淺析當前電力工程管理的強化

林杰鋒

（清遠市電創電力工程安裝有限公司，廣東 清遠 511500）

本文探討了現階段電網建設項目管理的現狀，分析了新時期電力工程管理的要點，研究了提高監督機制執行力度的手段。

新時期；工程管理；安全管理；政治思想；基層民主

1 對現階段電網建設項目管理現狀的認識

近年我國經濟飛速發展，電網建設規模和質量也要求越來越高。“十一五”期間，在電網工程建設中我國投資9000多億元。電網建設環境變化大，人員變動大，工作線長、工作面廣、存在許多不可控因素，需要提高設計施工要求，以提高項目管理要求。

先進的項目管理體制較早引入我國電網建設工程中，其在電力工程各控制方面取得了較大的經驗。但仍然有一定困難。首先，外部環境不理想，電網建設項目受阻問題是繁雜，受法規和新政策的約束。雖然政府出臺的電網建設政策，但在執行力度上存在不足的現象，這些政策在一些地方被政府及規劃、國土部門推諉。正式執行《物權法》等法規，可能增大項目建設難度，也會在一定程度上使建設步伐受到影響和阻礙；電力工程建設的審批存在許多環節，時間也長。其次，工程項目管理人員不足，使與各個單位各個部門之間存在著信息交流和共享的程度出現不夠的問題。協調溝通機制有待加強和規范，信息共享程度和交換的便捷性要提高，以便提高項目管理的效率，使因為組織協調問題而帶來的工程延宕降低。

2 新時期電力工程管理

2.1 安全管理、項目管理、施工安全、施工質量，安全管理在這之中占重要地位。一般項目管理部門應設立特別安全管理部門根據實際設置目標導向安全法規的建設項目特點，為了充分實現安全、規章制度必須分配給特定的個人安全責任。教育應該特別注意安全，施工人員上崗前必須解決，工人必須接受一定時間的安全知識培訓：培訓內容應涉及的操作程序、使用設備、應急處理、防護設備正確使用各方面的建設。基本要求之一的培訓評價分數：如果沒有通過安全培訓上崗。對安全設備的投資不能折扣，所有類型的緊急措施應保持在良好，應配備足夠的安全監督人員和設備維修人員，這些都是基本的實現安全管理人力和物質資源的安全。最重要的是建立施工人員“安全施工、預防”意識。此外，安全監督和人員要執行生產安全措施，需要給他們足夠的獎懲權，安全工作績效評價與工資獎金進行掛鉤，可以使安全管理水平有效地提高。

2.2 對政治思想管理，政治思想工作一向都是一切經濟工作的生命線。電力企業員工在新的時期，如果沒有正確的政治觀點就失去時代靈魂，就不能自覺認同黨的基本理論、基本路線，也勢必沒有積極性、創造性來建設有中國特色社會主義。因而，社會經濟發展越是處于重要歷史時刻，電力企業的改革也越是處于須要的階段，深層次的社會思想矛盾越是尖銳的時候，越要對思想政治工作加強。目前，電力企業面臨著新的形勢，例如電力企業體制改革、社會大眾對電力服務要求提高、打破壟斷和標準提高等。市場經濟的迅速發展促發了電力企業深入改革，現代電力企業面臨的內外環境因素，這些因素發生了一系列深刻的變化，同時電力企業思想政治工作面臨著上述困惑和挑戰。實踐證明，改革與發展在現代電力企業中離不開思想政治工作，思想政治工作“生命線”的地位越來越重要。

在電力企業改革深化的過程中，思想政治工作有重要的現實意義。一是觀念更新起到促進作用。思想政治工作在市場經濟中，引導職工對市場經濟形勢下出現的新情況、新問題用市場經濟的眼光去認識和處理。從根本上解放思想、改變舊觀念，改變思維定式，使職工的思想觀念在市場經濟的新趨勢中能夠適應，以促進市場經濟的健康發展。二是可以推動電力企業發展。通過開展思想政治工作，使職工干部思想道德和科技文化素質全面提高，經濟效益和社會效益才能得到雙豐收。三是使電力企業改革得到保證。個人與集體、局部與整體、當前與長遠利益的關系可以通過思想政治工作來協調，因此，在電力企業改革中職工干部積極主動地獻計獻策，從而使電力企業改革目標的全面實現得到保證。

2.3 電力工程項目質量管理的基本概念：電能質量的項目包括兩方面的含義，首先，電力工程的結構安全符合設計及相關標準的要求；發電項目完成使用功能符合設計和相關規范標準的要求。前者是管理的核心，后者是目標。我們通常指的是控制過程的質量管理，使兩個處于受控狀態，實現這一目標的建設項目。電力工程不同于其他行業，該行業的突出特點有：資本密集型、技術密集型、質量安全的要求、設備多、合作單位多、建設周期長、項目建設規模小而分散、施工單位素質參差等。電力工程建設涉及范圍廣泛的復雜的工程，有很多影響因素：人員、材料、機械、方法以及這些因素的環境控制是確保工程質量的關鍵。

2.4 對基層民主加強管理，基層電網企業工會工作的重點就是推進民主政治建設，加強黨與群眾的聯系，調動員工的積極性和創造性，促進工作的根本保證。當前基層電網企業生產經營艱巨的任務，如何加強和推進民主管理，充分發揮工會的“橋”和“鏈接”角色，激發員工的積極性、創造性和激情和熱愛電力行業，更好地履行他們的職責，這些課題無疑是最緊迫。在新形勢下，隨著改革的逐步深入，各種利益關系調整，難免會出現一些新問題，影響和諧企業的建設進程。在改革發展中出現的各種問題和矛盾需要基層電網企業要科學穩妥地解決，我們必須研究新時期民主管理中所面臨的新挑戰和新課題。

3 提高監督機制執行力度

3.1 項目法人在整個工程管理各個環節的作用要充分發揮，對項目進行全過程的監督、指揮、協調。

3.2 必須充分授權給監理方，按照監理工作實施細則的要求，監理代表業主履行應有的職責得到支持。

3.3 在合同執行和工程項目、設備的招投標中，紀檢、審計、財務、法規等部門的監督作用要必須加強，腐敗現象遏制發生，杜絕暗箱操作。安全監察及質量監督站的作用必須充分發揮出來。

結語

使電網建設工程管理完善，是國家促進小康社會建設的德政工程，可以拉動我國經濟增長，具有重大的政治、經濟和社會意義，這也是電力企業不可回避的中心任務。

[1]楊宗屏.電網建設如何突破困境[J].中國電力企業管理，2006（09）：92.

[2]許云新.農村電網建設探討[J].企業科技與發展，2008（04）.