高等職業(yè)教育的比較研究

朱簫潔

（鄭州旅游職業(yè)學(xué)院，河南 鄭州 450009）

一、我國高等職業(yè)教育目前呈現(xiàn)出的主要特點

我國高職教育起步于20世紀80年代，90年代后期開始規(guī)模發(fā)展。目前總體呈現(xiàn)以市場為導(dǎo)向、以技能為本位、以就業(yè)率為杠桿的良好態(tài)勢，逐步做到就業(yè)圍著市場轉(zhuǎn)，教學(xué)圍著就業(yè)轉(zhuǎn)。具體表現(xiàn)為以下主要特點：

1.辦學(xué)方針——“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”

“以服務(wù)為宗旨”是指職業(yè)教育要為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，以促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會進步為目標(biāo)。這就要求職業(yè)教育結(jié)構(gòu)不僅要服務(wù)于國家發(fā)展的大局，還要與當(dāng)?shù)貐^(qū)域性經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，也就是要使職業(yè)教育的服務(wù)方向、專業(yè)設(shè)置、規(guī)模結(jié)構(gòu)要與國家建設(shè)中的所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動力結(jié)構(gòu)、總體布局相適應(yīng)，同時還要立足區(qū)域經(jīng)濟，面向區(qū)域市場需求合理設(shè)置專業(yè)，以發(fā)展的、動態(tài)的、變化的觀點把握當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，合理設(shè)置專業(yè)和調(diào)整招生規(guī)模。

“以就業(yè)為導(dǎo)向”就是把就業(yè)教育貫穿于職業(yè)教育的全過程。首先在課程設(shè)置上，職業(yè)院校應(yīng)從辦學(xué)宗旨和培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā)，立足于學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。調(diào)整傳統(tǒng)的文化課和專業(yè)課設(shè)置，加強技能訓(xùn)練課，增設(shè)職業(yè)素養(yǎng)、心理健康和職業(yè)能力訓(xùn)練課程。其次在教學(xué)內(nèi)容上，要根據(jù)某一崗位（或崗位群）的要求及時更新，讓學(xué)生學(xué)到新理論、新知識、新技能、新方法、新工藝。最后在教育方式和教學(xué)方法上，要激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，尊重學(xué)生的個性差異，促進學(xué)生全面發(fā)展。要在科學(xué)的教育教學(xué)理論的引導(dǎo)下，根據(jù)學(xué)生的實際不斷探索新的教育教學(xué)方法。

2.人才培養(yǎng)模式——“工學(xué)結(jié)合”

“工學(xué)結(jié)合”是將學(xué)習(xí)與崗位相結(jié)合的教育模式，主體包括學(xué)生、企業(yè)、學(xué)校，是職業(yè)教育“實踐性、開放性和職業(yè)性”的必然要求，也是培養(yǎng)具有“良好職業(yè)道德、科學(xué)創(chuàng)新精神和熟練專業(yè)技能”人才的有效途徑。“工學(xué)結(jié)合”以職業(yè)為導(dǎo)向，充分利用學(xué)校內(nèi)、外不同的教育環(huán)境和資源，把以課堂教學(xué)為主的學(xué)校教育和直接獲取實際經(jīng)驗的校外工作有機結(jié)合，貫穿于學(xué)生的培養(yǎng)過程之中。在這一過程中，學(xué)生在校內(nèi)以受教育者的身份，根據(jù)專業(yè)教學(xué)的要求參與各種以理論知識為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)活動中，在校外根據(jù)市場的需求以“職業(yè)人”的身份參加與所學(xué)專業(yè)相關(guān)聯(lián)的實際工作中。這種教育模式既能提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和就業(yè)競爭能力，同時又能使學(xué)校教育與社會需求相適應(yīng)。

3.辦學(xué)機制——“校企深度融合”

“校企深度融合”就是實現(xiàn)校企合作辦學(xué)、共同培養(yǎng)人才、資源共享的長效機制。目前我國高職院校校企合作還處于表面化階段，要想真正體現(xiàn)校企合作的優(yōu)勢，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的路子，還需要通過政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、校企訂立契約、互相參與項目攻關(guān)等方式，使校企形成共同的愿景目標(biāo)和互利互惠的利益機制。

4.師資隊伍建設(shè)目標(biāo)——“雙師型”教師隊伍

“雙師型”教師是高職教育教師隊伍建設(shè)的特色和重點，大力加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)，已經(jīng)成為社會和教育界的共同呼聲。“雙師型”教師隊伍是指高水平“雙師”素質(zhì)與“雙師”結(jié)構(gòu)教師隊伍，要求加強高素質(zhì)“雙師型”專業(yè)帶頭人和骨干教師的培養(yǎng)，建立由企業(yè)行業(yè)技術(shù)骨干與能工巧匠組成的專業(yè)“兼師庫”。“雙師型”教師隊伍是提高高職教育質(zhì)量的關(guān)鍵所在。

