國務院十大措施降低流通費用業內人士認為降低農產品流通費用是本次改革的重頭戲

本報訊 近日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究確定降低流通費用十項政策措施，為流通領域“減負”。

為貫徹落實 《國務院關于深化流通體制改革加快流通產業發展的意見》，降低流通費用，提高流通效率，會議確定了以下政策措施：一是降低農產品生產流通用水用電價格。規模化生豬、蔬菜等生產的用水用電與農業同價。農產品批發市場、農貿市場的用電、用氣、用熱與工業同價，用水執行工商業用水價格的較低標準或非居民用水價格。農產品冷鏈物流的冷庫用電與工業同價。盡快實現工商業電費同價。二是規范和降低農產品市場收費。政府投資建設或控股的市場按保本微利原則從低核定收費標準。全面實施收費公示制度。農產品批發市場、農貿市場要開設專門區域，供郊區農戶免費進場銷售自產鮮活農產品。三是清理整頓大型零售企業向供應商違規收費和惡意占壓供應商貨款。制定零售商供應商公平交易管理的法規。四是嚴格執行鮮活農產品運輸綠色通道政策。深入推進收費公路專項清理，降低偏高的車輛通行費收費標準。五是加強對公用事業延伸服務的收費監管，規范清理初裝費、維修費、材料費、檢驗費、代理費等費用，公示收費標準。盡快優化和調整銀行卡刷卡手續費標準。六是加強價格監督檢查和反壟斷監管。七是開展農產品增值稅進項稅額核定扣除試點，將免征蔬菜流通環節增值稅政策擴大到部分鮮活肉蛋產品。2013年起三年內免征農產品批發市場、農貿市場城鎮土地使用稅和房產稅。八是保障必要的流通行業用地，優先保障農產品市場和便民生活服務網點用地。鼓勵各地開辟免費使用的早市、晚市、周末市場。九是規范交通運輸領域執法行為。為物流配送車輛提供通行便利。十是建立健全流通費用調查統計制度。

業內人士認為，在10項政策措施中，有4條是專門針對農產品流通的，降低農產品流通方面的費用無疑是深化流通領域改革的重頭戲。