水利工程“環保型”施工措施分析

覃朗

(貴州省水利水電勘測設計研究院貴州貴陽550002)

1 “環保型”施工措施的重要性及基本原則

我們在大力進行水利工程建設的同時，對生態平衡帶來很大的負作用，若執意如此，純粹為了經濟利益而不顧對環境的破換，這樣的發展是不長久的，有違我國可持續發展的道路。因此，我們要維護好水利建設和生態平衡之間的穩定關系，本著和諧發展的觀念，促進二者的和諧、可持續發展。水利工程的建設對環境的負作用很大，在水利工程的建設過程中，對環境的負作用體現在破壞植被、損壞地質、水土稀松、土地大量使用、噪音污染、灰塵污染、水源污染和對人體健康的負作用等。為了體現對“環保型”施工措施的高度重視，國務院制定了相關文件：凡建設大、中型水利工程，必須要將解決環境問題作為首要任務。

為了實現工程的和諧發展，水利工程“環保型”建設措施的設計與實施必須遵循以下幾點原則：①堅持科學發展觀，注重生態平衡的穩定；做到建設工程不損害生態環保；堅持人與自然和諧相處；②互生共補原則；③循環再生原則；④合理利用原則；⑤協調時程需求原則。

2 相關環保措施的制定

工程負責人要成立專門的環保機構，在工程價款和建設安排設計中，要充分考慮環境因素，根據施工的季節及時準確地公布旱季防塵、汛期防汛等信息，對施工進程有效地管理和監督。管理機構的主要職責：一、制定工程建設期間對環境保護的規劃和管理方案；二、編制工程建設合同和招標文件中的環保條例，在工程建設合同中修訂環保條例，調節和管理工程款項的支付，增強施工期的環保責任；三、制定有關保護環境工作的年度計劃；四、阻止施工的實施并做好環境保護工作的監督；五、負責協調環保機構和其他施工部門的關系，確定環保部門監督檢查工作的順利進行，發現問題并及時修改；六、做好環境保護工作的工作報告和月、季、年度報表；七、大力開展環境保護的宣傳教育和培訓；八、注重工程的驗收環節，若出現未按要求建設完工的環保項目，拒絕驗收。

3 環境監理

環境監理在工程監理中占據重要的地位，是落實好水利建設環境保護強有力的措施，抓好合同、質量、進度和資金的投入，同時還要注重加強環境保護管理，建立總監負責制為中心的環境監理體系，切實實施具體有效的措施，實行分工制，對項目建設的生態保護工作實施不定時檢查。環境監理的主要內容包括：水源污染程度的檢測；工地生活用水是否消毒的檢測；生活、工業污水的檢測與處理；有害氣體、灰塵和大氣質量檢測；噪聲污染的檢測和控制；植被恢復和水土流失的治理；人群身體健康的保護；環境保護設施的建設；文物保護。

在進行水利工程建設的準備階段，應審查建設方案、施工文件是否符合環境保護的要求，如果不符合要求，應協助做好方案的優化工作。在工程施工階段要根據環境影響報告書確定監理的內容，檢查環保設計是否應用，質量是否達標；檢查環境保護資金是否用到恰當的地方；配合配合環保機構進行環境監督和審核工作。在建設過程中，對于會造成嚴重環境破壞的施工活動要嚴格控制，并采取恰當的保護措施進行補救。在水利工程的最后階段，要先繪制監理報告，一同參加工程總負責和環保部門的驗收工作。

4 具體環保措施的制定

建設單位要重視生態平衡的穩定性，對建設工程的嚴格把關和對相關人員的嚴格管理，避免水利建設過程中可能導致的環境問題，嚴格按照環保條款，指定專門負責人負責環保工作，制定符合具體建設計劃的與項目同步的生活區及建設區的環保方案，及時檢查環境保護設施的運行狀況，處理好建設過程中的環境問題，盡力維持建設范圍外的環境保持原狀，嚴格控制工程施工給周圍環境帶來的破壞，采用開挖邊坡治理來預防土質疏松。及時處理相關的污染問題，最大限度降低工程建設對生態環境的負作用。

