試析電力營銷稽查機制的管理與建設

程艷麗 魏同起

(國網 山東鄆城縣供電公司，山東 鄆城274700)

隨著我國國內社會經濟水平的不斷提升，國內對電力需求程度也呈現出持續上升的趨勢。 2011 年，全社會用電量累計達46928 億千瓦時，同比增長11.7%，其中，第一產業1015 億千瓦時，第二產業35185億千瓦時，第三產業5082 億千瓦時，城鄉居民生活5646 億千瓦時。另外， 通過相關的統計結果可以發現，2009 年以來我國大中型電力、熱力的生產和供應業企業利潤總額也呈現出上升趨勢， 截止到2011 年其企業利潤總額已經超過16374632 萬元， 這種增長熱度與我國社會經濟的快速發展呈現出強烈的正相關性。 因此，加強對我國電力企業的營銷稽查管理工作已經成為各級工作單位的工作重點。但從目前我國電力營銷稽查工作的現狀來看，受到技術條件的限制，我國當前電力營銷稽查在管理機制設置、管理工作體系以及稽查工作重點的設置方面都存在著一定的問題。本文就電力營銷稽查機制的管理和建設進行討論，期望對進一步實現我國電力供給的可靠性和高效性，提升國內電力企業的營銷管理水平，以便更好地促進我國社會經濟的發展添磚加瓦。

1 國內電力企業在營銷稽查中所存在的主要問題

1.1 對電力營銷稽查工作的思想重視度不夠

與國外不同，國內電力企業更多的是延用了行政體制。 因電網企業的特殊壟斷現狀及受計劃經濟體制的影響，國內電力企業的營銷決策更多的受到上級主管部門的影響，因此其市場競爭機制作用就不是十分明顯，基于這樣的前提，電力企業相關的管理工作人員對電力營銷稽查工作的發展環境并沒有一個全面的認識，更沒有意識到電力營銷稽查管理危機的存在。 因此，大部分電力企業管理人員甚至是部分管理高層都沒有認識到電力營銷稽查工作管控的重要性，不注重電力營銷稽查工作的資源投入和電力營銷稽查工作人員的職業素質培訓。對電力營銷稽查工作發展的貢獻率認識不到位，這樣容易使電力營銷稽查工作高端人才流失。

1.2 電力營銷稽查工作管控制度不健全

隨著我國市場經濟主體地位的逐步確立，包括國家電網“三集五大”、南方電網“兩型兩化”在內的電力企業改革取得了一定的成效，電力營銷稽查工作管控體系的構建也相應得到了前所未有的關注。但從目前國內對電力營銷稽查工作管控制度研究情況來看，并沒有相關的專業性的有關電力營銷稽查工作的制度規定。從我國電力營銷稽查工作發展情況來看，一方面，國內電網企業間電力營銷稽查工作在工作標準及其工作質量評價方面都沒有一個統一的標準性文件，對于電力企業的營銷現狀及其效果都沒一個定量化的測量效度，這將導致電網企業間或企業內的營銷稽查人員在執行營銷稽查時工作質量及質量評價標準各有差異，難以反映電力企業的營銷管理工作質量。 另一方面，對電力營銷稽查工作管理都沒有一個完整的制度，這就使得部分電力企業在對其電力營銷稽查工作處置上并不能做到與企業整體發展目標一致，容易造成電力營銷稽查工作的處置效率低、監督不到位。產生這些問題的主要原因正是目前國內電力在其電力營銷稽查工作控制中缺乏必要的制度體系來規范。

1.3 電力營銷稽查工作手段缺乏創新性

從研究現狀來看，目前我國電力營銷稽查手段方面的創新性還是比較差的， 基本是采用手工取樣方式對其相關的資料進行逐條比對，通過對資料的檢查找出可能存在的問題。 在這樣的工作過程中，通過人工的取樣、查找，對企業的營銷業務、營銷報表及相關的工作檔案進行大范圍的核查，這樣的工作往往是需要大量的人力、物力和時間，并且最終的稽查效果也并不明顯。在對稽查結果進行確認時更多情況下是依據稽查人員的經驗判斷，而沒一個有效的評價級別作為對電力營銷稽查結果的衡量，所以其稽查結果的準確性易受到質疑。

