淺談監理工程師在施工階段對工程造價的控制管理

陳志山

（廣西賀州市富川縣住房和城鄉建設局，廣西 富川 542700）

施工階段大致可以分為施工初期、施工中期及施工后期三個階段。不同的施工階段，監理工程師在工程造價上的控制重點也會有所區別。施工初期工程造價的控制重點在施工圖紙的審查、施工組織安排及施工進度的設計等。而施工中期工程造價控制的重點在施工材料的購買，施工進度的控制，施工中變更的發生等。施工后期工程造價控制的側重在于對竣工結算書進行審核，監理工程師還要重點負責工程審價報告的編寫。

監理工程師是施工階段工程造價控制重要工作人員，監理工程師的工作水平、工作能力都會影響工程造價控制效果。建筑工程的造價的合理控制，可以保障工程項目投資法人的合法權益不受侵害，可以確保工期目標和工程質量目標的實現。本文就監理工程師在施工階段對工程造價的控制管理工作進行分析探討。

1 工程施工初期的造價控制

建筑工程的監理工程師主要是依據國家法律法規、工程建設相關技術規范、工程定額及工程承包雙方簽定的合同為主要依據，對工程施工過程中的費用開支進行監督、管理，既要保證工程投資方的利益，又要保證工程項目的順利實施，保證工程項目的施工質量不受影響。施工前期的工程造價管理工作主要是施工圖紙的檢查，施工進度安排及施工組織設計三個方面。

1.1 施工圖紙審查

施工圖紙是工程施工的依據，施工圖紙變更將會對整個工程造價產生很大影響。當監理工程師進行施工現場后，第一個工作任務就要是審查施工圖紙。審查實際的施工情況與施工圖紙是否存在差異，是否在施工的過程中出現一些設計上的變更。或是施工方案產生了變化。施工圖紙會由于現場實際施工情況與預先設計的施工情況出現差異，而不得不修改施工圖紙或是施工方案。實際施工現場與施工圖紙的不符，也會使工程造價發生變化。通過本人在施工現場多年的監理經驗的總結，實際施工方案如果與施工圖紙上的設計不同，都會追加工程投入，為工程造價的控制帶來了困難。當監理工程師在對圖紙進行審查時，針對上述情況，就要認真考查實際施工方案的技術與經濟上的合理性，如果存在錯誤與不合理之處，必須及時的向投資方和設計單位提出建議，從而有效的控制工程投入，有利于控制了工程造價。

1.2 施工進度監督

施工進度影響工程的工期，而工期變更將會影響工程造價。工程變更受施工進度影響較大，在建筑工程施工過程中， 一般都是工期緊、任務重，任何一個環節出現問題都會影響施工進度。例如施工材料的不及時到位，施工機械或施工設備的不及到位等，都會影響施工進度。監理工程師在實際的工程監理過程中，一定要核實施工進度安排計劃表，當施工進度與計劃表現出不符的情況，及時查找原因，督促相關部門克服困難，盡快趕上正常的施工進度。監理工程師還要根據地施工進度設計工程合同款的撥放，以施工進度為標準，將整個施工過程分解成若干個子工程，每一個子工程的完成時，都要督促工程付款程序的進行。監理工程師對施工進度的監督有利于保護工程承包雙方的經濟利益，避免雙方發生經濟上的糾紛，避免索賠的發生，有利于工程造價的控制。

1.3 施工組織審核

審核工程組織設計是保證工程質量，保證工程進度的重要手段。工程質量與工程進度的保證有利于控制工程造價。施工組織的審核可以提高工程付款的透明度，可以讓工程付款公平、公正的環境下進行。施工組織審核可以強化施工管理過程中每一位工作人員的職責劃分。對施工組織進行審核可以加強實現對施工過程的有效管理，有利于工程造價的控制。

