基于電力節(jié)能的電力工程施工安全管理及質量管理

陳萬成

（廣州南方電力集團北區(qū)建設有限公司廣東廣州510110）

市場的千變萬化，科技的突飛猛進，各個方面都對電力工程的建設施工安全提出更高、更嚴格的要求，為了更好的實現(xiàn)電力工程施工節(jié)能的目的，隨著施工企業(yè)整體實力的不斷增強，在各個方面都采用更方便、更安全的設備、設施、工具等，人們對安全生產管理規(guī)律的認識和對安全事故的防范手段都有嶄新的發(fā)展。我國現(xiàn)在的電力建設管理水平和國外工業(yè)發(fā)達國家相比差距還較大，同時與市場經濟的需求也存在一定的距離。在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的有效管理方法的基礎上，電建施工現(xiàn)場的現(xiàn)代安全管理和質量管理也將會是很多安全工作者所要面臨思考的問題。

1 電力工程施工的安全管理

電力工程施工的安全管理,指的是電力工程的施工項目在施工的過程中，組織安全施工生產的全部管理活動。

1.1 電力工程施工安全管理存在問題

1.1.1 安全職責落實不到位

目前，各電力生產企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產的制度，也明確了安全生產職責，但也有一些單位對安全生產責任落實不到位，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員。分管生產的領導忙于事務性工作，沒有深入地開展調查研究，很少分析本單位安全生產工作存在的主要問題，或沒有制定相應的整改措施；對一些事故通報內容不詳，語言含糊，沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責任、需要吸取的教訓等介紹清楚。

1.1.2 習慣性違章

習慣性違章是指定安全生產工作中經常發(fā)生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。

1.1.3 管理工作不到位

一些電力企業(yè)重視大型作業(yè)的管理，輕視日常管理。近幾年發(fā)生的事故，多數(shù)是在進行小型、分散作業(yè)時發(fā)生的。產生這一問題的原因，主要是部分領導仍然習慣于靠搞運動的形式抓經濟建設，抓企業(yè)管理，不注重研究事物的客觀規(guī)律，不注意通過規(guī)章制度管理，不注重通過抓事前控制來預防事故。同時，設備的檢修記錄、試驗報告、設備檔案記錄也不及時、不準確、不規(guī)范，保管不認真。在我國的現(xiàn)階段，很多嚴重事故的發(fā)生是由于電力工程建設的施工單位在很大范圍內的安全管理責任劃分不是很明確而導致的。企業(yè)的安全生產是企業(yè)取得最大效益的前提，但是很多的管理者往往看不到這一點，只是知道安全管理的工作需要大量的人力和物力，還有就是對安全工作認識的片面性，導致在具體的工作操作中出現(xiàn)不積極、滯后這些不良的現(xiàn)象產生。施工事故的現(xiàn)場工作的安全措施沒有得到認真的貫徹落實，是導致電力工程施工發(fā)生事故的主要原因。當然在具體的實施過程中，比如說有管理人員的安全工作只是表面文章，沒有認真的貫徹和落實各項安全管理制度，也沒有嚴格要求施工過程中的安全規(guī)程，更沒有執(zhí)行各項安全組織措施，在具體施工時寬松、不正確對待而導致了工程事故的發(fā)生。

1.2 加強電力施工安全管理建議

1.2.1 思想上提高對施工安全管理的認識

首先建立安全文化。企業(yè)的安全文化范圍很廣，也很重要。事實上，就算我們的規(guī)章制度再全面也有管不到或管不了的地方，就像法律并不能解決所有的社會問題一樣。目前在安全文化建設中，職工的職業(yè)道德建設也相當重要。否則，規(guī)章制度很容易會成為一紙空文。

其次牢固樹立“安全第一”的思想。牢固樹立“安全第一”的思想不僅僅體現(xiàn)在口號上，更重要的是在貫徹落實上。對于各級領導，特別是基層單位的一把手，“安全第一”必須在安排工作計劃和工作重點時體現(xiàn)出來，而不能停留在報告上與安全檢查中，其檢驗標準是要看當安全與工作進度、安全與經濟效益等出現(xiàn)矛盾的時候，是否能真正堅持“安全第一”。對于一線職工，"安全第一"要體現(xiàn)在日常的生產行為中，要加強自我教育、自我管理和自我約束，改變以往粗放散漫的工作作風，真正體現(xiàn)突出安全意識為重的思想。

1.2.2 強化現(xiàn)場安全管理措施

首先，提高項目安全管理人員的素質。通過組織學習國家的法律法規(guī)、安全管理的專業(yè)知識和企業(yè)規(guī)章制度來提高項目管理人員的整體素質。加大對生產流程的監(jiān)督,嚴格監(jiān)督執(zhí)行“兩票”作業(yè),督促現(xiàn)場施工人員正確使用防護用品,在施工現(xiàn)場配置滿足要求的安全防護設施、安全標志和警告牌,定期組織安全檢查,及時整改隱患,不斷完善和規(guī)范安全防護設施,有效防范事故的發(fā)生。

其次，落實在施工過程中實行人員安全生產的責任制，建立完善的安全生產責任制體系是做好安全工作的重要措施。通過與各級人員簽訂安全生產責任書的形式，逐步落實安全生產的責任，這還要對對管理人員的職責情況進行監(jiān)督管理，對管理不當?shù)那闆r要按照協(xié)議追究其違章的責任，進而促進各級安全生產責任落到實處。

