高校加強和改進大學生黨建工作路徑之分析

代武社，凌日飛

(桂林理工大學資產管理處，廣西 桂林 541004)

胡錦濤總書記在建黨90周年重要講話中提出:“人才是第一資源，是國家發展的戰略資源，全黨同志和全社會特別是要抓緊培養造就青年英才，形成人才輩出、人盡其才、人盡其用的生動局面”。[1]大學生是國家人才資源強國的重要力量，高校要從培養社會主義建設者和接班人的戰略高度，從增強黨的階級基礎、群眾基礎和提高黨的社會影響力的高度，充分認識大力發展大學生黨員的重要現實意義。[2]

一、高校加強和改進大學生黨建工作的內涵要求

1.高校加強和改進大學生黨建工作的必要性

伴隨世界多局化和中國特色社會主義建設逐步的發展，中華民族要屹立在世界民族之林，首先必須抓住青年、發展青年、贏得青年，青年是民族的希望和未來。高校大學生是社會主義建設的生力軍和接班人，高校大學生龐大的體系，是推動社會進步的主要力量，如何正確的引導大學生以及大學生黨員的正確價值觀念和思想觀念沿著社會主義建設的方向，這是高校黨組織面對的緊迫問題，必須認真加以解決。

2.高校加強和改進大學生黨建工作的艱巨性

隨著高校招生規模的不斷擴大，高校學生黨建工作的任務越來越艱巨，在廣大青年學生當中，思想要求進步、行為積極主動的學生越來越多，他們主動向黨組織遞交入黨申請書，在行動和思想、動機等方面積極上進，進一步向黨組織靠攏。[3]然而，迎面而來的是，面對如此龐大的青年學生群體，在入黨推優、入黨積極分子培訓、入黨積極分子培養和考察以及黨校教師隊伍配備等方面出現了人手以及教育資源配備不足的情況，對新時期高校學生黨建工作提出了新的要求，任務更加艱巨，情況更加復雜，要更好的發揮高校黨建工作在青年學生的思想引領作用，高校大學生黨建工作還需要進一步加強。

3.高校加強和改進大學生黨建工作的重要性

中共中央組織部、中共中央宣傳部、中共教育部黨組關于印發《普通高等學校黨建工作基本標準》的通知以及中共中央組織部、中共教育部黨組、共青團中央《關于加強和改進在大學生中發展黨員工作和大學生黨支部建設的意見》的通知，進一步明確了加強和改進大學生黨建工作的重要性。[4]大學生是國家人才的重要組成，是國家和民族的希望，是社會主義現代化建設的力量源泉，進一步加強大學生的黨建工作，特別是基層黨組織建設，才能更好的保證社會主義建設的根基，才能更好的吸收青年學生當中優秀的分子，壯大和改善黨的群眾基礎，進而擴大黨群眾工作的覆蓋面和影響力，才能保證社會主義現代化建設永葆生機與活力。

4.高校加強和改進大學生黨建工作的現實性

高校大學生黨建工作是高校思想政治教育的有效途徑，擔負著高校青年學生成長、成才的育人功能。隨著近年來高校擴招和大學生在校人數比例加大，高校新生中向黨組織遞交入黨申請書的比例超過了80%，如此龐大的隊伍，如何通過大學生黨建工作，抓住青年學生的特點，進一步加強對青年學生的引導、培養和教育，將青年學生凝聚在黨的周圍，做好青年學生日常的教育和管理工作，無疑是當前高校黨組需要解決和刻不容緩的新課題，這使得加強和改進大學生黨建工作變得更加現實，高校黨組織更應加以重視。

二、高校加強和改進大學生黨建工作的路徑原則

1.科學與導向性原則

學校黨委要嚴格要求按照上級黨組織的工作部署和安排，結合學校的實際，在以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀的指導下，合理規劃大學生黨建工作，是高校思想政治教育豐富經驗的理論升華，不僅具有科學性，更反映了高校思想政治發展的客觀規律，而且使大學生黨建工作在高校德育教育中更具有導向性，進而引導高校思想政治教育日常工作的開展。

