會議速遞

李斌：堅持中西醫并重方針毫不動搖

4月26日，國家衛生和計劃生育委員會主任李斌赴國家中醫藥管理局調研。她說，中醫藥與西醫藥優勢互補，共同維護和增進人民健康是我國醫藥衛生事業的重要特征和顯著優勢，推動中醫藥事業全面協調可持續發展，必須毫不動搖、不折不扣地堅持中西醫并重的方針，要在政策措施、資金投入、項目安排上向中醫藥傾斜，為中醫藥“強筋壯骨”，切實促進中西醫協調發展。

李斌首先聽取了國家衛生和計劃生育委員會副主任，國家中醫藥管理局黨組書記、局長王國強關于中醫藥事業發展的歷史沿革、工作新進展等方面情況的介紹。李斌充分肯定中醫藥系統各方面工作取得的有目共睹的新成就，并對廣大中醫藥工作者長期以來的辛勤工作給予高度評價。她說，中醫藥在經濟社會發展格局中的地位日益突出，為提高人民健康水平發揮了重要作用，主要體現在以人為本、服務全局的發展理念更加堅定，全面協調可持續的發展思路更加清晰，注重發揮特色優勢、創新務實的發展方式更加突出，中醫藥發展成效更加明顯。

李斌強調，要落實好中西醫并重的方針，更好地發揮中醫藥在深化醫改中的作用，在醫改攻堅期，要利用好中醫藥這一獨具特色的衛生資源；要加快推進學術發展，保持和發揚中醫藥特色優勢；要切實轉變中醫藥管理局職能，建立有利于中醫藥事業發展的工作機制；要加強中醫藥隊伍建設，樹立良好的行業作風。

李斌特別指出，中醫藥系統在人感染H7N9禽流感疫情防控和四川蘆山抗震救災醫療防疫工作中發揮了很好的作用。在下一步工作中，要繼續充分發揮中醫藥特色優勢，全力做好病人救治以及群眾的健康教育工作，嚴格落實衛生防疫措施，有序開展災區中醫藥系統災后重建。

衛生計生委召開抗震救災衛生應急領導小組會議

4月20日上午8時2分，四川省雅安市蘆山縣發生7.0級特大地震。國務院成立了抗震救災指揮部，衛生計生委作為醫療救治和衛生防疫組牽頭單位，第一時間啟動了自然災害衛生應急響應機制。4月20日下午1時30分，孫志剛同志主持召開了衛生計生委抗震救災衛生應急領導小組第一次會議。馬曉偉、陳嘯宏、徐科同志及各司局、有關單位負責人參加了會議。

會議傳達了習近平總書記、李克強總理關于搶險救災工作的批示，傳達了國務院關于搶險救災的緊急會議精神，傳達了李斌同志隨李克強總理離京赴地震災區前的要求。會議強調，要迅速行動起來，認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理的重要批示，全力以赴，做好救災工作。力爭達到災區醫療救治隊伍、衛生防疫隊伍和醫療救援物資保障全覆蓋。

會議議定以下事項：一是成立衛生計生委抗震救災衛生應急領導小組。李斌主任任組長，孫志剛、馬曉偉、陳嘯宏、徐科任副組長。領導小組辦公室設在應急辦。進一步明確了領導小組各成員單位的職責。二是在四川省成立前方協調組，和四川省衛生廳一起，負責統一協調和調度衛生應急隊伍和物資。前方協調組由應急辦張國新副主任負責，同時從各司局抽調能力強的人加入。按照汶川地震救援的經驗，將華西醫院作為后勤基地，為從各地派出的醫療隊伍提供后勤保障和援助。三是派出兩個專家組。在已向災區派出5支國家級醫療救援隊基礎上，今天下午再派出一個由骨科、重癥監護、外科等多學科專家組成的醫療專家組。明天上午派出一個衛生防疫專家組，對災區開展公共衛生風險評估，指導衛生防疫和衛生監督工作。同時，做好衛生防疫隊伍支援災區工作的準備。四是發出傷員救治工作指導意見和衛生防疫工作指導意見。五是要加強統一調度，實施24小時值班制度，及時匯總上報信息。六是堅持“兩條線”作戰，在做好救災工作的同時，繼續做好人感染H7N9禽流感防控工作。

崔麗率團出席聯合國人口與發展委員會第46屆會議并訪問墨西哥

4月22日至26日，聯合國人口與發展委員會第46屆會議在紐約聯合國總部舉行，國家衛生和計劃生育委員會副主任崔麗率團出席，并在會前訪問了墨西哥。

崔麗在大會上就本屆會議的主題“遷徙的新趨勢”做了發言。崔麗指出，國際遷徙是一個全球性的問題，任何國家都無法獨自應對，國際社會應加強合作。崔麗強調，要努力縮小國家、地區間的貧富差距，促進共同發展；要保障移民的合法權益，促進移民的社會融合和家庭發展能力建設；要將人口遷徙問題納入國家經濟社會發展總體規劃，綜合施策；要確保移民包括享受基本的公共衛生保健服務，其中包括生殖健康和計劃生育服務；同時要加強關于遷徙的數據收集和分析，以及伙伴和合作關系的建立。

