訪問、定居、留學，興起出國潮，國內(nèi)市場開放，也促使華人回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)、合作交流。文化優(yōu)勢和經(jīng)濟因素促使華人與祖籍國的關(guān)系更加緊密。我國尊重華人的血統(tǒng)和民族情結(jié)，避免將其視同外國人對待，在華人回國投資、探親或旅游過程中，對華僑華人給予同等的優(yōu)惠政策，促進其與家鄉(xiāng)的聯(lián)系。政府在經(jīng)濟特區(qū)地理位置的選擇上，除了交通因素外，另外一個重要考慮是廈門、汕頭、珠海等地靠近僑鄉(xiāng)，有利于吸引華人投資桑梓。美國華人回國投資促進中國的經(jīng)濟發(fā)展，加深了中美之間以及中國與美國華人之間的經(jīng)濟聯(lián)系。

國內(nèi)注重依法保護僑眷僑屬合法權(quán)益。我國從1991年1月1日起開始施行《中華人民共和國歸僑僑眷保護法》，2004年根據(jù)僑情的變化，國務(wù)院制定了具體的《中華人民共和國歸僑僑眷保護法實施辦法》，中國僑聯(lián)還設(shè)立了專門的法律顧問委員會，考察相關(guān)法律的實施，提供僑務(wù)立法建設(shè)，免除海外華僑華人的擔憂，加強與他們國內(nèi)親屬的聯(lián)系。國內(nèi)注重僑務(wù)工作，除了傳統(tǒng)的涉僑部門全國人大僑委、全國政協(xié)港澳臺僑委、國僑辦、僑聯(lián)和致公黨外，各有關(guān)部委，如教育部、文化部也出臺一系列措施，推進與海外華僑華人的聯(lián)系，增進華人的民族認同和對祖籍國的感情。

中國因素對美國華人政治社會化產(chǎn)生重要影響，中國的國際地位的變化和兩岸關(guān)系的發(fā)展，作為一種客觀現(xiàn)實影響著華人群體的政治態(tài)度和政治心理，國內(nèi)的一些政治、經(jīng)濟、文化以及外交政策會對華人政治社會化產(chǎn)生一定影響。雖然中美關(guān)系在不斷深化，但中美之間的相互理解還沒能完全建立，不確定因素仍有許多，雙方之間既有合作、也有競爭。中美關(guān)系還會很曲折，作為生活在美國社會而又有著中國血統(tǒng)和民族文化的華人，政治社會化的進程隨著中美關(guān)系的波折變化而發(fā)展。

［1］李小兵.美國華人：從歷史到現(xiàn)實［M］.成都：四川人民出版社，2003.

［2］周繼紅.試論戰(zhàn)后美國華人社團發(fā)展的特點及其在中美關(guān)系中的作用［J］.國際關(guān)系學院學報，2008，（6）.

［3］孔秉德，尹曉煌.美籍華人與中美關(guān)系［M］.北京：新華出版社，2004.

［4］王浦劬.政治學基礎(chǔ)（第2版）［M］.北京：北京大學出版社，2006.

［5］陳紅.我國少數(shù)民族政治社會化研究［D］.蘭州：蘭州大學，2006.