2.系統與育人性原則

大學生黨建工作是高校思想政治教育育人的組成部分。大學生黨建工作育人是通過培養、提高高校青年學生的思想政治素質，完善高校青年學生人格的發展來實現。高校大學生黨建工作發揮育人功能不僅要提高青年學生的思想政治素質，而且要促成或帶動高校青年學生的文化素質的提高，這就要求在日常的工作當中，要進一步完善大學生黨建工作的程序，構建完整的培訓計劃、制定科學的培訓內容、完善改良培訓形式等，特別是高校二級黨組織的支部建設、黨員發展以及黨員信息的管理要系統規范，這樣才能更好的發揮大學生黨建工作的育人功能。

3.持續與發展性原則

持續與發展是加強和改進大學生黨建工作的直接目的和最終目標，也是高校大學生黨建工作的出發點和歸宿。一切沒有持續和發展的大學生黨建工作都會沒有任何意義。講究持續與發展是高校大學生黨建工作的根本，只有這樣才能更好的把大學生黨建工作做到實效，才能更好的發展大學生黨建工作，才能更好的引導、團結、凝聚廣大青年學生，最終為社會主義建設輸送合格的建設者和接班人，提供源源不斷的動力支持。

總之，要進一步加強大學生黨建工作，高校黨組織要結合學校發展的實際，因地制宜，科學合理的規劃好大學生黨建工作的整體目標，系統的完善大學生黨建工作的內部程序，才能更好的發揮大學生黨建工作的育人功能，進而不斷推進大學生黨建工作持續健康的發展。

三、高校加強和改進大學生黨建工作的路徑思考

1.積極主動向前，廣泛普及教育活動

堅持“早教育、早選苗、早培養”的基本原則，在新生入學教育中廣泛開展黨的基本知識普及和教育活動，積極主動向剛進校的學生宣傳黨的基本知識，激發他們的政治熱情，鼓勵他們積極向黨組織靠攏;采取優秀學生黨員干部和新生班級結對包干的方法，在每個新生班級落實一名培養聯系人，鼓勵學生積極向黨組織遞交入黨申請書，努力擴大入黨積極分子隊伍。[5]同時定期找曾經在高中時期擔任過學生干部、學習成績優秀和表現突出的學生談話，并及時將其中政治素質好、有培養前途的優秀分子吸收進入黨積極分子的隊伍，納入育苗計劃。

2.嚴格入黨程序，確保黨員發展質量

各系(院)學生黨支部安排結對黨員和分團委組織部相互協作，嚴格入黨程序，把優秀的團員青年作為黨的發展對象;在發展黨員時，要重視聽取培養聯系人、團支部、輔導員和任課教師、同宿舍同學和黨支部黨員的評價意見;堅持入黨公示制度和基層黨支部、系(院)黨總支和學校黨委組織部三級預審制度，支部大會的討論不能留于形式，要充分發揮黨員和群眾的監督和教育職能，確保黨員發展質量，真正把政治上堅定、德智體全面發展、符合黨員條件、忠誠黨的事業的優秀學生發展入黨。

3.加強支部建設，完善基層工作體系

結合高校學生黨建工作的實際，進一步加強學生黨支部的組織建設和管理工作，由高校黨委組織部牽頭，各系(院)黨總支具體負責，合理設置學生黨支部;同時在個別黨組織中進行由研究生黨員和高年級學生黨員擔任支部書記的試點工作，在此過程中，學校黨委組織部指派兼職組織員對學生黨支部書記進行指導、培養和考察，觀其效果，逐步推廣，加大對基層黨支部的建設，建立完善基層黨組織的工作體系。

4.創新工作載體，推進社區黨建工作

依托學生宿舍社區這一全新載體創新學生黨建工作。建立學工黨總支，將校級學生組織黨員的培養和發展納入學工黨總支培養工作體系中，同時將學生黨員干部有計劃、有步驟地分散于社區之中，建立社區臨時黨支部，通過學生黨員干部的先鋒模范作用影響和帶動整個社區;另外在學生公寓中，開辟出必要的場所用于社區黨員活動和建立黨支部閱覽室等，組織學生黨員定期進行學習和進行組織生活，提高社區學生黨員的凝聚力和向心力，同時以社區學生黨組織為中心，帶領社區廣大學生積極開展各項社區活動，活躍社區文化生活，真正使黨組織成為團結和凝聚力量的核心。

