淺談精益管理在企業行政管理中的應用

燕 臻

（青海黃河水電公司 新能源發電部，青海 西寧 810016）

隨著市場競爭環境的日益復雜和企業的自身發展需要,為打造市場競爭力，愈來愈多的企業尤其是國有企業，加快了企業精益化管理的步伐，這不僅體現在生產管理方面，也體現在行政管理方面。精益化管理中的“精”體現在質量上，追求“盡善盡美”、“精益求精”；“益”體現在成本上，表示少投入、少消耗資源，尤其是要減少不可再生資源的投入和耗費，多產出效益，實現企業又好又快的發展。

1 精益管理的核心思想

精益管理思想的核心實質，即減少浪費、降低成本、提高效率、持續改善、提升滿意度。就是以最小的資源投入，取得最大的產出，以最低的成本、明顯的競爭優勢，全面、靈活、優質、高效的為用戶提供滿意的服務，把最終成果落實到效益上。

精益管理以識別管理中的浪費并持續地減少浪費為核心思想，通過一系列的方法和工具來定義管理中的問題，測量浪費，分析浪費產生的時間、區域、過程和原因，進而獲得系統的減少浪費的方法，并使改進措施標準化，實現管理效率的提高。精益管理的目標即：企業在為顧客提供滿意的產品與服務的同時，把浪費降到最低程度。企業生產活動中常見的浪費有：錯誤——提供有缺陷的產品或不滿意的服務；積壓——因無需求造成的積壓和多余的庫存；過度加工——實際上不需要的加工和程序；多余搬運——不必要的物品移動；等候——因生產活動的上游不能按時交貨或提供服務而等候；多余的運動——人員在工作中不必要的動作，提供顧客并不需要的服務和產品。精益管理的核心思想簡言概括為：努力消除生產、管理過程中的無效勞動以及浪費的流程，以最優品質、最低成本和最高效率對市場需求作出最迅速的反應，從而達到企業效益的最大化。這里的效益不只是經濟效益，更包括社會效益；不只是眼前利益，更包括長遠利益。

2 精益管理在企業行政管理中的應用的必要性

當前，企業面臨內外部環境和企業發展的眾多壓力，因此，需從實現企業可持續發展的長遠著想，探索和實踐精益管理的思路和對策，通過對企業生產經營業務的系統整合和流程再造，優化企業經營管理鏈各個環節，提升效率，降低成本。通過推行精益管理，從“管理結構到流程、再從流程到制度”，從企業文化構建的宏觀層次及質置統計控制技術的微觀層次加以保障，從而提升企業的核心競爭能力。

在現代企業管理中，做好行政管理工作是企業有效運轉的重要前提，也是經營者提高企業管理水平的一個切入點。企業行政管理能夠保證企業平穩、有序、健康發展，增強企業的核心競爭力。企業的可持續發展能力需要行政管理的正確引導與配合，企業通過行政管理，才能努力打造學習型企業，使企業不斷注入新鮮血液，接受先進的管理理念與經營管理技術，并轉化到生產中，使企業充滿活力，在激烈的競爭中處于不敗之地。

企業的行政管理工作可以說是千頭萬緒、紛繁復雜。企業行政人員每天都面臨著大量的、瑣碎的、不起眼的事務。但是，這些事務只不過是行政管理這棵大樹上的枝枝葉葉而已。概括地說，行政管理人員在企業中起著上傳下達、承上啟下，協調左右的作用。行政管理在企業中主要有管理、協調、服務三大職能；其中管理是主干，協調是核心，服務是根本。概而言之，行政管理的實質就是服務。企業行政管理部門擔負著各種行政事務工作，使領導和員工從繁重、瑣碎的事務中解脫出來，從而集中精力、全力投入到生產經營之中。因此，企業行政管理部門在管理上，是領導的“參謀和助手”；從協調方面，擔負著協調企業內部各部門之間、本企業與其他企業、社會機構和政府部門之間關系的重任，為企業爭取一個好的生存環境，促進企業平穩和諧發展而工作；從服務方面，要甘當“奴仆”角色，俯下身子為一線服務。行政管理部門的工作，雖然永遠都不會是企業關注的“中心”，但會影響企業最終目的的實現。企業行政管理的理想境界應該是“潤物細無聲”。

企業行政管理的精益化，必須時刻著眼于為企業的經濟利益服務，切實講究實效、講究勤儉節約；必須立足企業特點和實際需要，一切以企業利益為最高原則；最后，企業行政管理最終要落實到確立服務意識，切實搞好服務上來。總之，行政管理在企業管理中具有重要的地位和作用。

