紅河州低產林現狀及改造初探

田繞才

（云南省紅河州林業調查規劃隊，云南 蒙自661100）

1 引言

紅河哈尼族彝族自治州位于云南省東南部，介于東經110°47′～104°16′，北緯22°26′～24°45′之間。東部與文山壯族苗族自治州相接，西北部與玉溪地區為鄰，西南部與思茅地區接壤，東北部與曲靖地區相連，北部與昆明市相靠，南部與越南民主共和國毗鄰。境內東西最大橫距254.2km，南北最大縱距221km，總面積3229891hm2。全州林業用地面積為1927621hm2，其中：有林地面積963810hm2，占林業用地的50.5%；疏林地面積54799hm2，占林業用地面積的2.8%；灌木林地面積417436hm2，占林業用地面積的21.7%；未成林造林地面積37070hm2，占林業用地面積的1.9%；無林地面積454506hm2，占林業用地面積的23.6%。全州活立木蓄積量81355156m3，森林覆蓋率達38.4%。

2 紅河州低產林現狀及成因

2.1 低產林現狀

據統計，全州低產林面積348845.3hm2，蓄積6276840.4m3。有林地235091hm2，疏林地11986.6hm2，灌木林地101767.7hm2。

2.2 低產林成因

（1）形成低產林最主要的原因是因為立地條件太差，如土層太薄、有機質含量低，又或者樹種特性，如生長不適、種源不宜等。長期以來，林業生產缺乏科學的經營管理，重造輕管，幼林撫育不及時，造成部分立地條件稍差的地片林相雜亂，林木生長緩慢，同類立地條件林分的生長平均水平低于30%以上或每畝蓄積≤3m3。林木生長演替已呈現出逆向演替的趨勢，森林三大效益下降，抵御自然災害的能力減弱，引發災害的因素加劇，影響了森林多種功能的正常發揮。且大面積營造桉樹、云南松、華山松純林，初植密度偏大，造林后缺乏必要的撫育措施，導致林分總體上生產力較低而形成低產林。

（2）投資主體單一，資金投入不足，經營管理粗放是低產林形成的直接原因，由于資金不足導致各種管理措施無法落實，林分沒有得到充分發揮，致使內部雜草不斷蔓延，而且增長速度很快，再加上一些耐旱雜灌木地不斷增多，這種非目的物種的大量入侵造成目的種植樹種的日益減少，導致了林分向低產林逐步演替。

（3）自然災害和人為活動頻繁使得低產林進一步擴大，由于長期不合理采伐、過度修枝、偷砍盜伐、放牧等人為原因和火災、風災造成林相不整，林分結構不穩定，林地質量下降，林木長期經受風吹雨淋，枯葉、枯枝、枯梢會越來越多，增加了火險等級，而且易遭到病蟲的入侵，使生態功能急劇下降，形成低產林。

3 低產林改造的必要性

3.1 低產林改造在林業生產中的作用

低產林改造作為國土治理和生態建設的一項重要內容，它對改善林種樹種結構、提升林分質量、提高林地生產力、最大限度提高森林資源起著有利作用。實施低產林改造，是繼續深化集體林權制度改革的一種表現，就目前林業產業中存在的“大資源、小產業、低效益、窮林農”困境來看，它是一條解決問題的重要出路和方法；實施低產林改造，是保證商品林資源合理經營的重要前提，是林業生產全面實現可持續發展的客觀要求，是促進生態建設、林業生產發展、推進現代林業發展的主要途徑；實施低產林改造，是林業發展的強大動力，是符合生態文明建設、生態區位戰略目標實現的有效措施，對優化林分結構，提高林地質量和效益，發揮林業的生態、經濟、社會和文化等是十分有利的，在滿足當今社會對林業的多樣化需求的同時，更能促進現代林業發展，推動經濟社會可持續發展。