崔麗在大會介紹中國經驗時指出，伴隨著改革開放的進程，中國的國際遷徙規模不斷擴大，對中國經濟的影響也日益彰顯。中國政府制定有利于包容與團結的經濟社會發展政策，盡可能增進國際遷徙帶來的積極影響。同時，中國是世界上人口城鎮化速度最快的國家之一，也正在經歷著有史以來規模最大的國內人口遷徙。為此，中國政府加快轉變發展方式，統籌城鄉、區域協調發展，緊緊圍繞促進人的全面發展，引導人口的有序流動，促進人口城鎮化健康發展。崔麗表示，中國政府愿意繼續加強與各國政府在人口遷徙政策上的經驗交流和政策對話，共同應對包括人口遷移在內的人口與發展過程中的各項挑戰。

會議期間，崔麗分別與聯合國人口基金執行主任奧索蒂梅欣博士、聯合國人口司司長約翰·威爾莫斯教授舉行了會談。中國代表團還參加金磚國家關于開展人口領域合作的高級別會議，以及國際計生聯、人口與發展南南合作伙伴組織、國際人發大會高級別工作組等組織舉辦的專題邊會。

聯合國人口與發展委員會成員國政府負責人口事務的高級官員，相關國際組織和非政府組織的代表共300多人出席會議。與會代表圍繞遷徙的人口要素，遷徙與性別和家庭，人口方案執行情況等議題進行了討論和審議，會議通過了旨在積極應對人口遷徙新趨勢的決議。

訪問墨西哥期間，崔麗分別與墨西哥內政部副部長卡門古蘭韋斯特女士、墨西哥國家人口委員會秘書長澈莫女士進行了會談，探討了雙方未來的合作領域和合作模式。代表團還考察了墨西哥城的社區健康中心。

“國務院通過衛計委“三定方案” 建最嚴藥監制度

國務院總理李克強5月6日主持召開國務院常務會議，研究部署2013年深化經濟體制改革重點工作。會議指出，要深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中全會關于深化改革的決策部署。當前形勢下，穩定增長、防控通脹、化解風險，努力打造中國經濟升級版，需要在改革上下功夫、出實招。要把看得準、有條件、牽一發動全身的改革抓緊推出，扎扎實實、不停頓地推進，干一件成一件，釋放改革的制度紅利，激發社會活力，增強發展動力。

會議確定今年在行政體制、民生、統籌城鄉等重點領域和關鍵環節加大改革力度。內容包括深化醫藥衛生體制改革，推進公立醫院改革，整合城鄉基本醫療保險管理職能；加快推進城鄉居民大病保險；建立最嚴格的食品藥品安全監管制度；健全環保監管和生態補償制度等。

會議還討論通過了國家衛生和計劃生育委員會、國家能源局、國家海洋局的主要職責、內設機構和人員編制“三定”規定。

陳竺：慢病防控需要整合資源

5月4日，中國腦卒中大會暨第三屆全國心腦血管病論壇在京舉行。全國人大常委會副委員長陳竺、國家衛生計生委副主任徐科等出席開幕式并講話。作為衛生計生委腦卒中篩查與防治工程委員會主任，陳竺提出，以腦血管病為代表的慢性病防控要借深化醫改東風，提高各級特別是基層醫療衛生機構的相關意識和能力，發揮政府主導作用，調動全社會廣泛參與，進一步探索建立中國特色的慢性病防控體系。

陳竺說，腦血管等慢性病防控工作既是治療問題，更是預防管理問題。當前首要任務是借助國家基本公共衛生服務項目、重大公共衛生服務專項和衛生信息化建設項目等資源，調動醫務人員積極性。通過醫聯體等機制，將大醫院的慢病防控能力輻射延伸到基層醫療衛生機構，真正實現基層“強隊伍”、“強能力”、“強機制”。

陳竺指出，慢性病防控作為重大民生工程，需要各相關部門整合資源，保證投入，做好防治與醫保的銜接，擴大慢性病報銷范圍，提高報銷比例。在探索創建健康城鎮工作中，將慢性病防控指標列入評價體系，促進部門責任落實。應發揮非政府組織的作用，有效運用網絡等新興媒體，開展各種形式的健康教育和健康促進工作。同時，發揮好愛國衛生運動這一群眾性強的工作機制作用，依托衛生城鎮和健康城鎮的建設平臺，推廣慢性病綜合防控示范區和全民健康生活方式行動工作經驗，營造全社會關注慢性病的氛圍。