外軍聯合作戰裝備保障特點及啟示

胡倩影

（中國人民解放軍海軍裝備部，中國 北京 100841）

隨著戰爭信息化程度的不斷提高，聯合作戰已經成為信息化戰爭的重要作戰形態。近期幾場高技術局部戰爭的實踐表明，在未來信息化戰場上的作戰，將是多個軍兵種綜合運用各種手段在多維空間廣泛實施的非線性一體化聯合作戰。聯合作戰裝備保障是對參戰諸軍兵種部隊及其他作戰力量實施的一系列裝備保障活動，是聯合作戰行動的重要組成部分，是部隊戰斗力生成、保持、增強及再生的重要手段，它直接影響著作戰的進程與結局。

1 外軍聯合作戰裝備保障的主要特點

20世紀90年代以來，世界上相繼爆發了海灣戰爭、科索沃戰爭、阿富汗戰爭和伊拉克戰爭等幾場具有信息化戰爭特征的高技術局部戰爭。在這幾場局部戰爭中，美軍的裝備保障對其聯合作戰的順利實施發揮了重要作用。

1.1 以超前預置為要求，保障準備快速周密

一是快速動員保障力量，增強保障的及時性。在伊拉克戰爭中，美軍啟動了國家戰爭動員機制，并實施了全方位的快速動員。戰爭準備階段，美軍除緊急動員了大量的海軍預備役船只外，也征用了不少本國民間商船。二是提前裝備物資儲備，增強保障的預見性。美軍在阿富汗反恐作戰基本得手后，就開始向海灣地區運送和囤積作戰物資。到伊拉克戰爭開戰前，美陸軍在伊拉克周邊地區預置了5個旅的裝備，空軍儲備了多達6700枚“聯合直接攻擊彈藥”。三是快速實施物資投送，增強保障的時效性。由于美軍遠離本土作戰，戰區資源匱乏，為解決裝備物資供不應求的狀況，美軍除了依托其在海外的大型基地實施就近保障外，充分協調海空運輸力量，加快裝備物資和保障力量的輸送。

1.2 以平戰結合為重點，注重裝備保障建設

一是注重裝備研制的保障性研究。美軍裝備在具有很高的可靠性同時，其模塊化、通用化和一體化的設計，也為裝備的維護保養、修理等工作奠定了非常便利的基礎。二是注重對現有裝備的現代化的改進。海灣戰爭后，美陸軍為適應數字化部隊建設要求，對其裝備的M1Al系列主戰坦克進行了多次改進，先后發展了M1A2和MlA2 SEP型，這些措施增強了裝備的整體作戰效能，提高了裝備的可靠性。三是注重保障力量實戰化訓練。在伊拉克戰爭前，美軍針對伊拉克的地理環境，在科威特和卡塔爾美軍基地建立了實地戰場仿真環境（阿拉伯堡壘），并結合作戰部隊的訓練和演習，演練裝備保障力量實施戰場裝備維護保養、搶救搶修以及物資器材補給等行動。經過這種嚴格訓練，裝備保障力量基本具有了適應沙漠地區保障的技術和應變能力。

1.3 以作戰行動為牽引，采取靈活保障方式

一是立足“動”，突出機動伴隨保障。在伊拉克戰爭中，美軍根據戰前所定的作戰方針，提出了“彈弓”式后勤補給，即在實施前送保障的同時，強調實行機動伴隨保障，要求建制保障部隊隨作戰部隊一同開進，隨時對作戰部隊提供彈、油、修等方面的保障。二是著眼“快”，實施預置保障。在戰爭準備期間，美軍通過向戰區海域派出大量預置船，結合空中輸送等方式在前方基地預置了大量武器裝備。三是注重“活”，運用立體超越保障。在海灣戰爭中，美軍曾首次采用越過戰區、集團軍，直接將物資從美國本土保障到前線軍、師，大大提高了保障速度。

