欠發達地區產業集群發展的路徑分析

青海民族大學 索南昂欽

一個地區經濟社會的發展要充分依靠產業發展來帶動，產業發展不在于數量多，而在于定位準確，布局合理。青海地區資源相對貧乏，應當進一步加大整合力度，轉變發展方式，走資源節約型和可持續發展之路。要充分利用資源優勢、區位優勢，選準大項目、引進大企業，集中力量抓住農畜產品加工業、源化工、有色金屬冶及太陽能產業，發揮資源整合的規模集聚效應，不斷延伸產業鏈，提高產品附加值，以產業集群帶動區域經濟全面健康發展。當前，我國正值產業結構調整大局面，東部沿海地區的產業逐步向西部轉移，要切實加速產業轉型，借助新時代下的機遇發展，青海地區提成新的發展目標，實現經濟指標以年均30%或者更高的速度增長，爭取在“十二五”末，青海開發區域的工業增加值達到整個省市的三分之一或以上，同時為最少10萬人提供就業機會。

與此同時，青海開發區利用其獨特的資源優勢，以及有效的產業發展方向的定位，來不斷推進調整產業結構工作，大力倡導、培育開發區內的主導產業，積極引進并發展新型產業，從而使其開發區的產業集聚力大大提高。另外，開發區產業的聚集效應能夠帶動人力、物力、財力以及信息產業的利用和發展，促使青海省開發區經濟健康穩定發展。

1 產業集群群體效應分析

1.1 降低交易成本，減少經營費用

現今，全球危機持續的影響力與不確定性還存在。企業現在最缺少的是現金流。到銀行貸款的話，高額的利息要還，有時還不一定貸得到款。到民間借貸的話，比銀行利息還高。靠天靠地不如靠自己。那么怎么靠自己呢?就是降低企業各種成本與節約各種成本，使自己的產品有競爭優勢，而且保持一定的企業自有現金流。

1.2 推進青海省中小型企業的發展，促進就業

近年來，我國社會經濟的高速發展為中小型企業帶來了機遇，但動蕩的經濟市場同時也為其帶來了不小的沖擊。中小型企業要在眾多挑戰的情況下抓住機遇、推動轉型升級，才能在當前的經濟市場下立于不敗之地。中小型企業在擴大就業面、推動市場經濟穩步增長方面具有極其重要的作用，因此，推動青海省內的中小型企業的健康、高速發展具有戰略性的意義。我國為了推動中小型企業的健康發展量身制定了一系列相關的政策。因此，要想切實推進省內中小型企業的發展，促進就業，省內各地區必須采取針對性的措施，認真貫徹落實國家的相關政策，不斷推進中小型企業取得新進展。實施“十二五”規劃以來，總的來看，我國中小企業發展速度比較平穩。但青海省內部分地區的中小型企業出現了一定的發展困難，反映出青海省內中小型企業發展暴露的新問題。國家對此高度重視，并對相關部門提出采取措施、解決問題的要求。為此，青海省內的有關部門要認真履行職責，加強政策協調和貫徹落實，對當地的中小型企業做針對性的標準，規劃中小型企業的成長歷程，堅決擁護落實國家做出的相關重要批示，全力配合其有關政策做好各項推進、改善工作。

1.3 擴大地區影響力，形成地區品牌

據統計，青海省商務部門已經爭取到790萬元的品牌發展資金，同時為中小企業提供了3764萬元的開拓資金。為了擴大青海地區的影響力，其特有的“藏羊”等知名品牌應該得到重點“關注”；另外，調配給外經貿區域的發展資金高達9351萬元，總共包含132個扶持項目，以發展骨干、品牌企業及作為重點，主要涉及青海省比較特色的農畜產品以及中藏藥等優秀產業。另外，為了加大對品牌企業的發展、扶持力度，青海省政府為此專門設立了專項資金，用來培育、發展、扶持品牌企業的建設。

2 產業集群路徑選擇

欠發達地區與發達地區的差距，從實質上來說，是一種產業集群的差距。與發達地區相比，欠發達地區還未形成能良性循環的產業集群。因此，欠發達地區要縮小與發達地區的差距，必須在其區域內形成有影響的產業集群。那么，欠發達地區如何發展產業集群呢？

2.1 完善基礎設施建設

青海省圍繞穩增長、調結構、惠民生這條主線，依據青海的實際情況，在原有的基礎上加大基礎設施建設投資力度，使青海省的基礎設施建設整體邁上了一個新臺階。以“打造樞紐，暢通通道，加密網絡”為著力點的公路、鐵路建設穩步擴增，使全省初步形成以青藏公路、青藏鐵路為主軸的“兩橫三縱”主骨架鐵路干線、公路干線組成的交通網，為全省經濟的持續健康發展和社會和諧進步提供了有力的支撐和保障。

2.2 調整不合理的產業組織結構

優化農業結構，增強工業實力，不斷擴大、發展第三產業，同時在原有的基礎上加大二、三產業類型的比重，不斷優化升級不合理的產業結構，進而保持三次產業穩步、協調發展，在一定時期內形成以農業為經濟發展基礎、以高新技術產業引導發展方向、以基礎產業作為發展支撐、多方位發展服務行業的全新產業格局。除此之外，要加強市場的調節工作，制定強有力的政策與其他相關的規定、政策相互配合，引導產業發展。始終堅持自主探究創新，不斷提升各層次產業當前的技術水平，進而為發展壯大競爭力極強的先導產業打好前提基礎，推動先導產業技術水平不斷提高。準確把握產業向市場化、社會化等方向發展，加快其各類服務行業的全面、健康發展。以優化產業結構、提高核心競爭力為出發點，大力推動現代化新型服務業的發展的同時，不忘改造傳統服務業的產業結構，進而不斷加大服務業的市場比重，提高吸納就業人員的能力。

2.3 改進技術，提高經濟效益

在現代生產技術日新月異的今天，一個地區的企業想尋求發展、提高效益，提高生產技術才是唯一而且高效的途徑。通過跟蹤結果顯示，技術改造項目的投產形成了企業新的經濟增長點，鞏固了青海省的傳統優勢產業，形成了一批新興產業，提高了產品的集中度和競爭能力，優化了企業產業結構，為企業和地方經濟發展提供了強有力的支撐。

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