商洛市農村環境污染治理對策

李丹陳小平王琳杰

(1商洛市環境監測站陜西商洛726000 2陜西秦威化工有限公司陜西726000）

改革開放以來，我市農村經濟社會取得了長足發展，但是傳統粗放的農村經濟社會發展模式并沒有得到根本轉變，許多環境問題凸顯，農村生態環境令人擔憂，特別是鄉村環境“臟、亂、差”，飲用水源地水質下降、農業面源污染以及工業企業和城市污染向農村加速轉移等問題突出。農村環境污染已經成為新農村建設和落實科學發展觀中急需解決的重大社會課題，迫切需要采取措施加以解決。

1 我市農村主要環境污染現狀

1.1 畜禽養殖業發展引起的污染尚未得到控制。近年來我市規模化畜禽養殖業發展迅速，成為我市農村經濟新的增長點，但由于對畜禽糞便污染的治理和資源化利用相對滯后，畜禽養殖產生的糞便大多堆積在養殖場附近，導致周圍空氣質量極差。更多的農村畜禽養殖處于無序分散狀況，大量畜禽糞尿未經處理就直接排放，不僅對大氣、地表水造成惡臭和富營養化污染，甚至還會對地下水造成污染。

1.2 農村生活垃圾污染嚴重。隨著農民生活水平的不斷提高，農村的生活垃圾產生量日益增多，成分也越來越復雜，垃圾中難降解有機物迅速增加，而在我市農村，有效的垃圾清運處理系統還沒有建立，垃圾不能及時回收和有效處理，農民衛生環保意識不強，垃圾隨意傾倒現象較為普遍，不僅影響了農村的村容村貌，還會造成空氣、地表水和地下水的嚴重污染，威脅群眾的身體健康。

1.3 農村生活污水污染日益嚴峻。我市農民主要采用旱廁，糞便還田。生活污水主要是盥洗廢水，隨著農民生活方式的轉變，這部分污水排放量逐年增多，且都未經處理直接排放，影響農村地表水及地下水水質。

1.4 化肥和農藥的不合理使用引起的污染。隨著農民生產和生活條件的提高，農作物種植變得簡單粗放，不像過去那樣靠精耕細作，人們逐漸摒棄了利用人畜糞便和生活垃圾等經過發酵回田施肥的方式，而普遍依靠化肥和農藥。過度使用農藥，不僅破壞了農田生態平衡和生物多樣性，還出現了難以防治的抗藥性害蟲。

2 造成當前農村環境問題的原因

2.1 農民環保意識較差。長期以來，環境保護的重點大都放在了城市、工業集聚地、流域、自然保護區、風景文物保護區等，忽視了農村地區的環保問題。農民很難接受到環保知識、政策、法律、法規的學習和教育，對環保常識了解甚少，這方面的意識非常淡薄。

2.2 公共基礎設施薄弱，無收集處理設施。生活垃圾無人負責收集與處理，農戶大都自行傾倒在房前屋后、坑邊路旁甚至水源地或河道內。個別村鎮雖有垃圾池，但設置不合理，沒有封閉，無防水、防雨、防風措施。垃圾隨風飄揚、隨水漂浮，造成環境二次污染。

2.3 村莊缺乏統一的科學規劃與建設投入。部分農戶一直沿用簡易旱廁，而且與豬圈相連，造成蒼蠅孳生、惡臭散發，危害農民的身體健康。有些農戶，往水里倒垃圾，往水里扔死了的牲畜，往河里排糞便，在不潔水中清潔食物。很多住宅庭院污水管道未與村莊道路排水溝渠連接，從而導致村莊污水無法排放。

2.4 規模化畜禽養殖污染未得到完全控制。近幾年我市規模化畜禽養殖發展較快，產生了大量的畜禽排泄物和各種廢棄物，但設施簡陋，相當一部分養殖場的糞便、污水未經無害化處理就隨意排放和堆砌，污染物中大量的氮、磷、礦物元素及所產生的氨、硫化氫等惡臭氣體嚴重地污染了空氣、水體和土壤。

3 遏止農村環境污染的對策

3.1 加強宣傳教育，提高農民環保意識。采用多種形式手段大力宣傳加強農村環保工作的重要意義，努力形成人人珍惜環境、保護環境、美化環境的良好氛圍。比如可以把農村環境保護和治理的相關內容編成農村群眾喜聞樂見的文藝節目，不斷提高廣大農村領導干部和農民群眾的環境保護意識。

3.2 加強對農民的科技文化教育，大力推廣生態農業。政府有關部門應加強技術培訓，指導農民合理使用化肥農藥，盡量使用高效、低毒、低殘留的農藥，減少化肥農藥使用量，推行病蟲草害的綜合防治。引導農民逐步從傳統的耕作方式向現代高效農業轉變。

3.3 制定和實施農村環境綜合治理規劃。以“農村環境連片整治”為契機，以切實改善農民的生活質量及居住環境質量為目標，針對各村鎮的環境現狀，因地制宜，著眼長遠，制定和實施環境綜合治理規劃。對生活垃圾，提倡分類收集，廢品類可單獨回收利用；其余混合垃圾采取定點收集，集中處理。積極推行村收集、鄉鎮清運，地域空間相連且交通便利的多個鄉鎮集中填埋處理或縣處理的模式。

3.4 加強縣級環保能力建設、農村環境監測和監管。各級行政主管部門要加強部門間的協同配合，積極探索適合農村情況的環保工作監管體制機制，尤其是鎮、村級的環保監管機構建設，力爭建設一支責任劃分明確，權利相對集中，協調運轉高效的農村環保監管隊伍，建立和完善農村環境監測體系，定期公布區域環境狀況。