淺議鐵路貨運組織改革對江銅的影響及相應對策

寧 斌，潘吳斌

(江西銅業集團公司貴溪冶煉廠，江西 貴溪 335424)

1 引言

長期以來，我國的鐵路一直被認為是典型的壟斷行業，而壟斷行業是無法引入競爭的。近年來，現代物流在我國步入快速發展的軌道并空前繁榮，已經成為增強企業競爭力、提高經濟運行效率、轉變經濟發展方式的重要支撐力量，受到國家各級政府的高度重視[1]。2013年3月份，我國鐵路進行了體制改革，打破了“政企合一”的體制，組建了中國鐵路總公司，中國鐵路總公司自2013年6月份開始，將實施貨運組織改革，這是中國鐵路總公司成立近3個月來實施的第一項重大市場化改革。改革將如何改變鐵路貨運組織方式?鐵路總公司這樣一個“龐然大物”全面進入物流業，對江銅又有何影響?

2 鐵路貨運組織改革的內容

此次中鐵總公司貨運組織改革的目標是:使物流企業管理者以及經營團隊樹立以“客戶需求為中心”的經營理念，把“降低客戶經營成本”作為根本目標，建立“伙伴式雙贏策略”為標準的物流服務模式[2]。從2013年6月15日起，中鐵總公司正式啟動了貨運組織改革，改革正式方案如下:

(1)改革貨運受理方式。通過簡化手續、拓寬渠道、敞開收貨，為廣大客戶提供最直接、最簡便、最快捷的服務。

(2)改革運輸組織方式。根據客戶的運輸需求編制運輸計劃，及時安排裝運，提高運輸效率，使運輸計劃服從于市場，運輸生產服務于社會需求。

(3)清理規范貨運收費。制定并公布鐵路貨運及相關服務的收費項目、收費標準和收費條件，對所有收費實行“一口報價、一張貨票核收”，做到所有收費嚴格執行國家的運價政策，堅持依法合規、公開透明收費。

(4)大力發展鐵路“門到門”全程物流服務。構建“門到門”接取送達網絡，實現“門到門”全程“一口價”收費，推動鐵路貨運加快向現代物流轉變。

貨運組織改革強調的是為客戶提供全程最優化、最經濟的物流服務[3]。通過這次改革，鐵路總公司要解決四個難點:

(1)解決貨運辦理時間過長，手續繁多等問題，要以最快最方便的行駛辦理。

(2)以貨物受理為界限，分清前店后場，前店要為客戶辦理提供最大的方便，后場要按客戶的要求來組織運輸生產，提高效率。

(3)要按照貨運運輸的需要，調整管理方式和運輸模式，要做到像計程車一樣，隨叫隨到，隨到隨走，使鐵路貨運真正做到適應市場需求。

(4)從實際出發，做到貨運辦理最精簡，最實用，最便利。

改革后實現“六個轉變”:一是由客戶找我辦向為我幫客戶辦的轉變;二是由柜臺式辦理到網絡化辦理的轉變;三是由多部門管理向一體化管理的轉變;四是由能力緊缺型向能力滿足型的轉變;五是由主業、多元分開辦到合并一起辦的轉變;六是由多頭收費向“一口價”的轉變。

3 鐵路貨運改革后對江銅的影響

鐵路物流具有能滿足大宗貨物運輸特點，江銅是國內最大的銅冶煉企業，每年貨物運輸量約為1200萬t，物流運輸方式以鐵路、公路和水運為主，鐵路運輸銅精礦、粗雜銅、硫酸、陰極銅、銅材、尾礦、硫精礦等占運輸貨物總噸位的66%以上。江銅作為鐵路大宗貨物運輸大客戶之一，鐵路貨運的改革對其影響不言而喻。

此次鐵路貨運組織改革對江銅物流現狀，特別是鐵路運輸工作帶來了新的沖擊，具體影響如下:

3.1 貨運受理方式的改革

近年來由于原南昌鐵路局自身的原因，盡管江銅貨運總量正逐年提升，但制約江銅鐵路運輸的因素和環境沒有得到很好的改善，造成物流運輸成本不斷攀升。究其原因有:

(1)鐵路運輸裝載貨物空車不足。以原南昌鐵路局為例，運輸需求旺盛，日請求裝車用戶的需求達到8000多車，而實際裝車只能裝到4200車左右，只滿足了50%，且排空任務壓力大，日均純排空任務800車以上。只有抓好卸車，完成排空任務，才能談得上裝車。這樣就極易造成產品積壓，不得不靠公路、水運運輸來分擔，從而增加了物流運輸成本。

