淺談對施工階段的項目管理

（中鐵十九局集團第一工程有限公司,遼寧遼陽 111000）

本文結合青州至臨沭（魯蘇界）高速公路項目施工的施工實踐，并在實踐中汲取經驗，加以總結，就如何做好施工階段的項目管理從以下幾個方面談一些個人認識。

1 組織管理

對于一個項目來說，組織管理往往會比質量、安全、成本控制還要難得多，因為在沿襲多年的傳統體制結構中濃縮了已經長期結淀了的人脈關系。隨著時間的更迭，這種舊的模式在某種程度上已經阻礙了生產力的發展。只有在一個良好的健康的高效的組織管理體制的基礎上進行的項目管理才會是有成效有益的。

為了獲得一個良性的管理組織，首先應進行流程再造，合并舊有的機關部門、科室職能，成立新的組織機構，建立新的業務流程體系。核心流程---施工生產運行部和質量安全環保部。其他所有組織機構均圍繞核心建立。具體組織框架為施工生產運行部由原來的技術科、綜合辦公室、物資設備部組成，下設三個作業隊、一座拌合站以及工藝技術組、現場管理組和綜合組。施工生產運行部還設立與工藝有關的若干區塊，形成水平網絡式管理。質量安全環保部由原工程管理部、安全質量部、環水保護科組成，下設測量班、科技創新組、現場管理組、中心化驗室、環境檢測站、綜合管理組。支持流程---項目部機關。對項目部原來的管理資源及其職能進行整合，形成公司機關的"兩部一室"機關構架：項目經理辦公室、黨委組織部（人事）、計劃財務部（工程項目部），其定位為支持流程，主要服務于核心流程。輔助流程---征地拆遷部。征地拆遷部負責為工地施工提供必要的臨時用地和永久征地，提供出安全可靠的施工作業面。最后，再把這些專業化的流程體系通過"模擬現場"結合起來。經過對原來的職能型結構進行重新設計，使其轉變成水平業務流程結構，形成首尾相接與完整連貫的新的業務流程。從而成功創建了扁平式網絡型一級管理模式。

這樣的管理運行機制實施后，將有效改善原來管理模式中橫向協調困難，管理成本居高不下的局面。建立扁平式網絡型管理模式以后，全公司共設五部一室，部長由項目三總師及副經理兼任，部以下設作業隊，只設隊長一人，直接管理工班，行成以施工生產運行部（管理部）為中心的一級管理模式。在三總師及副經理的指揮下，各部能相對獨立地組織施工生產和企業管理活動，工作一竿子到底；機關職能和作業隊管理職能合二為一，管人與管事結合起來，減少了扯皮推諉現象；管理人員減少了，專業技術崗位得到了加強；專業化分工更細，有利于工作質量和工作效率的提高，職責重疊現象減少，責任更加明確；信息渠道更加暢通，便于上下左右的溝通，項目部的整體效能得到了顯著增強。

2 三大控制

作為施工階段三大控制主要是指施工質量控制、進度控制及成本控制，三大控制之間既存在著矛盾的方面，又存在著統一的方面。進行工程項目管理，必須充分考慮工程項目三大控制目標之間的對立統一關系，注意統籌兼顧、合理確定三大目標，防止發生盲目追求單一目標而沖擊干擾其他目標的現象。

2.1 質量控制

質量是建設工程項目管理的重要任務目標。該目標的確定和實現過程，需要系統有效地應用質量控制的基本原理和方法，在項目實施的過程中，通過項目建設各參與方的質量責任和職能活動的實施來實現，強化質量控制手段，過程控制措施，突出質量責任制的建立和落實，健全質量責任追究制。做到"橫向到邊，縱向到底，控制有效"的原則，對工程質量進行全過程控制。以工作質量保證工序質量，以工序質量保證工程質量。嚴禁出現"說起來重要，做起來次要，忙起來不要"的現象發生。要樹立質量高標準的理念，要以質量立信譽，以管理求效益，強化施工現場管理。

