數字圖書館知識產權問題探析

李彩萍

（張家港市圖書館，江蘇 張家港 215600）

1 數字圖書館與知識產權

1.1 數字圖書館

數字圖書館是將數字化資源實行分布式計算機管理的、 實現網絡化存取和智能化服務的信息和知識資源共享系統， 是超大規模的可以跨庫檢索的數字化信息資源庫。 數字圖書館是人類科學技術不斷進步的必然產物， 加快了人類優秀文化遺產的傳播，具有信息存儲量大、網路化存取、檢索便捷等特點。 數字圖書館建設和服務，必須以科學的管理體系、 運行良好的數字資源的發布與服務平臺、規范的數字資源制作、海量的數字資源存貯為基礎。 數字圖書館的出現，使圖書館的信息服務發生了質的變化， 圖書館的信息服務功能轉為以信息資源數字化、信息傳遞網絡化、信息利用共享化、信息提供知識化為主要特征。 人們可以通過高清交互電視觀看數字圖書館的視頻資源， 可以通過手持閱讀器閱讀數字圖書館的數字資源，可以通過手機登錄數字圖書館網站，瀏覽、下載數字資源， 數字圖書館給用戶獲取知識信息帶來了極大的便利。

1.2 知識產權

知識產權是指自然人、 法人或者其他組織依法對創造性的智力成果和經營性標記、 信譽所享有的權利。 根據知識產權的概念，知識產權主要有三類：一是創造性智力成果權，包括著作權、專利權、商業秘密權等；二是經營性標記權，包括商標權、商號權、地理標志權等；三是經營性信譽權，包括商譽權、信用權、商品化權。 在這三類知識產權中，創造性智力成果權覆蓋面最廣。 創造性智力成果權是指人們對其在科學、技術、文學、藝術等領域內創造的精神財富依法所享有的權利。 它的客體是知識產品，知識產品不同于傳統的客體物，它沒有形體，不占據空間，容易溢出創造者的實際控制而為他人利用。 數字圖書館是對知識信息的整合加工，為用戶提供的是集合化的知識產品，主要涉及創造性智力成果權的著作權。 根據《中華人民共和國著作權法（修正）》（以下簡稱《著作權法》）的規定， 知識產品的著作權人享有發表權、 署名權、修改權、保護作品完整權、復制權、發行權、出租權、展覽權、表演權、放映權、廣播權、信息網絡傳播權、攝制權、改編權、翻譯權、匯編權等權利。數字圖書館通過網絡傳輸知識產品， 這就決定了數字圖書館知識產權與傳統知識產權相比有其特殊性。

2 數字圖書館建設與服務的知識產權問題

2.1 數字信息資源建設過程中的知識產權問題

對傳統文獻信息資源進行數字化， 建立數據庫，是數字圖書館開展網絡化信息服務的基礎。 從文獻信息資源的采集，到數字信息資源的制作，都涉及到作品的知識產權問題。

2.1.1 信息資源采集中的知識產權問題

數字圖書館建設是以建立各具特色的數據庫為前提的，采集文獻信息資源，是建立數據庫的首要環節。 目前我國數字圖書館建設的信息來源大都是喪失版權或不存在版權糾紛的圖書， 如古籍文獻、電子期刊、電子圖書等。 隨著出版業的發展，大量具有知識產權的文獻得以出版， 這為豐富數字圖書館的資源，滿足用戶的信息需求，提供了可靠的保障。 然而，這些新穎的出版物，都包含了著作權人的創造性勞動， 著作權人對其享有知識產權，未經作者許可對其作品進行加工編輯，這一行為勢必侵犯了著作權人的知識產權。 在網絡信息資源日益增加的情況下， 數字圖書館建設需要對網絡信息資源進行收集、整理，而《世界知識產權組織版權條約》明確規定：網上作品的作者應當享有作品的專有權。 為促進網上原創作品的發展，除作者特別聲明外， 未經作者許可的任何形式的使用，都應視為侵權。 由此可見，在建設數字圖書館的過程中，信息資源采集就涉及到知識產權問題。