(2)鐵路客運高峰期特別是春運期間，公司的生產銷售秩序受到較大沖擊。以2012年春運為例，鐵路為了保客運，南京港積壓了幾萬噸的銅精礦，春運結束后銅精礦又集中到達，嚴重影響了公司的生產和銷售計劃。

改革后，鐵路大宗穩定貨物運輸以協議運輸為主要形式，強化了運力，著重提高服務質量。鐵路運輸具有運力大，價格低的特點，這正是大宗穩定貨物運輸最佳的運輸方式，能有效地縮短公司物流貨物運轉時間，減少工作量，進一步降低運輸成本，為促進江銅鐵路貨運量的回升提供有力的保障。

3.2 運輸組織方式的改革

改革前客戶通過鐵路辦理貨運不僅要申報請求車計劃、月度計劃，還要聯系貨物的受理和裝車;不僅要找鐵路貨運部門，還要聯系調度和運輸部門，介入鐵路的運輸生產過程，手續相當繁瑣，還存在運輸組織與市場需求脫節、運輸收費不規范和運力分配不夠透明等問題。僅這樣一套程序走完后以往江銅最少需要跑多趟“營業廳”才能將貨物發送出去。江銅為此需要付出大量的人力和財力。

改革后，“集中受理，優化裝車”方式，鐵路總公司根據客戶的運輸需求編制運輸計劃，及時安排裝運，提高運輸效率，使運輸計劃服從于市場，運輸生產服務于社會需求。江銅負責鐵路運輸的人員要么打電話，要么上網或者讓鐵路工作人員上門服務，填寫一張簡單清晰的運單，隨后只需交費即可。貨物提交后，鐵路運輸管理人員可以隨時在網上監控自己的貨物抵達什么位置，同時也能看到自己的貨物在運輸計劃中的排列序位，相比較以往要透明得多。

3.3 規范貨運收費和“門到門”全程物流服務

“門到門”接取送達網絡，實現“門到門”全程“一口價”收費，推動鐵路貨運加快向現代物流轉變[4]。鐵路貨運按原來“門到門”運輸將包括7個主要環節，以前鐵路這7個環節每一項都要收費，現在鐵路清理了原來瑣碎、繁雜的收費項目，按照鐵路貨運服務的收費項目、標準和條件，對所有收費實行“一口報價、一張貨票核收”，收費時將嚴格執行國家的運價政策，堅持依法合規、公開透明收費。

3.4 鐵運改革為江銅帶來集裝箱運輸大發展機會

鐵路集裝箱是鐵路物流發展的重點領域之一，也是鐵路“十二五”發展規劃的重要一環。鐵路貨運未來發展方向的鐵路集裝箱貨運，作為能夠大大縮減轉運時間和成本的裝載工具，具有使用靈活、裝卸效率高、速度較快、貨損率低等特點，對于現代物流快速發展和促進經濟貿易繁榮具有十分重要的作用[4]。

集裝箱運輸經濟效益高主要體現在以下幾方面:

(1)簡化包裝，大量節約包裝費用。

(2)減少貨損貨差，提高貨運質量。集裝箱運輸可減少被盜、潮濕、污損等引起的貨損和貨差，減少了社會財富的浪費，也具有很大的社會效益。

(3)減少營運費用，降低運輸成本。

目前，我國鐵路集裝箱化率 (不到3%)遠低于歐美國家 (普遍30% ～40%)。公司2012年集裝箱運輸量為60萬t左右，是江銅鐵路運輸量的十分之一都不到。由于鐵路運力空間的進一步釋放，江銅要借助鐵路貨運組織改革的時機大力發展集裝箱運輸，這對減少營運費用，降低運輸成本有很大的提升空間。且能徹底解決貨損率高、用戶不滿意的現象。

3.5 鐵運改革給江銅鐵路運輸組織工作帶來了新的壓力

預期中鐵公司鐵路貨運量的回升將給江銅鐵路運輸組織工作帶來新的考驗。具體表現在:

(1)鐵路作業計劃的編制能力。改革后貨物列車到達將更加準時、集中，這就要求鐵路運輸作業計劃編制應更加合理。

(2)貨運線裝卸車的能力。以江銅貴溪冶煉廠尾礦庫和集裝箱專用線裝卸貨物為例，尾礦庫每天的鐵路裝載車皮為30～40個，改革后預計將增加10個車皮左右的裝載量。隨著集裝箱運輸的大力發展，江銅集裝箱專用線裝卸車數將會逐年增加，而現在的線路容車數和裝卸機具還難以滿足需要。

