強基固本推動企業安全發展

曾國生

（新洛煤電公司山西礦，江西 豐城331107）

多年來，山西煤礦不斷夯實安全基礎、創新安全機制、強化安全管理，截止2012年9月底，已實現安全生產2388天，步入全國安全生產先進礦井行列，并榮獲省煤監局、省煤炭集團公司、省煤炭工業協會和豐城礦務局授予的“安全生產先進礦井”、“質量標準化先進單位”、“環境保護先進單位”、“文明建設先進單位”、“江西煤炭工業優秀企業”、“安全文明生產礦井”諸多殊榮。

1 固基礎，為實現安全發展筑牢防線

企業管理的最高境界是文化管理。山西礦在推進安全文化建設中，重點加強理念教育，提煉出“精心管理、精確規范、精品工程、精彩人生”的四精理念，并制定出企業精神、企業宗旨、企業作風、核心理念、安全理念等共15種山西礦企業文化理念，并編制成《山西煤礦企業文化宣傳手冊》，教育員工所有傷亡事故都是可避免的，每項任務，無論是多么緊急或重要都可以安全地完成，所有危險都可以被發現并進行風險管理，每個人對自己和他人的安全都負有道德義務和責任。

安全素質是安全生產的根本保證。山西礦不斷在教育培訓上下功夫，每年對全體員工進行一次安全培訓，對新招員工做到先培訓考試合格后上崗，對要害工種定期培訓；每年選派管理人員外出培訓、進修，管理人員全部持證上崗；嚴格落實師帶徒責任，有針對性地組織技術練兵，對獲局、公司技術能手稱號者給予獎勵并發技術津貼。把定期培訓和經常性的安全教育相結合，按照“宣、查、學、講”四要點規范班前會內容，在加強員工安全教育的基礎上，不斷創新活動載體，安全活動常年不斷，如安全大課、案例分析、現身說教、安全知識競賽、安全有獎問答、安全征文比賽、安全演講比賽、安全咨詢、集體宣誓、安全趣味運動會等等，融安全知識教育于豐富多彩的活動中，增強了安全教育的趣味性，提高了員工學習安全知識的積極性，特別是安全趣味運動會是安全文化建設的新載體，結合礦井實際工作，設計活動項目，配答安全知識題，融趣味運動與安全知識于一體，寓教于樂，深受員工喜愛，教育效果明顯，現己成功舉辦了19屆。

安全宣教是礦井安全發展的催化劑，山西礦充分利用廣播、電視、宣傳欄、黑板報、安全簡報、大幅標語、彩風門等等及時宣傳法律法規，宣揚先進經驗，好人好事。針對礦井頂板管理這一工作重點，從歷年礦井頂板事故中，歸納整理出《十大黃金警示》，編印成冊，進行廣泛宣傳教育。構建地面廣場至井下大巷的安全教育陣地，設制宣傳窗、牌板、燈箱，既有安全理念、法規章程，也有安全警語、溫馨提示，圖文并茂，使員工走進礦區就感受到濃濃的安全氣息，有效地筑牢了員工的安全思想防線。

2 創機制，為實現安全發展注入活力

立足現實，著眼長遠，不斷創建安全新機制。以“總支管黨，行政管長，工會管網，團委管崗、協管行幫”的格局齊抓共管安全生產。礦黨總支組織開展安全思想教育活動，定期集中上安全大課及開展各項安全活動，采取各種宣傳形式，造濃安全生產氛圍，在黨員中開展黨員身邊無事故活動，進行設崗履責承諾，創設黨員先鋒模范工程，使廣大黨員成為礦井按章作業的帶頭人和安全生產的排頭兵；礦行政不斷完善各種安全規章和措施，加大安全管理力度，層層簽訂安全責任狀，認真推行精細化管理，重點抓好現場管理，確保安全規程和技術措施在現場落實；礦工會每年對安全網員進行調整充實，做到每個作業頭面都有安全網員；家屬協管經常開展“井口安全喊話”，“區隊安全宣講”，“家中溫暖幫教”活動，形成了“三必訪、四進入、五幫教”的安全幫教工作法。

多年來，山西礦對各工種，各崗位的安全生產責任制進行了全面的修訂和完善，制訂出《安全生產獎懲規定》等26項制度，同時科學地、規范地建立了技術、人才、資金等保障制度，使全礦各項工作有章可循，有規可依。

創新是企業生存發展的源動力。山西礦以敢為人先的精神創建新機制。創新安全管理形式，開展安全互動，不定期地組織有關人員到工作搞得好、有亮點的工作現場參觀學習，到生產條件困難，安全管理難度大的地點現場會診，破解難題，通過抓兩頭促中間的現場互動，有力促進了全礦安全管理整體水平提升。創新隱患排查治理方法，實行“隱患排查——收集整理——落實整改——監控反饋——復查驗收——結果反饋——新隱患排查”閉環式管理，使隱患排查做到環環相扣，有效防范了事故發生。創新班組長考評機制，每年一次對班組長實行評分給星、星轉杠考核。被授銜的班組長，除經濟獎項外，還享有一定的政治待遇，在入黨、提干、外出深造等方面予以優先照顧，重點培養，如轉為“二杠二星”的班組長，可直接晉升為副區長。近幾年，有22名班長被發展入黨，有15人被提拔為副區長。

3 強管理，為實現安全發展加大保障

對企業來說，管理就是效益。山西礦從嚴格安全責任入手嚴抓安全管理，嚴格落實安全責任制，每年都層層簽訂安全責任狀，實行全員安全風險抵押；嚴抓干部管理，嚴格執行領導干部下井帶班、跟班制度，三班現場交接班，與工人同進班，同出班，礦領導和機關科室干部還掛點到區隊實行安全包保；嚴抓生產技術管理，根據礦井實情，生產過程中，強化三量管理，工程施工中，從巷道布置、施工順序到施工工藝，支護參數，支護工藝等都進行科學的設計和嚴格的規范，確保達到技術先進、經濟實用、安全可靠；注重現場管理，實行安全確認法，嚴格做到先排隱患后生產。嚴格落實瓦斯治理十六字方針，嚴格執行以風定產規定，加強通風設施管理，消滅了“三風”作業。嚴格執行“有疑必探，先探后掘”的原則，確保超前30m的探水掘進距離，近三年，總探水長度達13000多米，針對周邊小井停產、停排現狀，采取新建中央水倉，改造－150m主排水系統，增鋪管路，增大提挈水功率，打防水墻等措施，有效遏制水害事故。不斷加強頂板管理，制定了防止老空區積水突出，頂板冒落的各項措施和預案，掘進中，嚴格背幫背頂支護措施，迎頭使用前探梁和雙邊榴樹，加強工作面初撐力管理，有效控制了頂板事故。

強力推進質量標準化建設，重點在精細管理上下功夫，做到“三個精確化”。即：行為精確化，從一根梁子一根頂子抓起，按標準操作，上標準崗，干標準活；管理精確化，礦領導按分管范圍掛牌負責，抓工作督促和協調，區、科單位重點抓任務落實和組織實施，并實行跟蹤管理直至達標；考核精確化，實行旬、月、季、年檢制度，檢查時按照質量標準化細則拉尺上線，嚴把毫米關，使礦井質量標準化實現了質的飛躍，采掘優良品率達90%以上，涌現了如2368中順槽、236風巷、236、238工作面、－150m中央水倉、－150m中央軌道下山等一批省級、局級精品工程、樣板工程。

安全生產永無止境。目前，山西礦正以“二零”（從零開始，向零奮進）的思路和扎實的工作，向全省煤炭行業第一批本質安全型礦井邁進。