2.1.2 信息資源數字化加工中的知識產權問題

在收集文獻信息資源的基礎上， 對文獻信息資源進行數字化加工，建立規范的數據庫，是數字圖書館建設的重要內容。 在文獻信息資源數字化過程中，有可能侵犯著作權人的知識產權。

一是館藏文獻信息資源的數字化。 館藏文獻信息數字化是指圖書館將所收藏的各種文獻，利用計算機技術把其轉換成二進制數字編碼的信息，在此基礎上對文獻進行進一步加工、存儲，建立各種數據庫。 國家版權局1999 年12 月發布的《關于制作數字化制品的著作權規定》 第3 條規定：“除著作權另有規定外， 利用受著作權保護的他人作品制作數字化制品的， 應事先取得著作權人的許可； 可以直接向被利用作品的著作權人取得許可， 也可通過著作權集體管理組織取得許可。 ”雖然《著作權法》第22 條第8 項規定：“圖書館、檔案館、紀念館、博物館、美術館等為陳列或者保存版本的需要，復制本館收藏的作品，可以不經著作權人許可，不向其支付報酬，但應當指明作者姓名、作品名稱，并且不得侵犯著作權人依照本法享有的其他權利。 ”但數字圖書館的建設不僅僅是為了保存文獻，而是促進文獻在更大范圍內傳播。因此，從這一角度出發，如果沒有取得著作權人的許可，圖書館對館藏資源進行數字化加工，就會產生侵權行為。

二是網絡信息資源館藏化。 網絡資源館藏化是指利用信息技術將網絡信息資源進行整合，以鏈接的方式連接到圖書館網站上， 成為圖書館的虛擬館藏。 網絡資源館藏化是圖書館文獻數字化的延伸，突破了本館資源的局限性，擴充了數字圖書館的文獻數據量。 如圖書館圍繞某些專題，對網絡信息進行有序化管理，建立專題信息導航系統。在建立信息導航系統的過程中， 工作人員要對網絡信息進行增刪、移動、拼接、重組，即對作品進行編輯，編輯權作為著作權人的一項權利，只有在征得原作者或其他著作權人的同意， 在不改變原作品的表現形式和內容的前提下， 才能對作品進行編輯。 因此，對網絡信息資源進行整合，有可能侵害了版權人的編輯權、修改權與保護作品完整權。

2.2 數字信息網絡傳播過程中的知識產權問題

通過網絡傳播數字化信息資源， 是數字圖書館服務的基本形式。 隨著移動媒體和數字電視等新媒體的發展， 數字圖書館的信息服務內容日益豐富。 提供數字信息檢索服務、 數字參考咨詢服務、個性化信息推薦服務，都離不開數字信息的網絡傳播。 通過互聯網、移動通信網、廣播電視網等，以計算機、數字電視、手機、手持閱讀器、平板電腦、觸摸屏等新媒體終端為用戶提供信息服務，是新時期數字圖書館的主要服務形式。 如國家圖書館的“掌上國圖”移動服務、上海圖書館的手機圖書館服務， 使用戶通過手機即可獲取數字圖書館的信息；杭州圖書館推出的“文瀾在線”，使用戶通過互聯網、手機、數字電視，就可以隨時隨地閱讀圖書，獲取信息資源。

《著作權法》規定著作權人享有信息網絡傳播權。 信息網絡傳播權，即以有線或者無線方式向公眾提供作品， 使公眾可以在其個人選定的時間和地點獲得作品的權利。 《信息網絡傳播權保護條例》（以下簡稱《條例》）明確指出，權利人享有的信息網絡傳播權受著作權法和本條例保護。 除法律、行政法規另有規定的外， 任何組織或者個人將他人的作品、表演、錄音錄像制品通過信息網絡向公眾提供，應當取得權利人許可，并支付報酬。 同時《條例》）第7 條規定：“圖書館、檔案館、紀念館、博物館、美術館等可以不經著作權人許可，通過信息網絡向本館館舍內服務對象提供本館收藏的合法出版的數字作品和依法為陳列或者保存版本的需要以數字化形式復制的作品，不向其支付報酬，但不得直接或者間接獲得經濟利益。 當事人另有約定的除外。 ”可現實是數字圖書館的服務已經突破了館舍的限制， 如果數字圖書館沒有得到權利人的許可，通過網絡傳播其作品，向館舍外的用戶提供數字信息服務， 就侵犯了權利人的信息網絡傳播權。 用戶利用各種媒體終端下載或復制數字圖書館的數字信息的行為屬于復制行為， 而信息的復制權應歸屬于著作權人。 未經授權人許可，任何下載復制行為均屬侵權行為。

