富陽(yáng)市春江街道流動(dòng)人口避孕藥具管理

呂允華

（浙江省富陽(yáng)市春江街道計(jì)生服務(wù)站 浙江 富陽(yáng) 311421）

隨著春江街道工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大，流動(dòng)人口流入也大量增加，到2013年5月30日春江街道已在冊(cè)登記的流動(dòng)人口有23111人，其中49周歲以下的已婚育齡婦女有13580人，使用結(jié)扎5432人，宮內(nèi)節(jié)育器4074人，避孕藥101人，避孕套3973人。目前使用長(zhǎng)效避孕措施的育齡人群相對(duì)減少，服避孕藥和使用避孕套人數(shù)的增加，流動(dòng)人口育齡人群對(duì)避孕的需求也越來(lái)越迫切，使得我們的工作難度也大大增加。針對(duì)這一現(xiàn)狀，我從以下三個(gè)方面入手，推進(jìn)對(duì)流動(dòng)人口避孕藥具的管理和使用。

1 流動(dòng)人口對(duì)婚育工作的影響

自從我國(guó)改革開(kāi)放，在管理方面做出了很大的改變，特別是在婚育方面，比以往要重視了。由于社會(huì)的變化很大，也給婚育工作帶來(lái)了很多的阻礙。在這阻礙之中，流動(dòng)人口所造成的負(fù)面影響尤其大。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)公民的活動(dòng)區(qū)域日益變大，活躍性也比較強(qiáng)，這就導(dǎo)致了流動(dòng)人口的數(shù)量非常大，而且隨著時(shí)代的發(fā)展，數(shù)量也就增長(zhǎng)得越迅速，對(duì)社會(huì)的各個(gè)行業(yè)的滲透也就越深入，雖然這種情況會(huì)對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的推動(dòng)作用，但是給婚育工作帶來(lái)了極大的困難。為了改變這種情況，就必須要想出針對(duì)流動(dòng)人口的辦法，對(duì)于避孕套的發(fā)放，必須要有比較好的發(fā)放模式，要滿足三個(gè)條件，一是安全，二是有效，三是方便快捷。

在婚育的工作中，為了控制流動(dòng)人工的生育，就必須要采用一系列的避孕措施，在發(fā)放避孕藥的發(fā)放過(guò)程中，存在著很多問(wèn)題?；橛芾淼姆绞奖容^落后，信息化的管理水平是非常低的，在各地區(qū)之間，關(guān)于人口流動(dòng)的信息，相關(guān)單位之間的聯(lián)系不夠緊密，它們之間的信息交流的平臺(tái)不夠完善，這樣就導(dǎo)致了一系列問(wèn)題的產(chǎn)生，比如，搜索查詢的速度不夠快，單位之間的溝通交流簡(jiǎn)單而又膚淺，對(duì)相關(guān)人員的登記不夠及時(shí)；在婚育工作中，對(duì)婚育的信息把握程度不夠，對(duì)流動(dòng)人口的流動(dòng)信息把握得不夠全面，對(duì)流動(dòng)人口的構(gòu)成成分的信息了解得不夠正確，對(duì)流動(dòng)人口的就業(yè)情況了解得不夠正確，對(duì)流動(dòng)人口的生育調(diào)查得不夠正確；對(duì)當(dāng)?shù)氐奈幕嘣粤私獾貌粔蛘_；相關(guān)部門之間的聯(lián)動(dòng)性不夠強(qiáng)，在公安部門辦理暫住證時(shí)缺少了婚育證明這一環(huán)節(jié)；在登記戶口時(shí)缺少了婚育證明這一環(huán)節(jié)，這些情況給婚育工作帶來(lái)了極大的困難。