5.學(xué)生質(zhì)量標(biāo)準——“雙證書”制度

“雙證書”制度是指學(xué)歷文憑和職業(yè)資格證書制度。雙證書是高職院校對學(xué)生的普遍要求，在具體操作時，學(xué)校應(yīng)依照國家職業(yè)分類標(biāo)準，讓學(xué)生取得對實際幫助大的相關(guān)職業(yè)證書。當(dāng)然，也可以通過開設(shè)“第二專業(yè)”、“輔修專業(yè)”或者“雙專業(yè)”培養(yǎng)社會需要的復(fù)合型職業(yè)技術(shù)人才，提高學(xué)生的就業(yè)能力。

目前，我國的高職教育在體制、規(guī)模、層次、效益等方面都有了很大的發(fā)展，但依舊面臨著眾多障礙，如職業(yè)教育的最高層次仍然定位在專科并且具有教育終結(jié)性，在人們心中的地位比較低，普遍被看成是“次等教育”。無論是家長還是學(xué)生，都把職業(yè)教育看成是最后無奈的選擇，認識不到位、辦學(xué)不規(guī)范、特色不顯著、投入無保證、政策不配套等因素制約著高職教育的發(fā)展。

二、國外高職教育的發(fā)展給予我們的啟示

我國職業(yè)教育要想有長足的發(fā)展，還要借鑒發(fā)達國家在職業(yè)教育中的成功經(jīng)驗，結(jié)合中國職業(yè)教育實際，勇于實踐與探索，轉(zhuǎn)變教育觀念，明確培養(yǎng)目標(biāo)和完善課程體系，形成有中國特色的高職教育模式。

1.建立“終身教育”的教育體系

“終身教育”是20世紀60年代在國際上出現(xiàn)的一種教育思潮，它對國際教育改革產(chǎn)生了重要的影響。隨著信息時代越來越深地影響我們的生活，終身教育理念日益被人們認同。將職業(yè)教育體系中職前與職后教育有機結(jié)合起來，創(chuàng)造一個終身教育的完整連續(xù)統(tǒng)一體已成為世界性趨勢。人們逐漸形成共識：職業(yè)教育不是終結(jié)性教育，而是一種階段性教育。

隨著后工業(yè)時代的來臨，發(fā)達資本主義國家的經(jīng)濟與社會生活面臨著許多新的問題，要求采取新的發(fā)展策略來迎接新的挑戰(zhàn)，終身教育被認為是謀求社會持續(xù)性發(fā)展的重要途徑。1997年，當(dāng)時的美國總統(tǒng)克林頓在國情咨文中就《美國2000年教育目標(biāo)法》的實施具體提出了美國教育的最高目標(biāo)，即每一個美國成年人必須堅持終身學(xué)習(xí)，而且強調(diào)21世紀的教育必須擴展為終身教育，終身教育之路導(dǎo)向美好未來，美國人不論年齡有多大，都必須有機會學(xué)習(xí)新的技能。英國政府對全民終身教育也給予了高度重視，2000年頒布的《學(xué)習(xí)與技能法》(Learningand SkillAch）旨在邁向?qū)W習(xí)化社會中積極推進終身學(xué)習(xí)，提高國家競爭力。在政府的重視和大力推動下，英國的終身教育取得了可喜的成果。20世紀80年代以來，日本政府提出加強終身教育，強調(diào)全社會的人都要不斷學(xué)習(xí)，使整個日本社會成為“終身學(xué)習(xí)”的社會。1990年7月日本頒布了一部專門為終身教育制定的法律《關(guān)于完善振興終身學(xué)習(xí)政策措施的推進體制的法律》。該法頒布之后，日本掀起了改善國民的整體教育環(huán)境，提高全民素質(zhì)教育的熱潮。

1999年教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》提出，到2010年基本建立起終身學(xué)習(xí)體系。終身教育作為一項規(guī)定和任務(wù)，已分別寫入《中華人民共和國教育法》和《中國教育改革和發(fā)展綱要》。縱觀國際終身教育成果顯著的國家，除了政府支持和政策引導(dǎo)外，職業(yè)教育發(fā)揮著重要的作用，國民終身教育的實現(xiàn)都是在職業(yè)教育的參與下完成的。我國的職業(yè)教育的對象還是以就業(yè)前的青少年為主，而沒有擴展到全社會的勞動者，這就制約了我國終身教育政策的順利實施。為此，國家應(yīng)多給予政策支持，職業(yè)院校擴大教育機會，舉辦各級各類的學(xué)歷與非學(xué)歷教育，如成人高職學(xué)歷教育、職業(yè)資格證書培訓(xùn)、在職進修、技術(shù)等級培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、短期就業(yè)培訓(xùn)等。加強職業(yè)資格認證，切實加強職業(yè)教育與就業(yè)的聯(lián)系，不斷提高就業(yè)綜合素質(zhì)和就業(yè)能力。