（1）建立質量管理體系實施質量管理。確立質量目標和質量方針，形成質量管理體系的運行機制。

（1）在質量方針的指引下，實行全面、全過程和全員參與的質量管理。

（1）掌握好施工生產要素的質量控制。生產要素是工程質量形成的物質基礎，包括作為勞動主體的生產人員、作為勞動對象的生產材料、作為勞動方法的施工工藝及技術措施、作為勞動手段的機械設備等的技術性能以及施工環境等。因此，在施工管理中，施工單位必須做好工程質量的自控工作要做到"預防為主、重點控制、堅持標準、記錄完整".并且要制定質量例會制度、質量會審制度、質量講評制度、樣板制度及掛牌制度。真正做好事前預控、過程控制和事后控制，確保工程質量得到有效控制。

2.2 進度控制

工程進度控制的目的是通過控制以實現工程的進度目標。為了實現進度目標，進度控制的過程也就隨著項目的進展，進度計劃也要不斷地進行調整。另外在工程實踐中，必須樹立和堅持在確保工程質量 的前提下，控制工程的進度。

工程項目是在動態的條件下實施的，進度控制也是一個動態的過程，它包括：進度目標的分析和論證，經過科學的論證，看目標是否能實現，否則要對目標進行調整.在收集資料和調查研究的基礎上編制進度計劃；定期對所編制的進度計劃進行跟蹤調查，如果執行有偏差，要采取糾偏措施，對進度計劃進行必要的調整。

2.3 成本控制

建設項目成本控制貫穿整個項目實施的全過程，它是項目管理的一個關鍵性目標，包括責任成本目標和計劃成本目標，它們的性質和責任是不同的。

對于施工階段的投資控制，工程項目管理部的主要任務是審核監理上報的進度款支付、簽證、變更，也正是通過審核支付、簽證、變更對項目投資進行控制的。另外，工程項目管理部的技術管理人員還可以根據自己的經驗和技術提出或采納新技術、新材料、新工藝以達到節約項目投資的目的。

3 三大管理

在項目施工階段，施工方的項目管理任務除了三大控制外，還包括：職業健康安全與環境管理、合同管理和信息管理。

3.1 職業健康安全與環境管理

隨著人類社會的進步和科技的發展，職業健康安全與環境的問題越來越突出。為了保證勞動者在勞動生產過程中的健康安全和保護人類的生存環境，必須加強職業健康安全與環境管理。建立健全安全生產責任制度、安全教育制度、安全檢查制度等相關的規章制度，確保建設項目順利實施。安全管理工作，要以國家安全生產的法律法規為依據，制定和完善安全生產管理辦法、安全生產保證體系、交通及行車安全管理制度及辦法、冬季施工安全管理措施、安全操作規程匯編、安全文明施工管理考核辦法。工程建設施工中，堅持"安全笫一、預防為主和綜合治理"的方針，全體參戰員工堅持以科學發展觀為指導，認真執行安全生產規章制度和自覺遵章守紀的職業規范。

3.2 合同管理

合同管理是建設工程項目管理的重要內容之一。合同管理不僅包括合同的簽訂、履行、變更和解除等過程的控制和管理，還包括對合同進行籌劃的過程，所以合同管理的主要工作內容包括：根據項目的特點和要求確定施工任務承包模式、選擇合同文本、確定合同計價方法和支付方法、合同履行過程的管理與控制、合同索賠等。

3.3 信息管理

信息管理在我國建設工程項目管理中，目前還是一個比較薄弱的領域。應用信息技術提高建筑業生產效率及管理部門的管理水平和能力，是21 世紀建筑業發展的重要課題，因此我們的工程管理信息化任重而道遠，需要我們不斷地努力。

結語

在青州至臨沭（魯蘇界）高速公路項目近一年的生產實踐中，我充分認識到項目管理的重要性，做好項目管理必須依靠一個良好的組織，統籌協調質量、進度、成本三者關系，找到三者的平衡點，還要科學的管理合同、安全、信息三方面要素。這樣的管理條件下，無疑是一個高效優質工程的有力保證。

項目管理水品的高低直接影響到工程項目質量的優劣以及效益的高低，作為一個項目管理者要搞好施工階段的項目管理控必須明確其相應的職責，要嚴格按規范管理，要嚴格實行獎懲制度，要嚴格檢查檢測手段，這樣才能有效地發揮工程項目管理的作用。

[1]丁世昭.全國一級建造師職業資格考試用書（第2 版）[M].建設工程項目管理.中國建筑工業出版社，2007.

[2]劉鐘瑩.建設工程施工管理[M].東南大學出版社，2005.

[3]叢培經 .工程項目管理（修訂版）[M].中國建筑工業出版社，2003.