由于人口流動(dòng)的原因，對(duì)婚育工作的帶來(lái)了很多困難。為了能夠解決問(wèn)題，就需要對(duì)人口的特征有足夠的了解。流動(dòng)人口的數(shù)量非常大，流動(dòng)的區(qū)域也非常廣，流動(dòng)性非常強(qiáng)，流動(dòng)人口的構(gòu)成的成分非常復(fù)雜，流動(dòng)人口的年齡比較輕，流動(dòng)人口的學(xué)歷比較低，流動(dòng)人口身體正處于生育的旺盛時(shí)期。這些人群滲透進(jìn)社會(huì)的各個(gè)行業(yè)。這些人口的社會(huì)特征，既不屬于農(nóng)業(yè)社會(huì)，也不屬于城市文明社會(huì)，嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，應(yīng)該是處于兩者之間。由于種種原因，流動(dòng)人口處于一個(gè)被城市居民歧視的尷尬地位，就導(dǎo)致了流動(dòng)人口復(fù)雜的心理狀態(tài)，希望自己能夠被城市居民所接受，與此同時(shí)，又對(duì)城市居民的歧視報(bào)以敵視的態(tài)度。這就給人口的婚育工作帶來(lái)了很多的困難。

2 所采取的措施

2.1 規(guī)范管理，同城對(duì)待。年初制定流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作考核評(píng)估制度，實(shí)行現(xiàn)居住地和戶籍地共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主，使流動(dòng)人口計(jì)劃生育納入本地區(qū)經(jīng)常性管理和服務(wù)范圍，摸清流動(dòng)人口底數(shù)，合理安排，做到保障有力，及時(shí)發(fā)放，滿足需求，做好流動(dòng)人口藥具供應(yīng)服務(wù)。

2.2 從宣傳入手，提高知曉率。第一利用5.29協(xié)會(huì)日、7.11世界人口日大力宣傳避孕藥具知識(shí)使避孕藥具知識(shí)人人皆知，第二公寓是流動(dòng)人口聚集的地方，在春江有三個(gè)大的流動(dòng)人口公寓，不定期的組織村計(jì)生服務(wù)員發(fā)放藥具知識(shí)的資料和免費(fèi)發(fā)放避孕藥具，轉(zhuǎn)變了被動(dòng)接受避孕藥具為主動(dòng)自主選擇避孕藥具，提高了避孕藥具的知曉率。

2.3 建立服務(wù)陣地，提高服務(wù)意識(shí)。根據(jù)春江流動(dòng)人口集中的特殊性，建立了村計(jì)生服務(wù)站免費(fèi)向流動(dòng)人口的育齡人群發(fā)放避孕藥具的基礎(chǔ)上，在人員集中的公寓配備了流動(dòng)人口免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，使她們不出公寓就能領(lǐng)到免費(fèi)的避孕藥具。

2.4 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。定期對(duì)村級(jí)的避孕藥具管理員和免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使藥具管理員做到“三懂”、“三會(huì)”、三到戶。由于流動(dòng)育齡婦女的文化程度高低不一，接受藥具知識(shí)的水平也不一樣，在發(fā)放避孕藥具的同時(shí)，要求藥具管理員講解如何使用，來(lái)提高使用避孕藥具的準(zhǔn)確性，建立臺(tái)賬制度，在每個(gè)站點(diǎn)來(lái)領(lǐng)取避孕藥具時(shí)，登記造冊(cè)并要求做好隨訪工作。

3 結(jié)語(yǔ)

在對(duì)流動(dòng)人口發(fā)放避孕套時(shí)，必須要改變他們的觀念，讓他們自覺(jué)接受。這就需要普及避孕知識(shí)，與此同時(shí)，還應(yīng)該曉以利害，必要時(shí)可以夸大害處。

［1］ 常素華.做好流動(dòng)人口藥具服務(wù)、促進(jìn)城鎮(zhèn)藥具免費(fèi)發(fā)放全覆蓋的經(jīng)驗(yàn)介紹［J］.醫(yī)學(xué)信息（中旬刊），2011，16（8）：106－107

［2］ 韓優(yōu)莉，鄭曉瑛，陳功，張蕾.中國(guó)青年避孕問(wèn)題咨詢需求與實(shí)現(xiàn)狀況及影響因素［J］.中國(guó)計(jì)劃生育學(xué)雜志，2011，11（7）：116－117

［3］ 陳彩娥.計(jì)生藥具“三知三抓”管理研究［J］.求醫(yī)問(wèn)藥（下半月），2011，15（3）：206－207