繼續實行天然林保護工程促進宜川森林穩步增長

楊曉霞，高傳學

（陜西省延安市宜川縣林業局，陜西 宜川716200）

1 宜川縣森林資源概況

宜川縣位于陜西省北部，延安東南部，是典型的黃土高原丘陵溝壑區，是黃河中上游水土保持重點縣。全縣12個鄉鎮中，黃河沿岸就有6個鄉鎮。全縣國土總面積2931.16km2，水土流失面積達2299km2，年均向黃河輸砂量1494萬t，多年平均侵蝕模數6500t／km2。宜川縣屬于暖溫帶落葉闊葉林帶中的北部櫟類亞帶，是黃龍山林區的一部分。全縣林地面積25.498萬hm2，占全縣面積的86.5%，森林覆蓋率48.6%。在林地面積中，有林地面積14.23萬hm2，疏林地面積0.45萬hm2，未成林造林地2.448萬hm2，灌木林地面積3.41萬hm2，無林地面積4.96萬hm2，全縣活立木蓄積量637.73萬m3。全縣有森林植物580余種，其中喬木有100種，主要樹種以油松、櫟類、白樺、側柏為優勢樹種；灌木130余種，以黃薔薇、胡枝子、灰荀子、馬蹄針、胡頹子、繡線菊、山桃、山杏、沙棘、連翹、紅瑞木、金銀木、荊條、黃櫨為主；草本以羊胡草、白草、蒿類、野棉花、茜草、青茅、山蒜、淫羊霍、唐松草、天南星為主，是黃河岸邊保存完好的一片綠洲。

森林內有各種野生動物100多種，其中鳥類77種，獸類30多種，其中國家一級保護野生動物有褐馬雞、林麝、豹、黑鸛、白鸛等，二級保護野生動物有石貂、水獺等。

2 存在的問題

由于過去以經濟為中心，森林經營的狀況存在如下問題。

（1）重采伐而輕培育，伐木大于造林，不重視森林的培育工作。把森林采伐當做一種創造經濟的手段，而不是合理調整森林結構的經營森林措施，導致森林結構越來越不合理，林相越來越殘敗。不是根據森林經營方案要求，伐1畝再造3畝林，甚至伐1畝林造1畝林，森林的生長遠遠跟不上采伐的需要。在我國公元6世紀《齊民要術》就載有“種植楊樹，歲種地取材30畝，3年90畝，1年賣30畝，周而復始，永世無窮”的理論。

（2）低產林得不到改造，人工林得不到撫育，一些無培育前途的劣質林分，由于資金困難，得不到改造，人工林得不到修枝，得不到間伐，疏伐。

（3）森林管護工作不重視，到處毀林開荒，放牧，森林植被也遭到破壞，造成發水災、旱災等自然災害。森林面積只減不增。

3 實行天然林保護一期工程取得的成績

1998年黨中央、國務院做出了實施天然林保護工程的重大決策，全面停止了天然林商品性的采伐，轉變為以營林和管護為主的森林經營理念，經過天然林保護一期工程（2000～2010年）的運行，天然林保護工程取得了顯著的成果，森林面積增加，蓄積量增加，森林質量提高，主要表現在如下幾方面。

（1）天然林得到最好保護，森林資源呈現出恢復性增長。通過天然林保護工程實施，不但有效地保護了森林資源，而且，通過人工造林、封山育林、飛播造林等生態恢復措施，森林資源總量不斷增長，森林面積由保護工程實施時的8.27萬hm2增加到天然林保護工程一期末的14.33萬hm2，凈增6.06萬hm2，森林蓄積量由336.24萬 m3增加到566.16萬 m3，凈增229.92m3，森林覆蓋率由44.7%增加到48.6%，凈增3.9%。

（2）森林功能得到發揮，氣候條件得到改變，動植物數量增加。隨著森林植被增加，森林系統功能逐步得到恢復，調節氣候、涵養水源、保持水土的功能增強，全縣大風揚沙、沙塵暴天氣由原來的每年52次減少到每年24次，干旱減少，降雨增多，四季雨水呈分布均勻的降水形勢。全縣水土流失面積減少30%。平均每年涵養水源1.86億t，固持土壤347.36萬t。

隨著森林增加，野生動植物數量在增加。國家一級保護動物褐馬雞數量由300只增加到3000只，2007年發現金錢豹，2010年又發現林麝、白鸛、黑鸛、紅腹錦雞等多種動物出沒。狼、獾、野羊數量也在增加。

（3）林業產業得到多樣化發展。森林旅游、養蜂、養豬、林下養雞，林下種植天麻、蘑菇、香菇，育苗等產業全面發展。特別是育苗發展迅速，職工每年平均培育各種苗木500萬袋（株），不但滿足了該縣當地造林、綠化的苗木需求，而且苗木外調，外銷。僅苗木收入，每年達400萬元。

4 繼續實行天然林保護二期工程的必要性

如果不繼續實施天然林保護工程，天然林保護一期工程取得的初步成果就會前功盡棄。而且，森林資源又會回到10多年前，所以繼續實施天然林保護工程是非常必要的，也是促進宜川林業發展，促進宜川森林資源穩步增長的重要保正。

（1）能夠鞏固天然林保護一期工程成果。天然林保護一期工程的實施，森林資源剛進入恢復增長期，森林資源質量還不是很高，生態環境比較脆弱，還需要更好地保護，才能穩步增長。

（2）最大限度保證林區和諧穩定。實施天然林保護工程后，隨著森林資源增加，林區生態環境進一步改變，實現了林區經濟轉型和綠色發展，增加了林區經濟收入，繼續實施天然林保護工程，才能確保林區穩定、和諧。

（3）能夠使營林各項措施順利實施。繼續實施天然林保護工程，能夠加強森林管護，保護好森林資源，制止濫砍亂伐、毀林開荒、放牧等各種破壞森林的行為；能加強各項工程實施，如人工造林、封山育林、飛播造林等營林生產經營活動，使森林資源增加；能使中幼林得到撫育，間伐、疏伐、人工修枝等措施的實施，不斷提高森林林分質量；能使低產林得到改造，對于那些無培育前途的慘敗林分進行改造，栽植有培育前途的樹種；病蟲害防治得到加強，由于實行了專人管護，能及時發現和防治病蟲害。

（4）能應對氣候的變化。繼續實施天然林保護工程，使森林資源繼續穩步增長，改善生態環境，充分發揮森林改變氣候、涵養水源的功能，使生存環境更清新。

（5）實現森林永續利用。繼續實施天然林保護工程，才能堅持“以營林為基礎，普遍護林，大力造林，采育結合，永續利用”的林業建設方針，遵循一保護、二發展、三利用的林業發展規律，只有管護好森林，采取一切擴大森林資源的措施，努力提高林分質量，才能為以后森林利用打好基礎，真正做到森林越采越多越采越好，森林常在，永續利用。

因此繼續實施天然林保護工程，保護森林資源，不僅能進一步改善生態環境，還是促進森林資源穩步增長的重要措施。

［1］ 王祖德.保護天然林資源與森林資源培育［J］.當代生態農業，2012（1）：81～82.

［2］ 原慶峰.淺析天然林保護和森林資源開發利用［J］.山西林業，2012（2）：18～19.