淺談基于信息系統體系作戰國防動員特點

■ 周 濤

隨著信息技術的迅猛發展及其在軍事領域的廣泛運用，基于信息系統的體系作戰能力成為戰斗力的基本形態，國防動員建設積極適應這種變化，以信息技術為支撐加速動員能力生成模式轉化，使基于信息系統體系作戰中的國防動員呈現出一些新的特點。

強調信息主導。基于信息系統體系作戰中的國防動員，是用信息流引導能量流和物質流，實現力量的高度聚合、資源的科學分配和能量的精確釋放，把動員潛力科學、快速、精準地轉化為戰斗力，為信息化條件下的戰爭服務。如伊拉克戰爭中，美國運用“全軍資產可視系統”、“物資在運可視系統”、“新型戰場分發系統”、“目標保障能力系統”，成功實現了動員需求與供給的平衡對接，既能實時掌握“動員潛力有什么、在哪里、有多少”，也能確切知道“戰場需求是什么、投哪里、投多少”，并能掌握“運送狀態”，實現了國防動員效能最大化。這一動員實踐啟示我們，信息化戰爭中的國防動員凸顯了信息主導的作用，進而牽引著國防動員建設的發展方向。

強調快速動員。動員一直是伴隨戰爭不可或缺的重要行動與內容，極大影響戰爭的結局。以往戰爭強調動員的數量，靠量的積累達成目的；信息化條件下的局部戰爭制勝機理發生了根本性改變，強調的是速度，戰爭講究一個“快”字，誰能在最短時間內集聚最強大的戰爭能量，并在最短時間內釋放出來，誰就會掌握戰爭的主動權乃至贏得戰爭。未來信息化戰爭的持續時間將以天甚至小時計算，往往初戰即決戰，一旦動員遲緩，戰局就會被動。因此，基于信息系統體系作戰，要求國防動員建設必須建立簡捷便達的指揮流程，以便實現信息快速流動，使動員準備與作戰籌劃同步組織、動員實施與作戰行動實時聯動、動員調控與作戰指揮同步進行、動員保障與作戰需求快速對接，確保在最短時間內啟動動員預案、實施動員行動、完成動員任務。

強調動員精準。近期幾場信息技術含量較高的局部戰爭表明，信息化條件下的局部戰爭，強調精確打擊、精確保障，追求以小的代價換取最大效益，與此相適應，國防動員也從戰爭實踐教訓中逐步總結出精確準備、精準實施、精確保障的經驗，力求戰爭需求與動員供給實現“零差距”和“無縫對接”，進而達到供需平衡。海灣戰爭中，美國沿用傳統動員模式，動員物資多達1.86億噸，但實際消耗僅3000多萬噸。伊拉克戰爭中，美國充分吸取海灣戰爭中的動員教訓，戰前通過模擬推演，對動員需求等進行精確計算，并借助先進的信息化系統掌控動員供給與軍事需求進度，只動員了海灣戰爭時物資的10%就滿足了戰爭需要。信息化戰爭實踐與理論研究表明，基于信息系統體系作戰國防動員正在由數量規模型的“粗放式”向質量效能型的“精準式”聚焦。

強調體系對抗。基于信息系統的體系作戰是體系與體系的對抗，戰爭勝負取決于整體作戰能力的發揮。國防動員作為聯合作戰體系補缺補弱的重要組成部分，必須向形成基于信息系統體系作戰下的動員能力方向發展。為此，國防動員建設必須積極適應體系作戰的需要，遵循體系建設規律，按照“整體設計——分類建設——系統集成”的思路，協調推進人民武裝、經濟動員、人民防空、交通戰備、政治動員、信息動員、裝備動員等各子系統建設，從而實現由分散動員向成體系動員轉變，滿足打贏未來信息化條件下局部戰爭的需要。