3 數字圖書館知識產權保護幾點建議

3.1 用立法形式規定數字圖書館所擁有的知識產權

3.1.1 明確數字圖書館的定位

制定相關法律， 以立法的形式保護數字圖書館的知識產權， 能促進數字圖書館建設中公眾利益與著作權人權益的平衡， 以明確數字圖書館的法律屬性與法律地位。 數字圖書館不同于傳統圖書館， 是利用計算機網絡技術建立的強大信息數據庫。 目前，建設數字圖書館的主體主要為公益性機構和盈利性的企業組織。 因此，有必要區分公益性數字圖書館與商業性數字圖書館的法律定位。高校圖書館和公共圖書館建立的數字圖書館是以公益性服務為目的， 為社會公眾提供免費的文獻信息服務； 盈利性的企業組織建設數字圖書館以盈利性為目的， 為用戶提供有償的文獻瀏覽、下載、檢索或其他文獻數據服務。 因此，有關知識產權法律必須對公益性數字圖書館和商業性數字圖書館所擁有的知識產權加以區分， 規定這兩類圖書館特別是公益性數字圖書館的法律地位， 在館內外文獻的使用方式、使用權限、費用支付、許可方式、技術措施等各個方面進行區別性立法，使公益性數字圖書館擁有必要的知識產權， 為用戶提供服務。

3.1.2 重新確定合理使用與法定許可

合理使用是《著作權法》中平衡著作權人利益與社會公共利益的制度機制， 是指作品使用人在法律允許的范圍內，不必征得權利人同意，也不必向其支付報酬，而無償使用他人作品的行為。 《著作權法》第22 條第8 項、《條例》第7 條都規定了圖書館對文獻作品的合理使用權， 但這些規定具有局限性。 筆者認為，對于公益性數字圖書館的合理使用權應進一步擴大， 公益性數字圖書館通過信息網絡除向本館館舍內服務對象服務外， 還可向館外用戶服務， 但館外用戶只能自己利用相關資源，應按有關法律規定不得自由傳播相關信息。館外用戶一般以從事學術研究、 教育事業的人員為主，同時館外用戶應以IP 地址、用戶注冊、賬號授權等方式檢索數字圖書館的資源。

公益性數字圖書館作為公眾獲取知識信息的主要渠道， 理應獲得法定許可權， 對于館藏外作品，可未經著作權人同意而數字化和網絡化，但應向其支付報酬。 商業性數字圖書館在使用作品前應取得著作權人明確授權，并支付報酬。