3.2 低產林改造是森林資源整體質量的迫切需要

紅河州86.5%的國土面積是山區，59.6%的土地為林業用地，全州現有林業用地面積1927621hm2，全州活立木蓄積量81355156m3，森林覆蓋率38.4%。但是由于人為自然等因素的影響，導致樹種結構不合理、林分質量差、效益低。根據樹種生物學特性，存在林木防范能力差，抗病蟲害能力較弱，森林生態功能較低，易引起森林火災和森林病蟲害的發生，抵御自然災害能力較弱。低產林面積大，林地生產力較低，制約了紅河州林業的發展。加快低產林改造，利用大資源、打造大產業，實現生態文明建設與產業發展相協調，為盡快實現州委州政府“生態立州”和建設“綠色經濟強州”的重大戰略決策和部署，最終實現林業全面協調可持續發展。

4 低產林改造的實施分析

4.1 科學編制發展規劃

全州在13個市縣（2個國營林場）逐一完成低產林改造摸底調查和規劃編制工作的基礎上，按照“規劃先行、一步到位、分類經營、生態優先、規范操作、有序開發”的原則。編制了《紅河州低產林改造規劃設計調查技術規程》、《紅河州低產林改造總體規劃》，并結合紅河州森林資源特點、林地狀況、自然條件和培育目標，明確了“樹種更替、林分撫育、補植補造、封山育林、結構調整”等5種改造方式，到2020年全州規劃完成520萬畝低產林改造任務，近期完成72.6萬畝，占改造面積的14%。全州低產林改造以調整森林結構、培育優質商品林為目標，實現林分生長量超過同等立地條件平均生長量40%以上，經濟效益提高70%以上的目標。

4.2 建立保障機制

深入調研，出臺政策。在廣泛深入調研的基礎上，研究制定了《紅河州低產林改造實施意見》、《紅河州低產林改造實施方案》、《全州13個縣市低產林評判標準》等，全州低產林改造納入責任目標考核管理，并制定了低產林改造基本原則“種植規模化、生產科學化、管理規范化、效益結合化、政策配套化”等5個重點環節，成立低產林改造辦公室，制定和完善管理制度，加強對低產林改造的項目管理、監督和檢查驗收。低產林改造堅持先規劃后設計，建立公示制度，優先滿足低產林改造所需的林木采伐指標，在低產林改造實施中涉及采伐的必須編制低產林改造作業設計。

4.3 實施范圍及改造方式

4.3.1 實施范圍

商品林區林地生產力明顯低于所在地立地條件水平，單位面積林木生長較慢、產量較低的林分，以及受自然、人為因素影響，林分質量不高的低價值有林地、灌木林地、疏林地等皆可納入低產林改造范圍，各縣市或技術規程中明確規定不能開展低產林改造的自然保護區、原始天然林、石漠化嚴重地區、生態多樣性典型區域、水源林區、生態環境脆弱地區、公益林區、林權不清或有爭議的林地，不納入改造范圍。

4.3.2 改造方式

由于低產林固有的復雜性，在具體進行改造時，不是采用單一的措施，而應對各種營林措施綜合運用，改造方式依據林地狀況、自然條件、培育目標及林權所有者的意愿科學合理地確定。

（1）樹種更替，全面造林。這種方法適用于非目的樹種占優勢，而無培育前途的殘破林分，林木絕大多數為彎曲、多杈，受病蟲危害，難以培育成材的林分。目的在于改變主要組成樹種與整個林分狀況。實施時，首先伐除全部樹木，但對目的樹種的幼樹應當保留。然后在采伐跡地上選用適宜的樹種進行造林。這種方法一般適用于地勢平坦或植被恢復快的地方。

（2）林分撫育，伐孔造林。這是一種將撫育采伐與空隙地造林相結合的方法。這種方法適用于郁閉度大，但其組成樹種有一半以上屬經濟價值低劣，而目的樹種不能占優勢或處于被壓狀態的中、幼齡樹；也常用于屢遭人為或自然災害破壞，造成林相殘破、樹種多樣、疏密不均但尚有一定優良目的樹種的劣質低產林分。