(3)組織開行貨物專列(直達列車)的能力等，無疑對加速車輛周轉、縮短貨物到達客戶的時間都具有積極的作用。

4 應對鐵路貨運組織改革的對策

4.1 轉變觀念、增強業務素質，促進公司鐵路運輸工作快速發展

貨運改革后由于簡化了貨運程序、縮短了運輸周期、降低了運輸成本、提升了服務質量，這就要求江銅在組織鐵路物流運輸管理時應改變原有的觀念和制度，化被動為主動，積極探索、制定更加合理的物流管理體系來對應國鐵的貨運組織改革。同時江銅的鐵路運輸工作人員應該加強自身業務學習，提高工作能力，努力做到對到達的貨物列車在有效的時間內接得進、卸得下、裝得上、發得出，為公司鐵路運輸工作的發展夯實基礎，提供保障。

4.2 推行路企直通運輸模式

重復作業、效率低下是企業鐵路運輸生產的主要特點[5]。江銅貴溪冶煉廠2012年交付鐵路延期占用費為458.7萬元，2013年的鐵路運輸量預計突破500萬t，但因國鐵本務機車不能直接進入、列車要在規定地點換掛機車等原因，貴冶鐵路專用線也存在作業效率低的問題。

一是江銅可以探索以貴冶為平臺開展路企直通，從運輸組織管理和設備設施配套上，實現國鐵與貴冶的直進直出、無縫銜接，蘊藏著巨大的運輸潛力，每年可以節約大量的局車延期占用費和提高產品的發運能力。目前，全路已有220家企業實現了路企直通，通過路企雙方的緊密合作，開拓了路企合力挖潛提效、實現合作共贏的新局面，提升了鐵路物流服務能力，促進了鐵路物流與生產企業的有機融合[6]。

二是盡快打通和全面實現集裝箱“海鐵聯運”渠道，集中江銅資源和優勢，率先壯大具有實現集裝箱“海鐵聯運”潛能的港口到發送能力，以達到所需裝車集裝箱“自給”的目標(本身集裝箱銅物料的到廠量大于集裝箱銅產品的發運量)。這樣即可提高集裝箱的掏箱效率，減少路用空集裝箱的到廠量，對有效提高集裝箱堆場的存放能力和龍門吊車的作業效率將會起到積極的作用。

4.3 統籌運輸資源管理，強化調度指揮平臺功能

江銅作為國有特大型企業，無論在人才、技術、設備、信息等資源上具有得天獨厚的優勢外，經過30多年的歷練，還在管理上形成了獨具江銅特色文化的理念和模式。隨著江銅挺進世界500強企業后，如何適應龐大的物資流、運輸流、資金流、信息流等挑戰，都將對江銅參與激烈的市場競爭產生深遠的影響。鑒于此，一是江銅應積極探索“大物流”運作模式，努力整合現有物流運輸資源，形成大格局、一盤棋的“集權調度”理念，以降低物流運輸風險和成本;二是做到物流信息開放、共享，確保及時性、可靠性;三是切實加強鐵路統一調度指揮平臺運作的高效協調能力和權威性，要樹立一盤棋思想，重點要解決好公司內部銅精礦和進口銅精礦的“錯峰到達”瓶頸問題，加速車輛周轉，降低貨車在廠平均一次作業時間，努力壓縮貨車延期占用費。

5 結語

此次鐵路貨運組織改革是對以往貨運組織工作的全面改造，實現鐵路運輸組織由內部生產型向市場導向型轉變。江銅每年有1000多萬t的鐵路運輸量，投入的運輸成本數額巨大，改革后將大大提高江銅整體鐵路運輸效益，減少物流運輸成本。

[1]蘇順虎.依托鐵路運輸優勢適應貨運組織改革促進多經企業物流業務加快發展[J].鐵道運輸與經濟，2010(6):1－8.

[2]齊慧.鐵路貨運組織改革正式啟動[N].經濟日報，2013－06－07(5).

[3]唐景良，楊明波，謝旭申.貨運組織改革對鐵路物流企業的影響及應對措施[J].鐵路采購與物流，2012(10):47－48.

[4]王旭.鐵路集裝箱多式聯運企業物流運作流程管理的研究[D].北京:北京交通大學，2010.

[5]郭文新，顧力環.企業專用鐵路運輸組織的研究[J].鐵道運輸與經濟，2007(11):13－15.

[6]蘇順虎.加快貨運組織改革發展鐵路現代物流[J].鐵道經濟研究，2009(5):8－17.