李晶晶,姚 斌
(長安大學,經濟與管理學院,陜西西安,710061)
目前,隨著我國市場經濟的繁榮發展,人民生活水平的提高,家用車輛數量的不斷的增長,在我國多數的大城市都出現了交通擁擠的問題,給道路交通帶來了很大的壓力。傳統的交通管理模式已經不能滿足現在的交通運輸狀況。所以,為了緩解目前的交通壓力和提高交通運輸的高效,道路交通管理部門大力增加科技投入,積極探索改善道路交通狀況的方法與策略,使交通運輸行業智能化,實現交通運輸的科學化。采用現代信息技術,不斷提高交通管理的科技含量,最大限度的利用現有資源,挖掘管理潛力。
信息技術應用于交通管理,比較熱門的話題是智能交通系統的開發與利用。從我國交通管理運用信息技術的現狀來看,近幾年交通管理部門進行交通管理信息系統網絡建設已初見成效。交通管理科技應用工作逐步展開,科技裝備極大的擴展了管理效能。但從總體上看,全國各地交通管理中運用信息技術還存在技術層面參差不齊、科技含量地區差異性大、發展不平衡的現象。
隨著計算機和通信科學技術的發展,衍生出了信息技術并形成了一個全新的、用以開發和利用信息資源的高技術群。
信息技術是主要用于管理和處理信息所采用的各種技術總稱。它主要是應用計算機科學和通信技術來設計、開發、安裝和實施信息系統及應用軟件。它也常被稱為信息和通信。
智能交通系統(ITS,Intelligent Transportation System)通過對傳統交通系統得變革,提升交通系統的信息化、智能化、集成化和網絡化,從而保障人、車、路與環境之間的相互交流,進而提高交通系統的效率、機動性、安全性、可達性、經濟性,達到保護環境,降低能耗的作用。我國于20 世紀七十年代末、八十年代初開始將電子信息技術用于交通管理,在個別大城市逐步建成交通指揮控制中心,建立交通信號控制和交通監控等系統。在20 世紀九十年代初,電子信息技術被廣泛應用于全國大中城市的交通管理。隨著經濟和科技發展,在接下來的幾年內,信息技術運用逐步深入交通管理工作的方方面面。通過借鑒歐美等發達國家交通管理的先進經驗,我國部分大中城市引進并建成了閉路電視監控系統和電子地圖,并將信息技術運用到事故處理、交通違章、車輛駕駛員管理、交通行政管理等工作中。20 世紀九十年代末,開發和運用智能交通系統(ITS)。ITS 俞來俞受到重視至2002 年,全國已有十個大城市被納入國家ITS 示范城市。
智能交通系統對解決目前的交通運輸管理問題有如下作用:
(1)使交通運輸資源得到合理配置。我國有關研究表明,智能交通系統有望減少六成的城市交通擁塞,還可有效地降低油耗,提高交通運輸效率。
(2)暢通的道路交通可有效的降低國民的出行成本,節約時間和金錢。
(3)提高人民的生活質量。高效、便捷的交通可以有效的滿足人們出行和購物的要求,擴大生活活動范圍,促進文化和經濟的發展。
(4)提高交通效率,降低環境污染。
智能交通系統中的GPS 可以利用先進傳感技術、衛星定位技術、網絡技術、計算機技術、控制技術、智能技術、識別技術,對油量、超載、超速以及路線等進行全面感識,實現多個系統間大范圍、大容量數據的交互。對每一輛汽車全程控制,按照約定的協議進行信息的交換,以實現智能、識別、定位、跟蹤、監控和管理。
車載動態智能監控管理系統,可以為企業控制運輸成本,提高開源節流。通過車輛安裝的車載動態智能監控管理系統提示該車輛從出發地到目的地,所載的貨物重量、所行駛的路線、所用的燃油、所用的時間,企業平臺一次性優化,即刻核算出此趟運營成本及運營利潤,并杜絕運輸途中偷貨、換貨、捎貨、繞路、超速等現象,真正利用科技手段優化、簡化、提高物流運輸效率,降低行業成本。
其中油耗管理系統它采用最先進科學的高壓共軌原理或者查看總線,直接從發動機提取數據,做到科學、真實、及時。從而杜絕偷油、賣油或者分量不足,并且具備后臺總計功能,讓車主在事中、事后、月后均能查到用油情況,做到運能成本核算。
(1)信息技術。信息技術運用于交通管理,實現了道路交通管理手段的飛躍,它所取得的社會效益不可否認。但我國用于交通管理的科技成果研究與西方發達國家相比,還有一定的差距,我們的專業技術力量弱,科技工作底子薄,將科技項目實現產業化,轉化為管理能力的有效機制還沒有確立,所研制的交通科技產品還存在技術內涵不足與實用性不強的情況。
