機動車排氣污染網絡監管系統功能初探

張 甦

(江蘇省環境監測中心，江蘇 南京 210036)

近年來，隨著經濟的迅猛發展，我國機動車保有量呈現快速增長的趨勢。機動車數量的快速增加給城市空氣環境質量帶來了巨大的影響，機動車排放的氮氧化物(NOx)、碳氫化合物(HC)以及細小顆粒物，已經成為直接影響城市乃至區域大氣環境質量的重要污染物，有效控制機動車排放污染已經成為目前大氣污染控制的重中之重。

1 機動車排氣網絡監管系統必要性

目前，環保部門對于在用車的監管主要通過定期環保檢驗和路檢路查的方式，但由于大部分檢測機構均為社會化運行，追求經濟利益的最大化，在檢測質量方面把關不嚴甚至存在違規檢測現象，這就需要環保部門對檢測機構進行長效管理，考慮到大部分地區環保部門的管理人員和技術設備有限，要強化對環檢機構的監管，提高管理效率，就必須建設機動車排氣污染網絡監管系統，建立車輛檢測數據庫，通過信息化手段切實提升機動車排氣污染監督管理水平。

2 系統框架設計

一套完整的機動車排氣網絡監管系統應該包括國家、省、市和環檢機構這四個層次，根據目標不同各層次關注的重點內容也不同。

1）國家級作為決策層，注重的是數據的統計分析，通過不同的統計方法總結經驗和規律，為制定政策文件和技術標準奠定數據基礎；

2）省級作為中間層次，要兼顧國家和省轄市的功能，既注重數據的采集和分析，為省內管理規定的出臺提供依據，也要統一規范環檢機構的檢測行為，對檢測結果信息進行存儲，提供跨市之間的信息交換；

3）省轄市作為具體的管理者，注重于環檢機構的規范運行和檢測質量的控制，對于違規行為要及時查處；

4）環檢機構作為機動車環保檢測的執行者，要以數據錄入準確、提升檢測效率、確保數據上傳為主要目的。

3 系統功能設計

3.1 省級監管系統

省級監管系統將成為省級環保行政主管部門對全省機動車尾氣檢測和管理工作的監督平臺、管理平臺、指導中心。主要功能包括：

1）環檢機構運行情況實時監控和地圖展示。將省內各環檢機構在電子地圖上進行標示并實時監控其運行和聯網狀態；

2）環檢機構基本信息存儲和查詢。主要包括環檢機構的名稱、地址、法人、人員、委托證書、電話、設備型號、檢測數量等信息并能按照不同要求進行統計；

3）車輛信息的采集、存儲、統計和分析。檢測車輛的基本信息，包括排放階段、車輛型號、車牌、登記日期、車輛識別碼、燃油型式、驅動方式、氧傳感器、催化轉化器、車主聯系方式、發動機排量等，并能進行分類統計；

4）檢測報告收集、存儲、統計和分析。每份檢測報告的存儲，并能做到與車輛信息、檢測照片、檢測視頻（遠程訪問市級系統）、過程數據（遠程訪問市級系統）等功能的鏈接，可按照檢測結果、檢測條件、檢測設備進行查詢和統計；

5）數據分析。通過統計分析程序，設計固定的公式對數據庫中的數據進行分類統計和分析，結果能進行圖形化顯示，包括車輛的分類、數量、檢測率、合格率、污染物排放階段、標志核發管理情況，能夠分類估算全省各類機動車以及高排放車的數量；

6）可通過市級系統實時查看檢測過程視頻，由于檢測視頻和過程數據量較大，不適合存儲在省級系統中，因此將檢測視頻和過程數據存儲在市級系統中，省級系統可直接調看；

7）環保標志管理和分析，對于各環檢機構環保標志申領和使用情況進行實時更新；

8）異常數據和情況自動報警、記錄和統計。建立可疑數據自動分析與報警系統，要求支持多種報警類型，檢測數據由系統自動分析，篩選出異常數據進行主動推送式報警給監管人員查看。省級系統只對報警信息進行記錄，具體的處理工作由市級監管部門完成；

9）向國家環保部聯網進行信息交換。與環保目錄庫對接，可自動更新庫內數據，并實時同步給各市監管系統；將標志核發數據自動上傳至環保部數據庫；

10）不同城市間數據查詢和交換。對于市級系統發出的對于外地車輛的查詢信息進行響應，將查詢結果反饋至市級系統，對車輛異地檢測或違規情況記錄在省級系統數據庫中并同步至車輛登記地市級系統。

3.2 市級監管系統

各省轄城市均建有市級監管系統，具備省轄市范圍內（含區、縣）所有環檢機構的相關信息和檢測數據收集、存儲以及數據報警和環保標志核發控制等功能，市級系統部分功能同省級系統一致，但更側重于管理功能，區別于省級系統的功能主要有：

1）車輛檢測過程數據的采集、存儲、統計和分析，同步采集檢測過程數據，并按照規則自動與結果數據進行比對，對于異常數據進行報警；

2）檢測結果判定，檢測報告遠程打印和環保標志發放控制。對于檢測結果進行實時判斷并反饋至環檢機構進行報告打印，對于合格車輛自動判別環保標志核發類型并反饋至環檢機構，對于存在違規檢測行為的機構可停止其環保標志的核發并在環檢機構終端上進行提示；

3）檢測設備的日常校準記錄和運行日志的采集和存儲，對于各檢測機構設備的日常標定記錄和運行日志進行采集和存儲，可按照規則進行自動判別，并可按照日期、結果等進行查詢；

4）對被檢車輛的檢測視頻（從上線到開出檢測場地）進行存儲，并與檢測報告關聯；

5）支持斷點續傳

對于因通訊故障而采用環檢機構終端發標功能期間產生的數據，支持在通訊恢復后自動上傳至市級系統。

3.3 檢測機構

開發一套檢測機構終端軟件，包括系統登陸和數據上傳功能，登陸后進入各機構自備的檢測程序，檢測后檢測數據上傳至站內的服務器，再由服務器實時上傳至市級系統，由市級系統實現對結果的判定和控制環保標志打印。檢測機構需配備數據服務器和視頻服務器?？蓪崿F以下功能：

1）采用統一的登陸系統，按照要求進行信息登陸，如果登陸不全則無法進行檢測，對于二次檢測車輛，可通過車牌號直接調取車輛信息；

2）檢測數據、視頻、設備日常標定信息等實時上傳；

3）當通訊網絡發生故障無法由市級系統控制標志核發時，可進行單機版的結果判定和標志核發控制，帶通訊恢復后自動上傳數據并切換至市級系統控制模式；

4）檢測報告和環保標志打印。對于檢測報告經市級系統生成后可自動打印，對于環保標志根據市級系統判斷的標志類型在打印機內放置好對應標志后選擇打印選項。

4 結語

機動車排氣網絡監管系統是推動機動車排氣污染防治工作的重要抓手，在國內還處于起步階段，其系統的功能設計涉及方面較廣，具體功能還需根據各地的管理要求結合工作實踐進行總結細化。在系統開發時除了定期環保檢測方面，還可考慮油氣回收監管、I/M 制度、路檢路查等正在或即將開展的制度，充分發揮系統效能。