水電工程施工企業的造價控制研究

張馳

（中國水電顧問集團成都勘測設計研究院， 四川 成都 610072）

市場經濟的發展，促使各行各業按照市場經濟規律的要求和方法進行發展，水電工程建筑市場也不例外。施工企業施工權的取得，主要競爭的手段就是工程競標，成功競標必須要滿足幾個必要條件：規范化、高質量的標書制作；靈活的投標策略以及技巧性的投標報價。怎樣減少投標損失，提高中標的概率？如何增加索賠效益并使自己的標書在眾人當中脫穎而出呢？投標企業要注意以下幾點：

1 工程招投標階段的造價管理

注重投標的選擇性：投標企業不能有標就投，有工程就搶著做；在選擇投標時，必須做到有的放矢，利用自己在某一領域上的優勢來進行對等的投標；而符合于自己又有利于自己形象宣傳的工程，則是投標選擇的重中之重。

注重圖紙的分析性：要善于研究招投標文件，和其他重要的圖紙等所有相關資料；有疑問、模糊不清的概念和造價問題需及時咨詢招標方，力求最真實的解答。而對于有些實質性偏差較小、影響不大的問題，做到心中有數即可。

注重標書的制作性：標書的質量，是體現水電施工企業能力高低的標準之一。按照招標文件的要求，準確、合理的計算工程量的大小，并在合理范圍提出內，根據其實際情況，編制報價依據以及定額的確立；對于資料不全之處，應積極請教具有豐富經驗的現場施工人員，并在其指導下制定貼合實際的報價。

最低合理價法“的運用：”最低合理價法“是現在商務評審標書、最終確定施工單位時采用的一般方法。為杜絕投標單位舞弊的行為，招標方往往需要編制最高限價。這就要求造價工程師，不但要有豐富的實際現場經驗，還需到實地考察，仔細、預估各種可能性的產生和趨勢；這樣所報出來的工程造價，就是充分合理的，最有可能取得勝利。

2 工程項目成本控制

2.1 人工費控制：主要是兩個方面，一個是人數總數的控制，一個是效率的控制。根據實際需要，首先確定好總用工數量；可采用小批量分包負責的方法分期、分段進行，這樣有利于管理的掌控性。其二，盡可能采用能使管理到位、效率提高、工作態度嚴謹的高素質人才，避免工程過程中的浪費，提高效率。

2.2 材料費控制：在實際建筑安裝工程中，最大比例的費用，就是材料費用，它占所有費用總額的60%～70%左右。合理完善采購流程，避免采購的失誤，避免物料浪費的形成，以及質量的保證，這是一個最為關鍵的地方。這道關口如果能夠把握牢靠，對材料費用總額會有較大的貢獻作用。另一個方面，采購材料之后的現場管理也非常重要，要合理堆放相關材料，減少二次運輸所造成的人員成本和物料本身消耗成本的增加；第三方面，嚴格材料發料制度，做到臺面賬目清晰明了，嚴格按照計劃進行分配和使用，并且要在環節上密切分工合作，相互制約相互監督。

2.3 機械費控制：機械設備也是費用的一大組成部分，根據實際的需求，合理調度使用設備是也是一種技能的體現，它的合理調度、減少閑置設備最大體現就是對直接費用的降低；充分利用現有設備，盡可能合理安排機械設備的進、退場時間，提高設備綜合利用率。對大型設備的使用，要建立好完善的評估使用核算；使用率較低和使用率較高，分別可采取購買或者分租形式；加強設備保養和日常檢修制度，確定使用效率的不缺失。

2.4 降低控制間接成本：合理配置項目管理的機構，合理安排工程相關管理人員；避免人浮于事、責任劃分不到位或者相互交叉的現象，間接降低成本；同時，還需要建立完善的財務報銷制度，對差旅費和招待費、以及辦公費用進行合理的管理。

3 工程索賠的管理

招投標中，投標物的價格是按照合同文本的形式確定下來的，而實際過程中，因業主方（或者甲方）對設計圖紙的臨時變更、或遭遇不可抗力原因、以及超合同范圍的工作量、各種不可預見費、或業主違約等非自身原因造成的損失，應當在維護自己合法權利的前提之下，進行索賠。

增強索賠意識和對索賠重要性的認識。索賠是法律和合同賦予的正當權利，是防范意外發生時，對自己的一種保護；我們要建立索賠預警機制，提倡在有可能發生索賠事件的時候，有的放矢合理地協商解決。意氣用事或采取極端手段都是法律不能允許的。

熟悉索賠程序流程及掌握時效性。索賠事件的發生，其流程首先要做的就是向業主方（甲方）提出相關申請，并遞交相關證明文件，并可要求回執和協商索賠程序和約束時間性。

索賠證據的充分性。索賠事件的發生，也具有其合理性和普遍性，幾乎每一個工程項目都會發生各種形式的索賠事件。索賠的最大依據就是前期簽訂的施工合同和施工圖紙，依據施工合同和施工圖紙，找出索賠的依據和相關文字說明；雙方按照約定來進行協商和解決。同時說明的一點就是，在索賠事件發生的時候，切勿因情緒而單方終止合同的履行。

4 預結算管理

水電工程施工企業的造價控制最重要還有對資金的預結算管理，資金運作的方向用途必須明確。

水電工程開工之時，預結算管理人員就需要根據施工安排情況，把每個單位的費用支出表編制出來，并將每一項預算費用包括人工費、機械費、材料費、間接費等分解到每一個單位工程。

由于施工的不確定性，靈活編制預結算體系，對于應對施工發生的變化有著積極地意義；提前預見變化性，并事先安排好此類變數的上限下限，對整體造價的控制起著相當好的促進作用。

預結算管理人員在工期即將完成前，就應當將所有按照合同約定的或者發生索賠事件的一切原始資料整理出來，做到各項費用有根有據、有源有頭；和業主方（甲方）仔細核對相關費用的產生，避免單方認可而另方反對的情況發生。

結語

水電工程項目的完成不單純是一個施工部門在運作，而水電工程施工造價的控制，也需要業主方、監理方等單位的通力配合才能做好。充分認識到上文所講的方方面面，相信水電工程施工造價的控制將做的更好。

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