1.4 施工合同審查

工程開工初期，監理工程師應對施工合同進行細致的審查。工程施工合同是施工承包雙方的具有法律效力的文件。從多年的實際工作經驗中看，工程建設簽署的合同中很多條例都是十分籠統的，對于施工過程中的費用支出并沒有進行詳細的規定。而監理工程師應在施工初期審查施工合同，對于施工過程中應合同中體現的詳細條例，應加以補充，尤其是涉及到經濟方面的條款，更是需要細致的推敲，尤其對于合同中出現的關于工程款項“按有關規定或雙方審定的預算”等不明確的說法應加以修正。施工合同中的條例描述不清的情況容易為日后工程結款埋下隱患，容易造成承包雙方經濟上的糾紛。

2 施工過程中的造價控制

施工前期對一些合同、計劃安排、施工方案的審核是控制工程造價的基礎。施工過程中對施工現場情況的掌握，對施工過程中變更的掌握才是工程造價控制的重點。施工過程是工程支出數額最大的時期，加強施工過程的管理，將影響到能否有效的控制住工程造價。

2.1 施工現場情況的全面掌握

監理工程師要對整個施工過程進行全面的監理，才能了解工程支出情況。進入現場后，監理工程師要了解工程總承包商與分包商的具體情況情況，對于工程施工方的人力、物力及財力情況進行考查，對施工隊伍技術水平，施工能力，施工責任心進行摸底，為了便于日后對工程造價的管理，可以將了解到的情況形成調查報告，上交相關部門，作為有關部門了解施工現場的途徑。施工現場情況除了工程承包方的情況外，還有施工技術、施工工藝，施工進度、施工材料的采購等，這些是現場施工信息，都是影響工程造價的因素，這些因素容易引起工程變更。

2.2 嚴格控制施工變更情況

工程變更問題是施工過程中經常會遇到的問題。工程變更會導致工程造價的變化，不利于工程造價的控制，因此，要對于需要進行施工變更的情況要嚴格進行控制。進行工程變更的因素有很多，例如工程進度變化，工程量的增加、施工機械租賃與施工材料的市場價格變化等。在工程建設過程中，工程變更是不可避免的，只能是盡量減少工程變更，如果對于不得不發生變更的情況，就要考慮到如果將由工程變更造成的損失降到最低。工程變更引起的工程造價的變化在所難免，作為監理工程師，要對工程變更的詳細情況進行考察，工程變更中涉及到的費用的追加進行分析，費用追加的要有理有據，要合情合理。工程變更引起的費用增加要與工程承包雙方進行協調，避免由于工程變更影響工程造價，最終引發經濟糾紛。工程變更中費用變更問題會對工程施工影響較大，處理不好，會使工程投資方造成損失，還有可能影響工程施工質量和施工進度，因此，工程變更的順利開展是施工過程中監理工程師的重要工作內容。

2.3 認真管理現場簽證情況

建筑工程施工工期長，在施工過程中，施工材料的市場價格有可能會發生變動。而施工企業在工程投標時的工程造價與工程施工時的工程造價產生了差異，對于上漲的材料價格，工程投資也會相應的增加。監理工程師必須增強責任心，對現場簽證的工作人員進行培訓與管理，加強簽證工作人員的管理，加強職業道德修養，加強工程造價專業知識培養。負責施工現場簽證管理的工作人員，既然熟悉市場行情，又要了解國家的政策與法規。可以利用手中的數據進行分析，做好簽證管理這份工作。

3 施工后期的造價控制

施工后期對工程造價的控制主要是監理工程師要審核工程承包商提供的竣工結算書，根據竣工結算書編寫審價報告。工程的結算審核是工程造價工作的重點，工作內容多，任務量大，十分繁瑣、復雜。監理工程師在對工程結算進行審核時，一定要加強自身的責任感，實事求是，維護好承包雙方的合法權益。

監理工程師在工程造價控制上發揮著重要的作用。成為一名好的監理工程師，實現工程造價的科學監理，除了要具備專業的知識，掌握國家的相關政策與法律，了解施工現場情況，更重要的是，要具備一顆責任心，要具有對工作認真負責的態度。在工程過程中，不斷總結經驗，在施工過程中的各個環節中，深入挖掘影響工程造價的問題所在。在保證工程質量的前提下，合理的控制工程造價。

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