1.4 電力營銷工作缺乏必要的風險評價體系

隨著國內經濟發展趨勢增強，電力需求迅速增長，社會對電力營銷服務的要求也隨之提高。 受傳統的計劃經濟體制的影響，我國電網企業的特殊壟斷現狀，使企業競爭意識略顯薄弱，在電力企業提供多種營銷服務方式的同時，對營銷管理風險欠缺全面的認識，忽略了營銷管理中潛在的風險（如經營風險、供用電法律風險、社會負面風險等等）。 另外，電力企業管理者對其企業經營風險認識不足，重視安全生產而忽略營銷經營風險，企業的經營管控難度增大，導致目前國內眾多電力企業對其內部風險評估及風險控制體系的構建十分不完善，這就很大程度上增加了電力營銷工作內部控制的風險，也影響到國內電力營銷稽查工作的順利開展。

2 加強電力企業營銷稽查管理工作的對策分析

2.1 構建良好的電力營銷稽查工作環境

隨著我國市場經濟主體地位的逐步確立，國內電力企業的發展環境也受到挑戰，此時如果不構建一個良好的電力營銷稽查工作管控環境，則很難在激烈的市場競爭中獲得長足發展。首先，要提升電力企業有關領導者對電力營銷工作管控的重視度，充分認識到電力營銷稽查工作與企業內部經營之間的關系，以便為更好地發揮電力營銷稽查工作做出指導。 其次，要充分調動電力企業內部各部門工作人員對電力營銷稽查工作重要性的認識，通過培訓等方式在企業內營造良好的電力營銷稽查工作環境。 最后，要不斷提高電力營銷稽查工作及管理人員的職業素養。 這是構建良好電力營銷稽查工作環境的重要環節。

2.2 健全我國電力營銷稽查工作管理的規章制度

目前我國電力企業的電力營銷稽查工作管理體系基本上是依據統一稽查、分級管理的兩級工作制度。 在實際運作中電力企業可以建立相對獨立的電力營銷稽查管理機構， 在電力企業內部構建統一領導、分級管理的責任體系。 這樣一來可以將電力營銷稽查工作的管理權限和義務分散到企業內部的各個單位間，但在權責方面則要強化統一，從而提升管理效率。 另外，通過統一稽查、分級管理的兩級電力營銷稽查內部工作制度的實施，既可以為電力企業內的二級、三級單位提供充足的人力、物力及資源支持，也可以增強其營銷人員的工作積極性，提升其企業的整體實力。

2.3 創新電力營銷稽查管理手段

目前我國電力營銷稽查手段基本是采用手工取樣方式對營銷業務進行逐條比對，通過對資料的檢查找出可能存在的問題。因此，在今后的工作中， 一方面我們有必要應用電子稽查信息系統的技術手段，運用現代信息技術手段實現電力營銷稽查工作流程信息化，以科學高效的信息系統取樣方式代替低效的手工取樣， 實現對營銷關鍵指標、工作質量和服務質量進行全過程、實時化、集中式在線監控和稽查，將稽查工作重心前移，形成“事中有監控、事后有分析”的新型營銷稽查監控體系，從而可以實現電力營銷稽查工作的最佳效果。另外，在對稽查結果進行確認時更多情況下是依據稽查人員的經驗判斷，而沒一個有效的評價標準作為對電力營銷稽查結果的衡量，所以其稽查結果主觀性較強，其精準性易受到質疑。 因此我們可以建立統一的電力營銷稽查評價體系，規范電力營銷稽查工作流程，制訂科學的稽查結果評價標準，使電力營銷稽查工作更為科學、客觀。