2.形成“能力本位”的目標(biāo)教育

國外高等職業(yè)教育的目標(biāo)主要是培養(yǎng)技術(shù)型人才，突出能力的特色。加拿大CBE(Competency-based Education)意為“以能力培養(yǎng)為中心的教育教學(xué)體系”，該教學(xué)模式是當(dāng)今一種較為先進的職業(yè)教育模式。CBE教學(xué)模式打破了傳統(tǒng)的以學(xué)科體系和學(xué)制確定的學(xué)時來安排教學(xué)的教育模式，把能力的培養(yǎng)作為教學(xué)的出發(fā)點，把能力的評估作為檢測教學(xué)質(zhì)量的要素，是一種極具社會價值的新型教學(xué)模式，現(xiàn)在已有30多個國家和地區(qū)借鑒和推行這種教學(xué)模式。如位于加拿大多倫多的百年理工學(xué)院，正是一所具有這種特色的社區(qū)學(xué)院，其課程設(shè)置則十分明顯地突出職業(yè)能力培養(yǎng)，教育模式強調(diào)學(xué)術(shù)和職業(yè)專業(yè)能力兩方面的平衡發(fā)展，特別強調(diào)一定知識的擁有和職業(yè)能力的養(yǎng)成及其相互的平衡，注重挖掘?qū)W生個人潛能和可持續(xù)發(fā)展能力，始終把能力的培養(yǎng)放在教學(xué)過程的始終。

高等職業(yè)教育的宗旨是為社會發(fā)展培養(yǎng)高級應(yīng)用型技能型人才，那么就要以職業(yè)能力、專業(yè)能力和技術(shù)能力培養(yǎng)為中心，建立科學(xué)的教學(xué)體系。目前，我國高職院校大多沿用本科教育的模式設(shè)置學(xué)科專業(yè)、確定教學(xué)內(nèi)容，且仍以講授為主要教學(xué)形式，輕實訓(xùn)、輕實踐、輕能力的觀念并沒有從根本上轉(zhuǎn)變。結(jié)合我國的實際狀況，要形成“能力本位”的目標(biāo)教育，著重解決以下問題：第一，建議國家、地方政府和行業(yè)職能部門建立和完善符合經(jīng)濟發(fā)展的職業(yè)能力標(biāo)準，用政府行為引導(dǎo)、規(guī)范高職教育的辦學(xué)模式；第二，高職院校各個專業(yè)，均需制定出明確的專業(yè)能力培養(yǎng)的標(biāo)準，并將其作為檢測教學(xué)質(zhì)量和評估學(xué)生成績的重要依據(jù)；第三，在教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計、講授、作業(yè)、考核等環(huán)節(jié)中，以能力培訓(xùn)為基礎(chǔ)，開展教學(xué)實踐活動；第四，組織學(xué)生參加提高專業(yè)能力的第二課堂活動，如參加技術(shù)能力培訓(xùn)、參與學(xué)校有關(guān)建設(shè)項目、組織學(xué)生在企業(yè)兼職工作、開展專業(yè)能力競賽、邀請企業(yè)專業(yè)人員作技術(shù)能力專題講座等。

3.開發(fā)“模塊培訓(xùn)”的課程體系

“模塊培訓(xùn)”是國際勞工組織研究開發(fā)，以現(xiàn)場教學(xué)為主、以技能訓(xùn)練為核心的教學(xué)模式，是一種新的技能培訓(xùn)模式，即MES(Modules of Employable Skills)。

MES不再以具體學(xué)科作為課程設(shè)置的標(biāo)準，而是依照實際工作中產(chǎn)生的實用工作模塊來設(shè)置模塊課程。它以為每一個具體職業(yè)或崗位建立崗位工作描述表的方式，確定出該職業(yè)或崗位應(yīng)該具備的能力，再把這些能力劃分成各個不同的工作任務(wù)，以每項工作任務(wù)作為一個模塊。該職業(yè)或崗位應(yīng)完成的全部工作就由若干模塊組合，根據(jù)每個模塊的實際需要，確定出完成該模塊工作所需的全部知識和技能，每個單項的知識和技能稱為一個學(xué)習(xí)單元。這種模塊課程直接與實際工作情景相一致，也與人們形成能力的環(huán)境相一致，模式具有縮短了培訓(xùn)與就業(yè)的距離、提高學(xué)習(xí)效率、開放性和適應(yīng)性的優(yōu)勢，使培養(yǎng)的能力就具有可操作性和現(xiàn)實性。

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