4.1 防治水污染

嚴格按照相關水質保護文件的標準，控制污水廢水排放量，加強水質檢測，對混凝土養護、砂石骨料再加工、化學排放物、生活污水、工業廢水、機械廢油等正確處理，杜絕污水的直接排放，保證衛生的生活飲用水，施工人員的生活污水要經過化糞池處理再排到農田，工程機械沖洗廢水要經過隔油沉淀處理再用來噴灑道路和施工場地。

4.2 防治大氣污染

按照相關污染標準，消除煙塵，減少污染源頭和排放量。組織好有序的材料、土方運輸，減少材料廢棄造成的環境污染。運輸材料最好采用密封性好的運輸車或做好覆蓋措施，采用灑水車灑水的方式來減少運輸道路的揚塵污染。工程機械車輛需要裝置凈化污染氣體的裝備，燃油機要安裝除煙塵的裝備，砂石料拌和加工工序需要采取除塵措施。禁止在施工區燃燒會產生惡臭氣體或有毒氣體的物質，加強工程機械、車輛的維修保養，防止機油、柴油、汽油的泄露，減少污染物質的排放。

4.3 防治噪聲污染

按照相關噪聲標準，采用低噪聲的工藝品和設備或減噪手段，建設區設置在與居住區相隔離的地區，設置隔音設備，施工車輛和機械設備的噪聲指數必須符合一定的環保要求，特別是靠近市區的建設單位，一定要合理安排并調整建設裝備配置和時間，盡量在白天施工，禁止在晚上大規模地進行施工，避免影響居民的正常生活，保證施工順利和附近居民舒適的生活環境。

4.4 固體垃圾處理

按照相關的棄渣標準合理堆放和利用棄碴，任意地倒放廢渣會影響河、溝等的行洪能力。在造田、修路方面可適當利用廢渣。對于散落在施工現場的廢渣要安排專門人員清理，施工人員的生活垃圾要實行裝袋化，及時清理運輸到施工附近城鎮的填埋場，防止有毒物質的遺留，保護好人群的健康。

4.5 防治疾病流行

保護人群的健康要堅持以預防為主，認真仔細做好疾病的調查、防疫工作，在流行傳染病、疫源性疾病的地區采取有效措施，把人民身體健康放在第一位。

4.6 防治生態破壞和土質疏松

水利工程施工時要合理伐木，不亂砍伐樹木，不破壞草坪、灌木等，禁止在施工地點之外砍伐樹木。后期要清掃地表殘余物，及時對破壞區進行整治，利于以后覆土綠化，恢復地表植被。嚴格按照合同要求和工程設計利用土地，控制暫時用地的規模，避免或減少使用農田進行建設，避免使用在限定用地范圍之外的耕地，臨時用地在完工后要立即恢復植被。在進行暫時性的道路維修或填挖土石時要合理設置坡度，進行相關安全措施的制定，防止滑坡等一系列意外事件的發生。合理設置工程的排水系統，快速及時地排出雨水，防止沖刷坡面。在工程后期，要因地制宜，合理安排樹木的栽種，進行草皮護坡等一系列后期保護工作，維持整個生態圈的長期平衡。在施工場地之外的動植物都要妥善保護，及時匯報，盡量降低項目建設產生的負作用。

4.7 文物保護

無論是地上還是地下的所有文物、財產都歸國家所有，無論是誰或是任何單位都無權視作己有。如果在工程建設的過程中發現文化遺產或者懷疑是文化遺產時，應當即刻停工，采取適當的補救方式保證現場，防止文化遺產被搬移甚至破壞，同時立即通知相關文化遺產部門前來檢查并施以保護。

另外，文化遺產等一系列有關部門要根據自身職責，相互協作，加強對建設工地的占地、噪聲污染等一系列污染物進行檢查和檢測，對于超出指標的不良行為，應立即通知施工單位采取措施進行補救，情節嚴重者要追究法律責任。共同維護好施工期間工地的生態環境，實現經濟社會與環境的有機統一。

5 結束語

未來水利建設要堅持以人為本、全面協調、可持續發展的理念，加強“環保型”建設管理，做好水利工程的生態保護工作，堅持踏實、負責、嚴格的工作作風，實現“經濟、社會、環境效益的統一”，讓自然環境能夠持久、更好地造福人類。

[1]韓發旺,李守業,周特奇.淺談水利工程施工管理[J].河南水利與南水北調.2010(03).

[2]易善亮.淺談中小型水利工程施工存在的隱患及對策[J].中國水運(下半月刊).2010(12).