臧麗萍 鄭勝章 何斌
(青海省核工業地質局 青海西寧810016)
隨著我國社會經濟的不斷發展,自然資源開采力度不斷加大,使得山地地質出現松動,進一步提高地質災害的發生幾率。例如,部分地方以犧牲環境為代價換取經濟的發展,造成當地森林資源遭到嚴重破壞。森林植被具有保持水土的作用,當暴雨降臨的時候,可以牢牢抓住土壤,防止泥石流等地質災害的發生。另外,部分山區大面積開采煤炭資源,使得山體塌方現象經常出現。因此,我國地質災害的形式非常研究,必須采取有效的對策,防止山地地質災害的發生。
我國山地地質災害主要為,泥石流、山體滑坡、山體塌方等,經常出現在大量降雨之后。泥石流、山體滑坡經常出現,占山地地質災害的80%以上。地質災害所到之處,橋梁、房屋、農田、河流和水庫遭到嚴重破壞。例如,2005年5月9日在山西省吉縣吉昌鎮橋南村水洞溝209國道右側發生一起大型黃土崩塌地質災害。這次災害造成24人被掩埋,209國道吉縣至鄉寧段道路完全中斷。另外,山地地質災害具有發生頻率高、波及范圍廣和危害性大等特點,對當地社會經濟造成嚴重影響。目前,我國山地地質災害主要集中于云貴地區,諸如重慶、貴州等地。截止到2010年底,重慶市存在山地地質災害隱患多達9000,其中存在山體滑坡隱患的為7000處,存在泥石流隱患的為100處,存在山體塌陷隱患的為500處。山地地質災害給重慶市每年造成5億人民幣的損失,是重慶市所有自然災害造成損失的1/4。
加大山地地質災害監測力度是地質災害防治的重要措施之一。山區政府可以組織鄉鎮機關成立山地地質災害防治委員會,對于山地災害頻繁的地區,聘請地質災害專家,并召開學者討論會,對不適合居住、危害比較大的人口密集區進行搬遷工作。山區政府可以與氣象部門進行溝通,了解當地天氣的變化情況,并采用有效的通訊措施,提示周圍居民做好防范工作。在地質災害發生前,山區政府要對突發災害采取應急措施。例如,瀏陽市金剛鎮在各鄉鎮、村和地質災害隱患點都設立了監測員和聯絡員,并建立了氣象預警預報系統。在2008年5月27日,瀏陽市金剛鎮國土資源局接到省廳、長沙市國土資源局及市氣象局的預警后,迅速通知鄉鎮國土資源所,并利用手機短信和遠程廣播方式及時通知到各村、組及村民戶,組織地質災害易發區居民迅速撤離住所,搬到其他危險較小的居民家中或村部。
在城鎮的規范方面,將山地地質災情的評估納入到規劃的內容中。在地質災害重建方面,應該充分考慮當地的地勢,并進行合理的布局。在山地周圍城鎮規模的規劃前,進行科學地論證避免出現無限制地、超前地開采當地資源。在山區土地劃分方面,要為地質災害預留緩沖帶,并配置相應的抗災、救災物資。例如,保靖縣位于湘西自治州北部,屬于地質災害的高發縣。復興鎮那甫村位于縣城西部,山體滑坡于1996年開始發育,99年活動頻繁,2000年被確定為滑坡隱患點,并請省405隊對該滑坡進行了勘查,提交了《保靖縣復興鎮那甫滑坡勘查報告》。在2000年2月23日縣政府組織召開了專題研究復興那甫滑坡會議,會上確定了受威脅最嚴重的3戶必須搬遷,還要采取相應的措施
在山地地質災害防治過程中,當地政府應該加大科技含量,諸如衛星遙感、地理信息系統等。在80年代初,湖南省利用遙感技術對洞庭湖地區開展了水利工程的地質環境及地質災害調查工作。依據現代科學技術,可以合理地對山地居民的生存環境進行改造。山區政府應該以調整為主,遷徙為輔,并利用地理信息系統存儲災情的相關數據,方便山區政府進行未來的抗災、救災。例如,從80年代中期起,又分別在寶成、寶天、成昆鐵路等沿線進行了大規模的航空攝影,為調查地質災害分布及其危害提供了信息源。在不接觸實體的情況下,衛星遙感可以完成相關信息的獲取,方便計算機建模,計算出山體可能發生的災情。例如,湖南省遙感中心對鶴峰縣婁水江坪河水庫的地質災害調查,采用利用黑白航片了解滑坡、崩塌、泥石流等,編制了1/5萬地災分布圖。
目前,山區城鎮化建設不斷加快,呈現不斷擴大的趨勢,難免接觸到地質災害多發區域。山區政府通常采用挖山的方式進行城鎮建設,導致山區生態系統、水資源和植被造成很大程度的破壞。因此,山區政府應該避免這種行為的發生。例如,廣西西林縣以馱娘江、花貴溪為基礎,構建了“Y”字型綠帶。“Y”字型的生態廊道將城市與北部山勢隔斷,形成整體聚集好山水格局的空間模式。各片區內部實現混合布置,并注重對自然生態環境的保護,用地性質相同的建筑可以綜合分布,既豐富了西林縣人民生活,又增加了選擇的多樣性。另外,在城鎮規劃過程中,應該對交通路線進行合理規劃,使其有利于當地生態環境平衡。交通路線主管道兩側應該依據山地地質災害發生程度,設置不同的綠色防護帶。
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