1.4 以經濟高效為目的，綜合運用保障力量

一是建立現役、預備役、合同商三位一體的裝備保障力量體系。為發揮三種保障力量的整體保障效能，美軍建立了統一指揮與控制的聯勤體制和戰區聯合保障指揮體系，并由陸軍裝備司令部統一管理現役、預備役部隊維修保障設施和承包商維修力量，統一安排維修任務。二是廣泛動員民用運輸力量保障戰爭對物資的需求。在海灣戰爭中，美軍消耗的物資總量高達700萬噸。而美國本土距海灣海上航線1.2萬海里，空中航線1.9萬公里。美軍有償動員了106艘商船、700架大型運輸機及大量車皮、汽車等海、空、陸運輸工具。二是廣泛動員社會技術力量實施裝備技術保障。美軍將許多后勤與裝備保障工作直接交給地方企業承擔，目前美軍在維修和補給等重大保障領域中都廣泛利用合同商的力量，提高了保障能力和效益。

1.5 以信息技術為支撐，實施裝備精確保障

一是實施“可視化后勤”。對伊拉克作戰中，美后勤依托無縫的“全球保障信息系統”，精細而準確地籌劃和運用各種保障力量，對人員流、裝備流和物資流實施全程跟蹤，并實時指揮和控制其接收、分發和調換，從而實現了實時、實地、適量的精確保障。二是廣泛運用裝備狀態監控技術。美軍對大部分主戰裝備增加了內置式或外接式傳感器和其它狀態監控裝置，充分運用車載監控系統、自動檢測系統、裝備損傷評估系統對裝備的使用和故障狀況進行監控。三是積極采用遠程維修技術。美軍的遠程維修系統在戰爭中進行了廣泛應用。在戰場上，它可使武器裝備修理和維護人員能迅速獲得急需的維修技術建議與相關信息，從而大大提高作戰部隊的野戰修理能力。

2 外軍聯合作戰裝備保障的發展變化

2.1 從“前沿存在型保障”轉變為“投送型保障”

在伊拉克戰爭中，美軍實現了前沿基地、預置力量、戰略運輸力量、本土戰略基地和快速動員機制有機結合的投送型裝備保障力量結構的調整。伊拉克戰爭中，在美國本土，美軍各大基地和倉庫緊急籌措各類裝備補給品，增加庫存量，隨時準備向戰區轉運。在歐洲，美軍起用了德國的保障基地、英國的費爾福德空軍基地、西班牙的保障基地。在海灣戰區，美軍起用了迪戈加西亞島、多哈等15個大型軍事基地，建造營地、倉庫等設施及新的裝備保障系統。美軍在迪戈加西亞島附近和海灣國家的基地內，預置了大量重型武器裝備和備品備件。戰爭準備過程中，美軍后勤裝備保障部門將這些裝備陸續轉運到科威特、卡塔爾、巴林等國的基地內。在伊拉克戰爭準備期間，美軍通過20多條跨大西洋的“空中走廊”和海上航線，使用了120余艘各類戰略海運船；除了美英聯軍建制的戰略空運力量外，美國防部在戰爭前期向國內22家航空公司征用了47架民用飛機和31架寬體運輸機，還征用了33家航空公司的923架飛機進行戰略空運。美國征召了10000名預備役人員，英國征召了7000人，這些力量主要用于裝備維修、武器技術檢測、裝備物資器材供應等保障。

2.2 從“機械化裝備保障”轉變為“信息化裝備保障”

近年來，美軍在新的保障理論的指導和信息技術的支持下，迅速實現了從機械化裝備保障向信息化裝備保障的轉變。一是依托戰場信息控制系統，實施實時裝備指揮。在伊拉克戰爭中，美軍國防后勤局、運輸司令部及各軍種后勤部門利用先進的“全球作戰保障系統”，為戰略、戰役、戰術各個層次的軍事行動和各類人員提供戰場保障信息，從而確保了能在正確的時間、正確的地點、按正確的數量和質量提供正確的裝備保障，實現了快速高效的戰場信息化裝備保障。二是運用網絡技術，實施遠程技術支援。在伊拉克戰爭中，一般情況下，美軍士兵可以按照電子技術手冊使用智能工具箱，對手中武器自行檢測、診斷和必要的維護修理。當遇到難以診斷或修復的故障裝備，可借助數字化通信網絡向遠在萬里之外的專家請教，通過專家指導實現遠程維修。三是利用“全資產可見性”系統，加強對裝備保障物資的控制。在伊拉克戰爭中，由于應用了“全資產可見性”系統，美軍對裝備保障物資的存儲、運輸和使用情況實現了可視化，大大提高了裝備保障的時效性，一改海灣戰爭中的雜亂無序的情況。