（3）補植補造，提高密度。這種方法適用于主要樹種符合要求，但密度較小（郁閉度在0.5以下），甚至為疏林或疏密不均的次生林。主要措施是在稀疏處或林中空地進行補播、補植的方式，來提高林分的密度。通常用塊狀法進行局部造林。當然還得考慮立地條件，如果采用的樹種與立地條件不相適應，生長很慢，則會在以后被原有林木所壓，達不到補植的目的。

（4）封山育林，育改結合。封山育林是對疏林地與具有一定數量的伐根萌芽、具有根蘗更新能力和天然下種母樹條件的地區，實行不同形式的封禁，并借助林木的天然更新能力與輔以撫育管理措施，來逐漸恢復和改造次生林的一種有效手段。

（5）結構調整，引入珍貴樹種。此法主要應用于立地條件好，但由非目的樹種形成的低價值次生林。這種改造方式，是在被改造的林地上間隔一定距離，呈帶狀地伐除帶上的全部喬灌木，然后秋季整地春季造林，待幼苗在林墻（保留帶）的庇護下成長起來后，根據幼樹對環境的需要，逐次將保留帶上的林木全部伐除，最終形成針闊混交林或針葉純林。

5 存在的問題

低產林改造本身就是一項復雜的工程，并不是一味地采取相同的措施就能滿足各種林分改造的綜合運用，在以往的改造工作中雖然取得了一些成績，但仍然存在很多的問題。

5.1 服務體系不健全

在進行低產林改造之前，應開展認定、評判、規劃設計、采伐管理等一系列工作，不健全的服務體系制約著低產林改造步伐，嚴重影響低產林改造的推進。

5.2 管理不完善，技術含量低

管理制度是保證低產林改造工作有效進行的前提，是一項社會、技術性都很強的工作，管理制度不完善引起了大量林分被亂砍濫伐，造成林區面積迅速流失；改造技術較差，不科學不規范的實施會嚴重影響改造效果。

5.3 造林樹種單一

近年紅河州低產林改造造林樹種主要以按樹、杉樹為主的純林，應以增加森林植被為中心，減少水土流失，改善生態環境為重點，協調生態、經濟、社會效益，營造具有生態效益兼具較好經濟生態效益的鄉土樹種為主的造林樹種。

5.4 宣傳力度不到位

林業政策法規的宣傳力度不夠，人們意識淡泊，對開展低產林改造工作目的和意義認識無法理解，不配合工作有有效進行，從而影響了低產林改造的規范性。

5.5 資金不足

低產林改造是一項艱巨的任務，不僅工作量大，而且投資成本高。在經費方面存在著一定的壓力，由于社會參與度小，所以只有依靠林權所有人和政府的扶持，但是低產林改造的成效需要一個很長的周期，而且經濟收益不明顯，長此以往會縮減改造低產林的積極性。

6 結語

我國的林地資源是有限的，為了滿足當今經濟建設發展以及人民生活的需要，已經造成求大于供的局面，只能依賴他國進口，長期以往，會引發其他國家的一些環境問題。為了改變森林資源日益缺乏的困境，我們要更加地節約并合理地使用林業資源，對現有的低產林分進行有效改造，提升森林質量，為建立一個穩定的生態系統做好準備。

［1］ 紅河州林業調查規劃隊.紅河州哈尼族彝族自治州森林資源連續清查第三次復查成果［R］.蒙自：紅河州林業調查規劃隊，2010.

［2］ 阮正祥，王中群.瀾滄縣中低產林改造現狀及對策［J］.西部林業科學，2011（11）：148～152.

［3］ 李蓮芳，韓明躍，鄭 畹，等.云南低質低效林的成因分析及其分類［J］.西部林業科學，2009，38（4）：94～98.

［4］ 林家捷.閩中毛竹低產林改造措施研究［J］.安徽農學通報，2008，14（15）：180～181.