但是，在一些企業行政管理中存在工作流程不清、職責交叉、辦事效率低、執行力差、協調不力、人浮于事、忙閑不均等管理問題；同時在管理成本上存在“五高”，即公務成本高、運行成本高、基礎成本高、裝備成本高、無形成本高。而精益管理的實質是消除浪費和不斷改進，有效降低行政管理中的七種浪費，即等待的浪費、協調不力的浪費、閑置的浪費、無序的浪費、失職的浪費、低效的浪費、管理成本的浪費。這種模式的最大特點就是，傳統的改善著眼于如何把工作做好，而精益管理的改善著眼于持續消除工作中的浪費。

企業的行政管理推行“精益管理”模式：一是，有利于明確崗位職責，優化業務流程，避免人浮于事和重復勞動，提高工作效率，樹好良好服務形象。二是，有利于提高人力、物力、財力等發展要素的有效配置，減少浪費。三是，有利于建立科學的人才培養機制，提高隊伍整體素質。但真正在企業推行好精益管理，還要結合企業特點和面臨的形勢來尋找著力點，這樣才能在實踐中取得實效。

3 精益管理在企業行政管理中應用的著力點

精益管理思想中最重要的部分是“價值流動”。價值流動包括增值和非增值活動，它也是企業實現精益管理判別“消滅浪費”的標準。統計研究發現,企業生產活動中，增值活動約占企業生產和經營活動的5%，必要但非增值活動約占60%，其余35%為浪費。

精益運營的核心是以價值流程為導向的管理原則。如何在企業行政管理中推行好精益管理，重點是制定和梳理好相應的價值流程，然后利用精益管理的思想和方法論進行工作。流程界定了價值創造活動的職責，表面是保障流程運行的指導規范、方法、措施即制度，實質是企業層級制管理結構下的授權關系。因此，精益行政管理必須從優化流程，提高效率著手，最終的主要目的是制定保證這一系列的措施能夠實施的制度。其中流程優化決定效率,制度規范決定執行力，執行力建設決定效果。

推進企業精益行政管理：一是要建立工作標準。引入現代標準化管理思想，按工作性質設置崗位、按崗位制定工作標準、確定崗位任職資格和條件、明確崗位職責、工作內容和要求及考核辦法。二是從“事小、事多、事雜”的工作特點入手。避免把精益管理工作過于高度化、提升化，而應注重梳理、細化、發現具體問題、整改具體問題。同時，從小事做起，梳理細節，消除浪費。三是要求全員參與。充分發動，讓大家從思想上重視，并從每個人、每個崗位、每個部門抓起。四是持續改進。建立持續改進的工作機制，養成持續改進的工作素養，精益管理的推廣才能取得實質上的成效。五是精益思想要植入本企業文化 。企業管理的競爭歸根到底是企業理念的競爭，只有將精益思想融入到企業的生產活動中，作為一種企業理念去指導企業管理，營造和形成一個能夠使全體員工衷心認同的精益價值觀，確立以“零事故”、“零缺陷”、“零差錯”作為成本與質量最佳配置、服務與價格最優比的目標追求。通過對系統整合和流程再造，使生產力得以優化，各個環節的能力得到最大程度的激發，從而提高運作效率和執行力，使企業經營效益能夠持續健康增長。

4 企業推行精益行政管理的必備條件

（1）建立健全行政制度是企業推行精益行政管理的基礎。企業行政管理部門必須認真執行各項管理制度、崗位責任制度、工作程序等，實現制度效能的最大化，建立起企業行政管理部門的法治秩序。但是企業必須時刻牢記，企業行政管理的目的和實質在于為企業的根本目的服務，為企業領導和各個部門、基層員工服務，決不可本末倒置。

（2）建立“學習型企業”,提高企業行政管理人員的綜合素質是企業推行精益行政管理的保障。行政管理工作牽頭萬緒、紛繁瑣碎。所以企業行政管理人員，應該是知識水平全面，各方面素質優良的公共管理者。企業行政管理人員素質的提高可以提高組織管理的有效性，實現科學而又藝術的管理，加強團隊的凝聚力和向心力。

（3）科學的方法、與時俱進的理念是企業推行精益行政管理模式的核心。要不斷學習，引入科學的企業行政管理方法，如目標管理、績效評估、成本核算等。現代企業中的精益行政管理必須講求投入和產出、講求成本核算，這樣可以提高企業行政管理人員的責任感，同時科學地衡量管理人員的工作業績，有利于提高行政效率。

簡而言之，企業的精益行政管理是一項長期、持續改進的基礎工作，這就就要求我們必須持之以恒、全員行動、積極主動，統籌兼顧、細節入手、重點突破、創新機制、形成常態，最終實現降低成本、消滅浪費、增加效益的目標。