2.3 從“軍隊自我保障”轉變為“軍民一體化保障”

隨著科學技術的發展和軍隊建設思想的轉變，軍隊裝備保障的社會化趨勢越來越明顯。一是依托裝備原始制造廠商完成裝備保障工作。為了更好地發揮原始制造商的保障作用，近年來，美軍采取簽訂全壽命合同的辦法，使承包商承擔裝備保障的義務走向制度化、規范化，以便更好地滿足新裝備保障的要求。對于某些技術復雜、保障設施要求高、數量少的裝備，一般由原始制造商提供全壽命保障。二是最大限度地利用民用技術和物資裝備。美國近年來對它的采辦法律、法規、規章、制度、辦法和程序進行了一系列的改革，包括改革軍用規范和標準，要求用民用規范和標準取代大部分軍用標準和規范，促進高技術產業民轉軍，并允許更多地采用兩用產品、技術和工業操作規程。英國軍隊也主張優先選擇購買民用商品，并利用民間最先進的制造和管理技術推動國防工業技術的發展。三是依托民間力量，完成專業勤務保障。美、英、法等國軍隊平時大量的維修工作由承包商負責，戰時承包商則隨部隊到前線保障。日本和德國維修領域利用民力的范圍更廣。在保障物資器材供應方面，外軍把具有充足的運輸能力和快速靈活的反應能力作為滿足現代戰爭高消耗特點的重要保證。無論是西方發達國家，還是原蘇聯和今天的俄羅斯都把民間的各種運輸工具看作是實施軍事運輸保障的重要力量。

3 對我軍聯合作戰裝備保障的啟示

3.1 著眼作戰需要，提高裝備保障快速反應能力

一是建立應急機動裝備保障力量。只有建立和率先啟用應急機動裝備保障力量，才能夠在突然和緊急任務面前掌握主動，快速反應，迅速行動。伊拉克戰爭準備階段，美軍后勤的快速保障部隊對保障作戰部隊快速向海灣機動集結起了很大的作用。因此，加速建立應急機動保障力量，使之真正發揮“保障當前、銜接后續”的作用，是保障作戰部隊完成任務的迫切需要。

二是提升裝備和保障力量的快速投送能力。要加快裝備保障準備速度，應付戰爭初期保障急需，就必須以立體化的方式，對裝備物資和保障力量實施快速投送。要把戰略投送特別是戰略空運能力的建設放在突出的位置，要在裝備保障力量的總體結構中編有固定的、抽組的和預備役海、空戰略運輸部隊，重點解決應急機動部隊的戰略機動、遠程保障及戰略支援問題。

三是建立裝備物資的預置儲備。預置儲備是美軍應急能力的基礎，也是威懾力量的重要組成部分。在伊拉克戰爭中，美軍首先動用了海上和陸上的預置物資和裝備儲備，對早期部署部隊實施了應急后勤支援。我軍除了在主要作戰方向預定戰場附近建立裝備保障基地預先儲備部分戰備物資外，也應在離開預設戰場的安全海域，建立海上預置儲備，縮短戰時向戰區輸送急需物資的時間。

3.2 注重平戰結合，加強裝備保障戰備和動員建設

一是加強裝備保障戰備教育。通過裝備保障戰備教育，增強裝備保障人員立足現有裝備、立足現有體制、立足現有隊伍完成保障任務的信念。

二是適時組織裝備保障戰備演練。根據不同作戰地區、不同的任務需求，對未來作戰裝備保障做出可行性預測，制定適應未來作戰需要的裝備物資籌接、儲備、運行等多種保障預案。適時組織裝備效能檢驗，加強戰備等級轉換、機動展開、自身防衛等時機的裝備保障程序、方法演練，提高快速反應、快速機動、快速搶修、快速供應和戰場防衛能力。