(2)人才。隨著交通管理信息化建設的不斷加快與深入,民警運用科技裝備的水平要不斷提高,否則即使配置了先進的科技裝備也發揮不了應有的作用。人才將會成為制約公安機關交通管理效能發揮的瓶頸。
(3)政府體制。我國汽車工業的快速發展,促進了公路與城市道路建設的突飛猛進。但政府沒有一個專門的道路交通協調機構。
(4)經費保障。提高交通管理科技含量,需要足夠的資金保證。雖然現在公安交通管理部門科技裝備在公安各警種中規模最大,設備最好,但與交通管理信息化的要求還有較大的差距,一些貧困地區交通管理信息化發展還是空白。因此仍需注入大量的資金進行交通管理科技產品的推廣應用,而現在公安交通管理科技經費沒有專門列項,經費數目也捉襟見肘。
(5)相關法律法規不完善。我國現有的道路交通法規體系比較齊備,但并不是十分完善。由于近幾年交通管理的科技含量加大,執法過程中普遍感覺到部分內容需要充實和完善。
(6)安全教育缺乏實效性。現階段對交通行為和交通安全的教育宣傳至少存在三方面的問題:一是中小學學生的交通安全教育缺乏系統性和實效性;二是對社會公眾現代交通意識的教育不夠,闖紅燈和亂穿公路現象比比皆是;三是駕駛人員的培訓和考試質量下降,導致交通安全隱患增多。
3.3.1 要樹立科學的管理理念。交通管理的重要目標是實現管理的現代化,現代信息技術運用是交通管理現代化的重要體現。而管理理念的科學化是現代化的最重要基礎。只有管理理念的科學化才能有效促進管理手段的現代化。
3.3.2 要設立一個由政府領導、各有關職能部門參與的交通綜合協調機構。這種機構的設立,目的是實現交通規劃、建設、管理一體化。通過一體化來組織調動道路運輸,實現交通運輸的合理化,提高管理效率。
3.3.3 要建立經費保障機制。政府應從社會效益的長遠角度考慮,將交通設施經費納入基礎設施建設費用的重要方面,列入每年的財政預算,作為交通設施、科技投入的專項經費。
3.3.4 要進行人才的培養與引進。努力提高科技素質,挖掘交通部門的人才資源,吸引人才,促進交通管理科技水平整體上臺階。引進具有一定學術理論和專業技術經驗的工程技術人員,加入交通管理隊伍,形成交通科技領域的技術和人才優勢。
3.3.5 要形成運用于交通管理信息技術新產品開發研制的市場競爭環境。對一些關鍵技術,通過設立交通科技基金的形式,發揮市場配置的作用,有效調動社會資源,鼓勵攻關進行科技創新。
3.3.6 要制定超前合理的科技運用發展規劃。制定交通管理科技運用發展規劃,是為讓交通管理科技運用有明確方向,避免低水平重復建設和資金浪費,這也是實現交通管理科技運用工作可持續發展的重要保證。
3.3.7 要將交通安全宣傳教育社會化。交通安全宣傳要全方位、多角度、寬領域開展。在中小學的教育課程中,要納入交通安全法律法規;在政府部門中,要將遵守交通法規納入公務員考核;在單位、社區中,要把交通安全納入居民的文明宣傳教育和道德教育的內容;在農村和流動人口中,要將交通安全法納入普法內容;在駕駛人員管理中,要將交通安全法律法規考試作為駕駛證年審時的一項硬性規定。從而提高全社會公民的現代交通素質。
3.3.8 要在發展中不斷完善交通安全法律規范。隨著我國科學技術的發展,信息化進程的加快,交通管理工作中的新情況、新問題將不斷出現。新情況新問題在現有的法律規范中如找不到執行依據,以及法律法規中原有的不符合時代發展特征的局限規定,將會使以信息技術為依托的交通管理工作面臨進退兩難的境地。因此,在道路交通安全法律中及時充實與時俱進的法律條文,不斷完善運用信息
本文簡要概述了我國交通管理工作運用信息技術的發展過程和成績,分析了信息技術在交通管理運用中的發展趨勢,提出當前我國交通管理工作信息化進程中存在問題的看法,并給出了粗淺的解決建議,目的在于啟發大家共同分析探討我國交通管理信息化的發展現狀與規律,提出意見或建議,用予指導實踐,不斷提高交通管理工作的效率與效果。
ITS 在發達國家受到極大重視并被廣泛應用,我國則處于地方試點的階段。如果能在武漢城市圈內建立和發展智能交通運輸管理系統,必將對城市圈內的交通運輸業乃至全省的社會經濟發展產生巨大的促進作用。
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