合作共贏需全方位考量

秘魯1AB/8區(qū)項目是中國石油與一家加拿大石油公司合作開發(fā)的油氣項目。合作中，秘魯政府通過石油稅獲得利益，那么原著民的利益如何體現(xiàn)，環(huán)境保護的責任如何承擔，油區(qū)環(huán)境的歷史遺留問題怎么解決等問題都擺在聯(lián)合項目部面前。如果處理不好，就會招致2008年那樣的大規(guī)模騷亂，導致油田停產、管道停輸?shù)膼汗?，使項目運作受到嚴重干攏。

為此，拉美公司秘魯1AB/8區(qū)項目始終秉承中國石油“奉獻能源，創(chuàng)造和諧”的理念，保護雨林環(huán)境的做法和主動負責的態(tài)度，對原著民賴以生存環(huán)境的愛護和保護行為，已產生了非凡的積極效果，逐步避免了原著民破壞油田設施的現(xiàn)象，保障了油田生產的安全平穩(wěn)運行。在創(chuàng)造社會效益的同時，還規(guī)避了因環(huán)保問題和社會治安而可能造成的巨大損失，從而創(chuàng)造了經濟效益，達到了互惠共贏的目的，為拉美公司乃至中國石油贏得了良好的聲譽，為中國石油在秘魯實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。

1AB/8區(qū)位于秘魯東北部亞馬孫熱帶雨林地區(qū)，屬典型的熱帶雨林氣候，濕熱多雨。油區(qū)水系發(fā)育，河網密布，植物茂密，動物種群繁多，具有豐富的生物多樣性，屬于環(huán)境敏感區(qū)域。亞馬孫流域被稱為“地球之肺”，其生態(tài)環(huán)境的保護不僅受到所在國政府的控制，也受到國際環(huán)保組織的重視甚至全世界的關注。此外，秘魯政府近年來對環(huán)保的要求也愈加嚴格，多次修改環(huán)保法，提高環(huán)保標準，并附加了更為嚴厲的懲罰措施，同時也給油田操作和環(huán)境保護帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

首先，1AB/8區(qū)轉變生產方式，實現(xiàn)零排放。上世紀70年代，前任作業(yè)者忽視和逃避雨林環(huán)境保護，生產污水只是初步處理就直接排入附近河流，經常造成河流污染，并直接威脅河流及周邊的生態(tài)系統(tǒng)和自然環(huán)境。2006年開始，1AB/8區(qū)投資約3億美元建設污水處理及回注工程。工程包括污水處理和注水工程及配套的供電工程、燃料工程，先后建成了3座渣油發(fā)電站、3座柴油拔頭廠和12套油田中心站水處理設施。其中，污水處理和注水工程根據(jù)處理能力和水質標準要求，對地面油水處理設施升級改造，分別包括污水除油系統(tǒng)、加藥系統(tǒng)、過濾系統(tǒng)和增壓系統(tǒng)、注水管網。2008年12月，1AB/8區(qū)油田水處理項目一期工程投產，8區(qū)原油開采每天產生的40萬桶污水經過處理后全部回注地層。2009年4月，二期工程投產，1AB區(qū)每天產生的55萬桶污水經處理之后也全部回注地層，從而使具有“地球之肺”之稱的熱帶雨林增加了一道“安全門”。

其次是規(guī)范油田操作，減少對環(huán)境的影響。1AB/8區(qū)通過不斷優(yōu)化生產作業(yè)程序，加大新技術開發(fā)和新工藝投入，不斷降低生產作業(yè)環(huán)節(jié)對環(huán)境的影響。在進行鉆井或者作業(yè)設備搬運前全面進行環(huán)境風險評估，編制最小環(huán)境影響方案。針對需要路經植被或者動物活動的生態(tài)圈等高度敏感區(qū)域，采取繞行或通過船運、直升機吊裝等方式，以便減少砍伐樹木量；為了減少噪聲，禁止夜間搬運設備。同時，通過優(yōu)化鉆修井設計，縮小修建井場面積，減少砍伐樹木數(shù)量，從而降低植被影響面積；嚴格“氣液固”三廢治理，除了實現(xiàn)污水全部回注外，注意加大泥漿等固體廢物處理深度，運離雨林地區(qū)，避免影響環(huán)境。另外，1AB/8區(qū)正在實施700公里輸油管線更換計劃，排除管線腐蝕穿孔對雨林環(huán)境的威脅。

同時，以負責任的態(tài)度，主動解決歷史遺留環(huán)保問題。由于歷史原因，1AB區(qū)和8區(qū)遺留了一些處污區(qū)需要實施環(huán)保恢復。2009年以來，1AB/8區(qū)主動承擔責任、投入資金，對1AB區(qū)的75處和8區(qū)的27處污染點進行了環(huán)?；謴?，解決了過去30多年來西方石油公司、秘魯國家石油公司未能解決的環(huán)境污染問題。這一高度負責的態(tài)度和做法，得到了秘魯政府的充分肯定，受到油田周邊社區(qū)居民的高度贊揚。

在與原著民和諧相處方面，1AB/8區(qū)的原則是：尊重、保護、融合、支持。項目部尊重原著民的生活習慣和文化特色，與之和諧相處。原著民是熱帶雨林的真正主人，雨林是原著民賴以生存的環(huán)境，原著民與亞馬孫熱帶雨林已經融為一體。為了減少雨林油田生產活動對原著民生活的影響，保護原著民自然原始的生存狀態(tài)，1AB/8區(qū)設立專門的監(jiān)督部門，對油田進行跟蹤監(jiān)控。監(jiān)控內容覆蓋空氣質量、水體質量、土壤質量及噪聲狀況等，使原著民的生活環(huán)境得到了持續(xù)保護。為了獲得原著民對油田生產活動的理解和支持，增進與原著民的感情，1AB/8區(qū)還積極開展創(chuàng)建和諧社區(qū)活動。自2004年以來已累計投入2700多萬美元，用于改善社區(qū)基礎設施、建設雨林示范學校及診所、開展培訓并雇用社區(qū)原著民等，不斷改善原著民的生活條件。