三是加強裝備保障動員建設。制定完善裝備保障動員法規，并有針對性地開展裝備保障動員演練。按照“模塊式編組，區域化儲備”的要求，預編預設裝備保障預備力量，在平時經常進行嚴格訓練，保證戰時能夠及時應召。

3.3 強化力量建設，建立軍地一體的裝備保障體系

一是優化裝備保障力量的結構和布局，加強軍種間的合作。借鑒外軍經驗，我軍應逐步優化裝備保障力量的結構和布局，加強軍兵種間的合作，提高裝備保障的經濟性和對聯合作戰的適應能力。例如，可在各戰區建立少數幾個通用裝備維修中心，這些維修中心可在現有維修力量基礎上抽調組成，直接對本區域內各軍兵種的通用裝備實行統一保障。對一些專用裝備，可實行“聯合軍種”或“牽頭軍種”的維修管理試點，加大軍兵種間裝備維修保障合作的力度，提高裝備維修保障資源的利用率。

二是建設裝備保障預備役部隊，為戰時動員奠定基礎。應借鑒外軍的成功經驗，在建設裝備保障預備役隊伍的過程中，應注重裝備保障預備役專業技術分隊的配套建設，同時組建適當數量的綜合保障隊伍。為了滿足戰時諸軍兵種對裝備保障力量的需求，在裝備保障預備役隊伍的建設中，應按照各軍兵種現役裝備的組點和數量，以及聯合作戰中可能動用和出現損壞的裝備特點，來安排相應保障人員的比例配置，組建一批結構合理、技術配套的預備役專業技術分隊，戰時可將這些專業技術分隊配給相應的作戰部隊，以滿足裝備保障的需求。

三是充分發揮民間資源的優勢，使其作為建制保障力量的有益補充。為適應現代高技術戰爭的需要，我軍應該充分利用民間的先進技術，使民間的保障能力與我軍的裝備保障體系更緊密地聯系在一起，甚至成為我軍裝備保障系統的固有組成部分。要充分利用民間高度發達的運輸力量和物資流通系統，力求實現備件補給的高效和節約，提高裝備保障效率。

3.4 加強裝備研制，提高聯合作戰裝備綜合保障能力

一是實現保障裝備與作戰裝備同步協調發展。應在“兩成兩力”建設取得顯著成效的基礎上，緊緊圍繞提高裝備維修技術水平和保障能力這一總目標，以新技術為支撐點，積極研究發展新型保障裝備。針對保障“打贏”的要求，將保障裝備列入軍隊裝備發展總體規劃和編制序列，保持保障裝備與作戰裝備同步配套發展，努力使我軍的保障裝備從單一化向通用化、標準化、系統化方向發展；從手工操作向機械化、自動化、智能化方向發展；從大、笨、重、低可靠性向小、好、輕、光機電一體化方向發展，以適應未來高技術戰爭裝備保障的需要。

二是強化保障裝備可靠性、維修性、保障性設計。為了保證將保障特性“設計”到裝備系統中，必須在論證階段就提出可以量度的和可以檢驗的可靠性、維修性和保障性指標。應用系統工程方法分析用戶的使用需求，根據用戶的使用方案以及用戶對裝備系統的作戰使用性能要求，確定基于作戰使用性能的保障性要求及指標。

三是積極開展技術創新，發展高新技術保障裝備。高新技術，如全資可視技術、檢測診斷技術等，為提高保障效率奠定了基礎。另外，創新的技術能夠大大降低裝備保障的費用。隨著武器裝備的日益老化，裝備保障費用越來越高，已經影響到新裝備的采購規模和質量。為此，在裝備保障中廣泛應用新技術，特別是應用成熟、低成本的民用技術，已經成為各國軍方關注的焦點。