商洛市農(nóng)村環(huán)境污染治理對(duì)策

李丹陳小平王琳杰

(1商洛市環(huán)境監(jiān)測(cè)站陜西商洛726000 2陜西秦威化工有限公司陜西726000）

改革開(kāi)放以來(lái)，我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但是傳統(tǒng)粗放的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式并沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變，許多環(huán)境問(wèn)題凸顯，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境令人擔(dān)憂，特別是鄉(xiāng)村環(huán)境“臟、亂、差”，飲用水源地水質(zhì)下降、農(nóng)業(yè)面源污染以及工業(yè)企業(yè)和城市污染向農(nóng)村加速轉(zhuǎn)移等問(wèn)題突出。農(nóng)村環(huán)境污染已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中急需解決的重大社會(huì)課題，迫切需要采取措施加以解決。

1 我市農(nóng)村主要環(huán)境污染現(xiàn)狀

1.1 畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展引起的污染尚未得到控制。近年來(lái)我市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，但由于對(duì)畜禽糞便污染的治理和資源化利用相對(duì)滯后，畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便大多堆積在養(yǎng)殖場(chǎng)附近，導(dǎo)致周圍空氣質(zhì)量極差。更多的農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖處于無(wú)序分散狀況，大量畜禽糞尿未經(jīng)處理就直接排放，不僅對(duì)大氣、地表水造成惡臭和富營(yíng)養(yǎng)化污染，甚至還會(huì)對(duì)地下水造成污染。

1.2 農(nóng)村生活垃圾污染嚴(yán)重。隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高，農(nóng)村的生活垃圾產(chǎn)生量日益增多，成分也越來(lái)越復(fù)雜，垃圾中難降解有機(jī)物迅速增加，而在我市農(nóng)村，有效的垃圾清運(yùn)處理系統(tǒng)還沒(méi)有建立，垃圾不能及時(shí)回收和有效處理，農(nóng)民衛(wèi)生環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，垃圾隨意傾倒現(xiàn)象較為普遍，不僅影響了農(nóng)村的村容村貌，還會(huì)造成空氣、地表水和地下水的嚴(yán)重污染，威脅群眾的身體健康。

1.3 農(nóng)村生活污水污染日益嚴(yán)峻。我市農(nóng)民主要采用旱廁，糞便還田。生活污水主要是盥洗廢水，隨著農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變，這部分污水排放量逐年增多，且都未經(jīng)處理直接排放，影響農(nóng)村地表水及地下水水質(zhì)。

1.4 化肥和農(nóng)藥的不合理使用引起的污染。隨著農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件的提高，農(nóng)作物種植變得簡(jiǎn)單粗放，不像過(guò)去那樣靠精耕細(xì)作，人們逐漸摒棄了利用人畜糞便和生活垃圾等經(jīng)過(guò)發(fā)酵回田施肥的方式，而普遍依靠化肥和農(nóng)藥。過(guò)度使用農(nóng)藥，不僅破壞了農(nóng)田生態(tài)平衡和生物多樣性，還出現(xiàn)了難以防治的抗藥性害蟲(chóng)。

2 造成當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的原因

2.1 農(nóng)民環(huán)保意識(shí)較差。長(zhǎng)期以來(lái)，環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)大都放在了城市、工業(yè)集聚地、流域、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景文物保護(hù)區(qū)等，忽視了農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保問(wèn)題。農(nóng)民很難接受到環(huán)保知識(shí)、政策、法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和教育，對(duì)環(huán)保常識(shí)了解甚少，這方面的意識(shí)非常淡薄。

2.2 公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，無(wú)收集處理設(shè)施。生活垃圾無(wú)人負(fù)責(zé)收集與處理，農(nóng)戶大都自行傾倒在房前屋后、坑邊路旁甚至水源地或河道內(nèi)。個(gè)別村鎮(zhèn)雖有垃圾池，但設(shè)置不合理，沒(méi)有封閉，無(wú)防水、防雨、防風(fēng)措施。垃圾隨風(fēng)飄揚(yáng)、隨水漂浮，造成環(huán)境二次污染。

2.3 村莊缺乏統(tǒng)一的科學(xué)規(guī)劃與建設(shè)投入。部分農(nóng)戶一直沿用簡(jiǎn)易旱廁，而且與豬圈相連，造成蒼蠅孳生、惡臭散發(fā)，危害農(nóng)民的身體健康。有些農(nóng)戶，往水里倒垃圾，往水里扔死了的牲畜，往河里排糞便，在不潔水中清潔食物。很多住宅庭院污水管道未與村莊道路排水溝渠連接，從而導(dǎo)致村莊污水無(wú)法排放。

2.4 規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染未得到完全控制。近幾年我市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖發(fā)展較快，產(chǎn)生了大量的畜禽排泄物和各種廢棄物，但設(shè)施簡(jiǎn)陋，相當(dāng)一部分養(yǎng)殖場(chǎng)的糞便、污水未經(jīng)無(wú)害化處理就隨意排放和堆砌，污染物中大量的氮、磷、礦物元素及所產(chǎn)生的氨、硫化氫等惡臭氣體嚴(yán)重地污染了空氣、水體和土壤。

3 遏止農(nóng)村環(huán)境污染的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)宣傳教育，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。采用多種形式手段大力宣傳加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的重要意義，努力形成人人珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境的良好氛圍。比如可以把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和治理的相關(guān)內(nèi)容編成農(nóng)村群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目，不斷提高廣大農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)民群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

3.2 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技文化教育，大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)。政府有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民合理使用化肥農(nóng)藥，盡量使用高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥，減少化肥農(nóng)藥使用量，推行病蟲(chóng)草害的綜合防治。引導(dǎo)農(nóng)民逐步從傳統(tǒng)的耕作方式向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

3.3 制定和實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合治理規(guī)劃。以“農(nóng)村環(huán)境連片整治”為契機(jī)，以切實(shí)改善農(nóng)民的生活質(zhì)量及居住環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，針對(duì)各村鎮(zhèn)的環(huán)境現(xiàn)狀，因地制宜，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，制定和實(shí)施環(huán)境綜合治理規(guī)劃。對(duì)生活垃圾，提倡分類收集，廢品類可單獨(dú)回收利用；其余混合垃圾采取定點(diǎn)收集，集中處理。積極推行村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運(yùn)，地域空間相連且交通便利的多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中填埋處理或縣處理的模式。

3.4 加強(qiáng)縣級(jí)環(huán)保能力建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)管。各級(jí)行政主管部門要加強(qiáng)部門間的協(xié)同配合，積極探索適合農(nóng)村情況的環(huán)保工作監(jiān)管體制機(jī)制，尤其是鎮(zhèn)、村級(jí)的環(huán)保監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，力爭(zhēng)建設(shè)一支責(zé)任劃分明確，權(quán)利相對(duì)集中，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管隊(duì)伍，建立和完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，定期公布區(qū)域環(huán)境狀況。