關于完善油庫HSE管理體系的探討

喬永華

中石化管道儲運公司南京輸油處大榭島油庫，浙江寧波 315000

HSE 是健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境(Environment）三位一體的管理體系，代表著現(xiàn)代管理的最高水平， 80 年代后期，由于國際上發(fā)生了幾次重大事故，促使人們認識到石油石化作業(yè)是高風險的作業(yè)，只有完善的管理，規(guī)范的作業(yè)，才能從根源上避免重大事故的發(fā)生，于是，HSE 管理體系應運而生。本文就HSE 管理體系在中石化原油商儲庫中的應用作了簡單的探討。

1 HSE 管理體系在油庫中應用的現(xiàn)狀

油田和石油儲運企業(yè)在生產(chǎn)的過程中具有生產(chǎn)裝置大型化,生產(chǎn)工藝復雜多變且過程連續(xù)化的特點,由于原油和成品油及其附屬產(chǎn)品有易燃易爆，有毒害、易腐蝕等特點,石油生產(chǎn)或儲運企業(yè)如果放松安全管理,很容易導致事故發(fā)生,同時也會造成人員的重大傷亡和環(huán)境的污染。因此,在油田生產(chǎn)和運輸企業(yè)各部門建立HSE 管理體系,推行和完善HSE 一體化管理具有十分重要的意義。

中石化管道儲運公司南京輸油處非常注重安全工作的管理，它全面修訂并不斷的完善安全生產(chǎn)責任制細節(jié)，特別提出了安全生產(chǎn)獎懲考核細則，使每一個員工都認識到了安全生產(chǎn)的重要性，一開始就做到了起步扎實。同時，有效的結合了HSE 管理體系與6S 管理方法，并把HSE 管理體系的理念融入到每一個員工的心中，使得現(xiàn)場管理水平大幅提升，保障了油庫運行的安全運行。

2 HSE 管理體系運行中存在的主要問題

管道儲運公司所推行的HSE 管理體系已經(jīng)有較長的時間,從實際的推行效果來看，推行的效果并沒有達到十分理想的狀態(tài)，還存在著很多的不足和問題，其主要存在的問題表現(xiàn)在以下幾個方面：

1）雖然公司對員工都做了比較全面的培訓，但部分員工對環(huán)境的影響因素還不夠重視，有的員工對安全危險的因素甚至視而不見，對健康影響因素都比較在意，對HSE 管理體系的理解有所偏頗，沒能把所有的影響因素放到同一個高點來對待；

2）對HSE 管理體系的認識，很多干部職工認為HSE 管理體系的建立是在資料上的，只要能夠建立完整的體系資料就好，并未能在實踐中好好的落實HSE 管理體系的內容，有走過場的嫌疑；

3）HSE 管理體系擁有非常完整的一套程序和運行控制文件，但很多干部職工在落實體系程序文件和運行控制文件的時候重視程度不夠，沒有按規(guī)范來操作。應付工作的現(xiàn)象比較常見，明明文件對工作內容有要求，但在落實的時候卻偏偏不安程序來落實，說一套，做一套 。

3 對于完善HSE 管理體系應用的建議

3.1 完善安全評價體系及環(huán)境衛(wèi)生評價體系

目前在油庫生產(chǎn)單位中基本還是在采用安全檢查表、工作危險分析法分析，用LEC 量值法進行風險度確認。單純的這些分析方法有一定的局限性，因而往往造成分析結果不準的情況。這就要求我們結合各單位的實際情況，對多種評價結果進行綜合分析，評價的方法也不要局限于一兩種方法，這樣才能提高安全評價、環(huán)境影響評價、職業(yè)衛(wèi)生評價結果的準確度。

3.2 重視全員參與的程度

通常一個企業(yè)員工對安全工作的重視程度與否，與公司領導有著很直接的關系。借助于HSE 管理體系的建立和推行，可以使以前的安全管理模式更加系統(tǒng)化、規(guī)范化。這就要求公司投入更多的人力、物力和財力類對員工進行培訓。同時也需要建立完善的培訓制度和規(guī)范的體系文件。

HSE 管理體系是綜合的管理體系，重點體現(xiàn)的就是加強危害識別和風險評價。通過加強員工的危害識別和風險評價的意識，才能從根源上避免一切事故的發(fā)生，而要實現(xiàn)這個目標，就需要有所有員工的參與。所以，應通過多種培訓和引導方式讓員工掌風險評價的基礎知識、方法和方法，及時的認知危險源的辨識方法，發(fā)動全員參與本崗位的危險識別和風險評價，認真對待本崗位的作業(yè)活動，明確員工的崗位職責，讓每一個員工對本工作崗位可能存在的風險和危險隱患都了如指掌，萬一出現(xiàn)緊急情況，可以根據(jù)以前制定的方案及時的采取措施。

3.3 增強HSE 管理體系的執(zhí)行力

近年來，國家高度重視安全生產(chǎn)的管理，各行各業(yè)在國家的統(tǒng)一領導下先后建立了安全生產(chǎn)的管理制度，標準也逐步的被完善。但是往往只有制度和標準是遠遠不夠的，任何管理要收到良好的效果，都必須加強執(zhí)行力。那么，HSE 管理的體現(xiàn)在實際生產(chǎn)中的應用靠的也是領導與員工的執(zhí)行程度。這就要求我們企業(yè)用人唯賢,建立完善的績效考核體系，這樣才能確保HSE 管理體系的執(zhí)行力。

3.4 推進HSE 文化管理體系建設

企業(yè)文化的建設基本上在每一個公司都會被提及，如何建立與HSE 管理體系相關的企業(yè)文化，本人覺得可以通過以下幾個方面來闡述，一是推進物質文化的建設，良好的工作環(huán)境是每一個員工都希望的，公司要把員工的利益與公司利益相結合，以合理的安全獎勵機制和良好的工作環(huán)境來記錄員工，提高員工的工作積極性；二是推進制度文化的建設，選擇合適的企業(yè)規(guī)章制度，是對員工的尊重，同時也體現(xiàn)了公司的管理水平，安全制度不能放松，但也要是實際工作內容相結合，不脫離實際去規(guī)范安全生產(chǎn)制度，是推進制度建設的重要課題，否則再全面的制度都是空談，這也是制度文化的核心部分；三是推進精神文化建設，增強員工的群體協(xié)作意識，現(xiàn)代社會是社會大協(xié)同勞動的時代，增強員工的群體意識和健康的價值觀念，是精神文化的重要內容。

4 結論

HSE 管理體系的完善是企業(yè)管理的重要組成部分，安全生產(chǎn)是企業(yè)最基本的要求，在安全的基礎上，注重員工的工作環(huán)境和利益訴求，才能保證HSE 管理體系的建設，因此我們要多方面的考慮和平衡安全、健康和環(huán)境的關系，這樣才能保證油庫運營企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)，平穩(wěn)跨越發(fā)展。

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