城市中心區規劃的問題及解決途徑探析

龔 瑩

(廣東博意建筑設計院有限公司，廣東 佛山 528312)

我們知道，城市中心區是供市民集體活動的地方，它的規劃也就直接影響到人們的生活，并且還對周圍的各種建筑的布局帶來了莫大的影響，甚至會影響到整個城市總體規劃。城市中心區是當地政府與規劃局根據當地的地域條件來建成的，它展示了當地城市的歷史發展以及文明發展，是人們活動最多的地區，它具有多種功能，并且具有交通非常發達、建筑密集等特征。在這里聚集了更多的市民，也就會漸漸開展各種公共活動。也正因為如此，中心區也就漸漸雜亂，沒有其特有的特色，并且大多車輛在此聚集，也就造成了交通堵塞、污染嚴重等各種問題的產生。另外，由于中心區區域較大，公共活動參差不齊，也將在一定程度上造成了居民壓力大等。早在上個世紀，西方國家逐漸將工商業等各行業轉移到城市中心區，但在最開始，各個行業漸漸處于衰敗的階段，而我國，隨著社會的不斷發展，經濟水平不斷進步，城市規劃進程越來越快，我們也只有希望不要像西方國家一樣，盡量少走彎路。

1 城市中心問題

城市中心的發展離不開商業、工業等各種云集。它是市民進行各種社會活動的地方，它的主要功能具有政治性、經濟性、文化娛樂性等。在這里有大量的公共設施以供市民使用、娛樂。但是正因為城市中心只是城市中的一片區域，所以也就存在著以下幾點問題。

1.1 城市中心功能過于集中，惡性膨脹

城市中心區聚集了各種商業，其發展速度極快。我們根據城市中心的投資回報率來看，城市中心區的土地相對較高，但是，很多商家只看重眼前利益，對中心區的建設盲目投資，夸大了中心區的實用價值，也就導致了整個城市的失衡。另外，由于城市規劃進程越來越快，各種建筑如雨后春筍般拔地而起，但是各種功能混亂，也就很大程度上破壞了城市中心區的整體結構。由于城市建筑變得多而雜亂，失去了城市原有的特色，人口、車輛密集，這樣也就顯得城市更為混亂、不和諧。

1.2 城市中心的交通組織問題

作為城市“心臟”的中心區。由于負擔過重，必然出現“梗塞”問題。城市交通指向集中是中心區交通問題日趨嚴重，體現在交通組織、交通運行和車輛停放等方面。道路面積不足，交通類型單一是引起城市中心區交通擁擠、阻塞現象的主要原因，從絕對量的比較上看，我國城市道路的增長速度低于城市機動車數量的增長，面對越來越多的集中向城市中心區的交通，通過拓寬道路的做法解決矛盾收效甚微。交通混雜是引起城市中心區交通問題的另一個原因，自行車交通與機動車混雜，與行人交叉造成交通擁擠，曾經有城市以“拒絕自行車進入市中心”來解決交通矛盾，結果收效甚微［1］。

1.3 城市中心區環境質量下降

城市中心建筑密度大，沿街多為高大建筑，形成類似“峽谷”的地形，靜風頻率高，氣流穩定，污染物不易擴散，而中心區機動車流量大，在過飽和狀態下，經常處于慢速停車、起步加速等狀態，排污量大，長期積累會發生污染危害。由于缺乏空地和綠化，生活在鋼筋混凝土叢林中的人們心理、生理產生種種不適。另外，由于市中心盲目擴大，單體建筑與環境缺乏呼應關系，忽視與城市脈絡的聯系，尤其在新老建筑交接地帶，“顧此失彼”，致使城市中心的建筑組群從色彩、質感、風格、體量等失去了和諧統一的關系。

2 中心區問題的解決途徑

由于各地的地域條件與地理的差異，城市中心的構造也就完全不一樣，但是一樣的是其商業、文化、政治等都逐漸涌入中心區。也就造成了中心區嚴重密集。隨著城市發展越來越快，城市在改革制度上由于受到傳統思想、經濟發展與管理模式等的限制，而產生了較大的矛盾，主要是因為城市的發展規律的認識以及更新的意識不夠。為了能夠解決這一矛盾的涌現，我們必須根據城市發展的實際情況出發，控制整體結構，從而能夠保證中心區的協調性與統一性。并且，需要從環境保護、特色空間等不同角度來對城市進行改革，堅持“以人為本”的重要原則，來尋找解決問題的辦法。

2.1 變單核中心為多中心、副中心結構

城市中心是城市結構的主要構成部分，也是公共設施分布的主要集中區。傳統的城市中心往往集商業、金融、文化、辦公等多功能為一體，且只有一個單核中心，致使功能混雜，建筑形象混亂，也是引起交通問題的主要原因。因此，城市中心按不同功能有不同的組織方式。一是將行政管理、商業服務、文化娛樂等中心設施集中在一個地段。二是將上述內容分成幾個功能地段，散設在較大的中心地區范范圍內。三是將上述設施已形成單一職能的中心，分設在城市不同地區。

2.2 城市中心區平衡的交通組織

城市中心區的交通組織是保證城市中心區運轉效率的十分重要的措施。城市中心區擴展中，建筑密度加大，而道路面積增加不多，中心區面臨著嚴峻的交通壓力。由于城市中心區在城市中有特殊的地位、是核心，城市交通對中心區有明顯的指向性，城市交通在中心區分為兩個部分:一是過境交通，二是在進入市中心區后轉化為城市中心區的活動，就是以城市中心區為目的的城市交通和與城市中心區毫無關系的過境交通［2］。

3 維護城市歷史文化和環境特色，提高空間環境質量

城市中心區的規劃應分析其多種組成因素，通過對建筑實體與外部空間關系的研究，充分利用自然的、歷史的景觀因素，按美學原則建立中心區和諧的空間關系，使城市具有良好的空間尺度和環境質量，促進公共活動的展開。城市中心區是城市發展的見證，其中包含了大量不同時代，不同時期的文物建筑，規劃設計應維護中心區歷史文脈的延續。如哈爾濱市中心區保留了歐式風格的建筑，城市也因此有“東方小巴黎”的美譽。

4 結束語

隨著我國城市化進程加快，城市中心區的壓力將加大。城市中心區作為一個有機的整體，包含了它與城市整體結構的協調關系，包含了它自身相對的完整性、包含了城市中心區公共性活動與物質環境的一致性。在不斷的分析和解決矛盾的過程中，城市中心區建設才能邁上一個嶄新的臺階，真正成為城市的核心和標志。

［1］張爽.功能更新與城市中心區規劃［J］.規劃師，1999(3).

［2］盧濟威.城市中心的生態、高效、立體公共空間［J］.時代建筑，2000(3).