5.健全工作機制，設置兼職管理工作

進一步健全離退休干部擔任系(院)組織員的工作機制。由組織部牽頭，在系(院)設置兼職組織員，充實和加強發展學生黨員工作的力量，協助系(院)黨總支做好學生入黨積極分子、黨員培訓工作和學生黨員發展材料的管理工作。同時實行學生黨員培養發展系(院)交叉審核制度，由兼職組織員交叉審核，確保各系(院)學生黨員發展的公平化、透明化，不斷推動健全基層黨組建設。

6.開展網絡教育，推進黨建網絡工作

高校學生思想教育工作，要取得新成果、新進展，必須主動把握青年學生的心態，抓住青年學生的特點，用青年學生容易接受、喜歡的溝通方式和平臺、用正確、積極、健康的思想文化和信息占領網絡陣地。建設網絡交叉立體平臺，通過發揮手機飛機、微博、騰訊QQ、人人網等網絡信息平臺，通過發送“紅色文化”詞條、弘揚個體和團隊的優秀事跡等在網上進行理論學習和經驗交流，不斷推進學生黨建工作網絡宣傳平臺的普及向縱深化發展，讓青年學生及時了解當前學生黨建工作的熱點以及學校學生黨建工作的最新動態，最終不斷推進學生黨建網絡平臺建設。

7.創新教育機制，保持學生黨員先進

各學生黨支部要結合工作的實際，認真開展學生黨員的先進性教育工作，高年級學生黨支部要主動結對聯系低年級班級，協助輔導員開展入黨積極分子的培養教育和管理工作;安排學生黨員結對幫助困難學生克服困難、完成學業等，不斷提高和加強學生黨員的服務意識和先進性意識。擇優確定部分學生黨支部予以重點建設，在此基礎上，推薦表現優秀的學生黨支部參加各類評選活動。同時，對表現突出的黨支部和優秀黨員，予以表彰，樹立典型，以榜樣的力量激勵和教育其它黨支部和廣大學生黨員，永葆學生黨員的先進性。

8.創新發展工作，實行二級黨校培養

在條件允許時，由學校黨委適當授權，在學生人數超過一定人數的系(院)實行二級黨校培養制，即對入黨積極分子的培養工作，由系(院)總支獨立實施黨校教育和培養工作，擴大積極分子的培養面，壯大入黨積極分子隊伍，為學生黨員的組織發展工作創造良好條件;另一方面，結合各總支和學生黨支部實際，選擇有條件的、在學生黨建工作方面成績突出的系(院)，直接對本系(院)學生黨員的組織發展工作進行審批，結果報學校黨委組織部備案。獲得授權的系(院)要對學生黨員的發展質量負直接責任，并建立相關責任責任追究制。同時學校黨委組織部會同教務處將黨課作為廣大入黨積極分子的公共選修課程，采取擇優試點、逐步推進、層層深入的方法，促使入黨積極分子能夠深入了解黨的基本知識，不斷強化入黨積極分子理論素養，為學生黨組織的發展奠定堅實基礎。

總之，新時期加強和改進大學生黨建工作任重而道遠，面對新形勢、新情況，高校學生黨建工作需要與時俱進，不斷創新管理體制和機制，創新工作方式和方法，才能更好的提高大學生黨建工作的吸引力和影響力，才能更好的開創高校學生黨建工作的新局面。

[1]中國網:四論學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神 2011 － 07 － 06.http://news.china.com.cn/rollnews/2011－07/06/content_8735869.htm.

[2]張福珍.加大發展學生黨員工作力度的幾點思考[J].學校黨建與思想教育2004.(10)

[3]劉德林.醫學院校學生黨員發展后的實踐性教育載體研究[J].黨史博采(理論).2009.06.P21.

[4]王多明.淺議大學生入黨后的教育與管理[J].實事求是.2009年第6期.P20.

[5]中國共產黨網:中共中央組織部、中共中央宣傳部、中共教育部黨組關于印發《普通高等學校黨建工作基本標準》的通知、中共中央組織部、中共教育部黨組、共青團中央《關于加強和改進在大學生中發展黨員工作和大學生黨支部建設的意見》的通知2010－05－09.http://cpc.people.com.cn/.