1.2.3 加強施工現(xiàn)場和過程安全管理

首先，控制人的不安全行為和控制物的不安全狀態(tài)。

對安全沒有足夠的重視、在施工時操作不恰當或者技術素質比較差等都是人的不安全行為。因此，要不斷提高施工管理人員和一線生產人員的安全生產意識，讓他們自覺遵守施工工程的安全生產規(guī)章制度，創(chuàng)造良好的作業(yè)習慣。還有，在施工過程中要加強對各類工具的檢查、維護和保養(yǎng)，并且定期進行安全預防性試驗,有效控制設備的不安全狀態(tài)。

其次，加強現(xiàn)場安全監(jiān)督,杜絕安全管理漏洞。

對于重大的危險源要及時進行控制，確保把事故的苗頭消滅在胚胎狀態(tài)。我國的電力施工安全管理的系統(tǒng)、模式都正在發(fā)生根本性的變化,未來的電建施工企業(yè)必將由傳統(tǒng)的施工型向管理型過渡。同時我們要清醒地認識到，我國的電力工程建設管理水平和其他發(fā)達國家相比，差距還是比較大的。在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的有效管理方法的同時，電力工程施工管理的決策者和安全工作者都要面臨的思考是施工現(xiàn)場的現(xiàn)代安全管理。

1.2.4加強現(xiàn)場技術培訓

電力工程施工企業(yè)可以在本企業(yè)內部選拔一批有責任感、技術好的員工和資深的專業(yè)人員作為培訓人員，為他們提供提高自身技術水平的機會，有效地提高企業(yè)員工的整體素質，比如說參加崗位培訓、外出參觀、集中培訓和交流學習等，在本企業(yè)內部創(chuàng)造出一種互相幫助、互相學習的氛圍，爭取最大程度地降低安全工作中存在的不合格行為。在具體工作操作中，結合工程施工現(xiàn)場的具體狀態(tài)進行事故演習，員工可以熟練掌握各種安全規(guī)范、事故應急預案及各種事故的應急處理辦法，在事故發(fā)生時做到沉著冷靜、快速反應、最大限度地保證設備及人身安全，并以最快速度恢復電網(wǎng)的正常運行。

2 電力工程施工的質量管理

質量管理是以一定的社會、經濟、技術背景為條件，運用一定技術和方法，來提高質量而進行的運作活動。質量是保證企業(yè)生存的生命線，電力工程作為民生工程的一部分，其質量的好壞直接影響到我們社會生活的每個方面。質量管理在電力工程施工中有非常重要的現(xiàn)實意義，它不僅關系到整個工程質量的好壞，更影響到一個企業(yè)的形象。

2.1 工程項目決策階段的質量管理

項目決策階段的質量管理和控制包括調查電力市場需求的分析、工程項目選址報告、工程項目的可行性報告和工程項目的計劃任務書等。首先要確保選取的項目地址符合國家以及地區(qū)的規(guī)劃，并且同時使工程項目的目標和水平與其投資環(huán)境相協(xié)調。

2.2 工程項目設計階段質量管理

項目工程設計分為初步設計、施工圖設計兩個階段進行，一般在技術上比較復雜的項目可分初步設計、技術設計和施工圖設計三個階段分別進行設計。進行項目工程設計的單位工作模式在實踐中因工程規(guī)模和特點的差異具有很大的靈活性。

2.3 工程項目施工階段質量管理

施工過程中的質量控制就是要以工序質量控制為核心，設置質量預控點，嚴格質量檢查。從施工管理角度來看，工序就是人、材料、設備施工方法和檢測方法、環(huán)境等對工程質量起綜合作用的過程。工程的施工階段是形成工程項目質量的最重要的一個環(huán)節(jié)。

2.4 工程項目竣工驗收階段質量管理

在電力工程施工中質量驗收是電力工程建設質量控制的另一個非常重要的環(huán)節(jié)，包括兩個方面：一是電力工程施工質量的中間驗收，二是電力工程施工的竣工驗收。在整個電力項目進行整體驗收的時候，對已驗收過的單項工程，將單項工程的驗收單拿來作為整體工程驗收的附件而另外加以說明的時候，就可以不再進行重復的正式驗收和辦理驗收手續(xù)。盡早的完成竣工驗收工作，對促進項目更早的發(fā)揮投資效益和本身的作用有著非常重要的意義。

2.5 工程項目使用階段質量管理

工程項目的使用階段質量管理是指：按照合同和有關的法律規(guī)定在其驗收交付并且使用后的期限時間內，回訪和聽取工程客戶對工程質量的建議，把回訪結果報有關生產部門備案。對于在回訪的過程中發(fā)現(xiàn)有質量問題的電力工程，施工單位要組織相關人員分析原因，并且制定補救措施，為將來在其他的項目工程中的改進和提高質量提供可靠的依據(jù)

3 結語

在電力工程的施工過程中，在施工的過程中強調安全管理和質量管理相互依存，在施工中完善質量和安全管理的細節(jié)制度，更能確保順利完成電力工程的施工，通過優(yōu)化施工活動來合理實現(xiàn)工程施工的節(jié)能目標。

[1]梁楓.論述電力工程施工安全管理及質量控制[J].科技與企業(yè)，2011年09月

[2]陳奇.電力工程施工安全管理及質量控制管理分析 [J].建筑安全，2009年05期