3.2 發揮中介機構的作用，保護著作權人的利益

知識產權中介機構是指在知識產權貿易過程中，遵循獨立、客觀、公平和公正的原則，為客戶提供咨詢、代理、檢索、評估、投資、訴訟等各項與知識產權貿易有關服務的專業性的社會中介組織。它包括知識產權咨詢、知識產權代理、知識產權檢索、知識產權評估、知識產權訴訟等各種知識產權有限責任公司和合作制經濟組織。 目前，我國知識產權中介服務的體系和中介服務機構規模偏少，我國知識產權中介機構的發展正面臨著旺盛的市場需求和提供有限服務的矛盾，因此，國家應鼓勵知識產權中介機構的發展， 通過相應的法律和法規，對知識產權中介機構的性質、職責范圍和權利義務等做出清晰的界定， 通過宏觀調控手段來規范其在市場中的經營行為。 在著作權領域，我國應加強著作權集體管理機構的建設。 著作權集體管理機構是指為權利人的利益依法設立， 根據權利人授權、 對權利人的著作權或者與著作權有關的權利進行集體管理的社會團體， 如中國音樂著作權協會、中國電影著作權協會、中國文字著作權協會、 中國音像著作權協會、 中國攝影著作權協會等。 發揮好上述著作權管理機構的作用，使數字圖書館與這些集體管理機構統一協商以取得授權，統一支付版權使用費， 可有效解決數字圖書館涉及的知識產權問題。 如中國文字著作權協會負責文字著作權的管理，包括：報紙、期刊、圖書、電子出版物和數字化制作等各種傳媒使用的文字作品；通過信息網絡傳播方式使用的文字作品；通過廣播方式使用的文字作品； 以匯編方式使用的文字作品； 以機械表演或現場表演方式使用的文字作品；以法定的其他許可方式使用的文字作品等。數字圖書館應先與中國文字著作權協會簽訂文字作品許可使用合同， 通過申請獲得使用許可證并交納使用費后， 方可進行文字作品的數字化及網絡化傳播。

3.3 以技術手段保護數字圖書館的知識產權

數字圖書館的建設與服務需要現代信息技術為支撐， 利用現代技術對數字圖書館信息資源進行保護，可有效規避知識產權風險。 利用訪問控制技術，如“設置口令”和“身份驗證”，通過IP 地址設置，限定某IP 網段用戶訪問，定期控制和更換信息資源的“加密狗”，確定合法用戶對數字圖書館信息資源所享有的權限；利用數據加密技術，將需要在網絡上傳遞的信息首先進行加密， 當加密信息到達目的地之后再解密， 可有效限制信息被泄露；利用防火墻技術，在被保護網絡與外部網絡之間設立一道屏障， 阻止授權用戶對信息資源的非法訪問；利用信息確認技術，通過嚴格限定信息的共享范圍來達到防止信息被非法偽造、篡改；利用數字水印技術使得用戶只能在屏幕上閱讀作品，而避免文本非法復制和被盜用。 這些信息技術在數字圖書館中的應用， 可避免數字圖書館建設和服務中侵權行為的發生。

4 結束語

建設數字圖書館，開展網絡化信息服務，是圖書館應對網絡環境下用戶信息需求的重要舉措。我國數字圖書館正處于蓬勃發展時期， 加強知識產權管理，健全知識產權法規，運用技術手段保護知識產權，正確處理好知識產權保護問題，不但可促進數字圖書館的健康發展， 而且保護了著作權人的合法權益。

[1] 楊瑪萍.數字圖書館建設中的知識產權問題探析[J].晉圖學刊,2011(3):37-39.

[2] 鄧紅一.數字圖書館建設中知識產權保護問題探討[J].情報資料工作,2011(4):58-60.

[3] 潘婷.數字圖書館中的知識產權保護問題[J].科技創業月刊,2006(9):153-154.

[4] 閻貴平.數字圖書館知識產權問題之現狀探析[J].圖書情報工作,2012(S1):287-288.

[5] 于成杰,張軍亮.試論圖書館立法對解決數字圖書館知識產權問題的作用[J].圖書與情報,2012(6):64-68.

[6] 楊瑞萍.淺論數字圖書館的知識產權保護手段[J].出版發行研究,2008(9):66-68.

[7] 中華人民共和國著作權法（修正）[EB/OL].[2012-12-11].http://www.gov.cn/banshi/2005-08/21/content_25098.htm.

[8] 關于制作數字化制品的著作權規定[EB/OL].[2013-01-11].http://www.gov.cn/gongbao/content/2000/content_60152.htm.

[9] 信息網絡傳播權保護條例(2006)[EB/OL].[2013-01-13].http://www.ncac.gov.cn/cms/html/205/1872/200701/671741.html.

[10]中國文字著作權協會簡介[EB/OL].[2013-01-15].http://www.prccopyright.org.cn/staticnews/2010-01-28/10012814 5635437/1.html.