以改革創新精神推進學習型黨組織建設

文|中共額濟納旗委員會

近年來，額濟納旗在學習型黨組織建設中，圍繞建設規范化、科學化、系統化的學習型黨組織，不斷提高廣大黨員干部的素質，不斷提高各級黨組織的向心力、凝聚力和戰斗力，不斷增強推動科學發展、促進社會和諧的能力，為建設美麗、富裕、開放、和諧的額濟納提供了強大的精神動力、思想保證和智力支持。

一、以改革創新精神推進學習型黨組織建設

緊扣“一個主題”，即以科學發展、富民強旗為主題，全力推動全旗經濟社會全面協調可持續發展。科學發展是在加快發展的基礎上，更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生。推動學習型黨組織建設工作，要準確把握科學發展的本質內涵，切實增強科學發展的自覺性和堅定性，以更大的決心，投更多的精力，推動全旗經濟社會實現更高標準、更高水平的發展。富民強旗就是要在快速做大蛋糕的前提下，牢固樹立民生為本、富民優先的理念，進一步加大財政支出的民生化，努力讓幸福指數與發展指標同步提升，讓全旗城鄉居民生活得更加和諧幸福

突出“兩個提高”，即提高全體黨員的思想作風和工作能力，提高黨組織的凝聚力、號召力和聯系服務群眾的能力。一是黨員思想作風有轉變。在推進學習型黨組織建設中，把加強本部門本單位黨員隊伍作風建設作為學習型黨組織建設的重要任務，深入開展“作風建設年”活動，著力解決黨員干部在學風、思想作風、工作作風、紀律作風等方面存在的突出問題，提高黨員干部的服務質量、工作效率，使黨員干部的思想政治素養不斷提升，先鋒模范作用充分發揮，支部的學習力、凝聚力和戰斗力明顯增強。窗口單位以開展“文明示范窗口”創建活動為載體，通過改進服務方式，落實首問負責制、崗位責任制、限時辦結制，提高了辦事效率。組織部門將推進學習型黨組織建設作為自身建設的重要舉措來抓，明確“四項”目標，開展“四個一”活動，使黨員干部思想素質、責任意識、服務水平明顯提高。二是黨員工作思路有創新。通過學習型黨組織建設和創先爭優活動的開展，各級黨組織和全體黨員堅持把群眾利益作為工作的出發點和落腳點，時刻保持同人民群眾的血肉聯系，自覺轉變工作作風，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，扎實為群眾辦事，以良好的黨風、政風帶動民風，更好地為全旗經濟社會發展服務。旗委、政府堅持從群眾生產生活中最迫切、最需要、最現實的問題出發，廣開言路，群策群力，問計于民、問政于民、問需于民，形成的工作思路、部署的重點任務體現了額濟納的實際和群眾的意愿。特別是在為民辦實事項目的確定上，通過問卷、網絡調查等形式，面向社會廣泛征求意見，從中篩選出涉及城鄉基礎設施建設、勞動就業保障、文化教育、醫療衛生、惠民安居、增加城鄉居民收入、環境整治等方面的事項作為為民辦實事事項，充分體現了民意。三是黨組織的凝聚力和號召力有增強。在推進學習型黨組織建設活動中，全旗各級黨組織充分結合當前開展的創先爭優活動和圍繞“五個好”“五帶頭”的爭創要求，不斷創新學習載體，豐富教育和活動內容，通過扎實有效地開展各類活動，用實際行動使黨組織的凝聚力和號召力不斷得到增強。制定出臺《開展旗級領導干部服務基層活動實施方案》《額濟納旗旗直單位新一輪農村牧區結對幫扶工程實施方案》，建立旗、蘇木、嘎查三級聯動機制，各級黨組織和黨員主動深入基層、深入群眾、深入服務對象，廣泛聽取意見建議，從加強領導班子建設、改善民生，促進和諧等方面確定承諾事項。四是基層黨組織聯系服務群眾的能力有提升。全旗以推進學習型黨組織建設和創先爭優活動為載體，認真落實黨委書記抓黨建工作責任制，創新工作方式，不斷加強黨的基層組織建設。完成了全旗13個嘎查、4個社區黨員活動場所新建和改擴建，集中配備了電視、投影儀、VCD等電教設備和光盤、書籍，嘎查、社區黨員活動場所更趨多功能化。農牧區遠程教育站點實現全覆蓋，通過電信模式、衛星模式和電視臺微波傳輸系統，整合廣播電視“村村通”工程資源，全旗90%以上農牧民在家中就可以收看遠程教育節目，為黨員干部群眾學習拓寬渠道。

二、實施“四項措施”，即實施創新學習機制、創新學習方法、創新學習理念、創新學習環境

創新學習機制，激發推進學習型黨組織建設的內在動力。以繼續抓好旗委中心組學習為龍頭，不斷健全學習制度、完善學習機制，培育和激發黨組織內在的學習動力，努力實現黨組織學習的科學化、制度化、規范化和經常化。一是健全齊抓共管、協調推進的領導和工作制度。成立了由旗委副書記任組長，組織部長、宣傳部長任副組長，有關部門參與和11個基層黨委書記組成的推進學習型黨組織建設工作領導小組，加強了對學習型黨組織建設工作的指導、協調和服務，確保了該項工作順利開展。二是及時出臺了《額濟納旗關于推進學習型黨組織建設的實施方案》，進一步明確了建設學習型黨組織的重要意義、總體要求、主要原則、工作內容和途徑方法。三是形成了旗——蘇木、鎮（示范園區）、旗直部門——嘎查（村）、社區三級推動學習型黨組織建設工作鏈，將學習型黨組織建設工作開展情況列入各部門目標責任管理考核范圍，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。四是旗委、政府督查部門及宣傳部門定期對各類黨組織和黨員的學習情況進行督促檢查，針對存在的問題和不足，提出加強和改進的具體措施。

創新方式方法，拓展推進學習型黨組織建設的工作途徑。不斷創新形式和載體，使學習型黨組織建設體現時代特點，貼近黨員需求，取得實際成效。一是以“居延講壇”理論宣講平臺為載體，進一步完善多層次、全方位的學習體系和網絡，不斷提高黨員干部學習的興趣，增強學習的積極性和主動性。繼續做好“居延講壇”講師團講師選聘工作，將政治素質合格、熱心宣傳事業、較高理論政策水平、較強理論宣講能力的人員納入到“居延講壇”講師團；以需定講，豐富學習內容。堅持“三貼近”原則，以受眾多樣化的需求為導向，采取受眾“點菜”，專家“配菜”的方式，將政策理論、黨風廉政、法律法規、科學素質、文明禮儀等干部群眾急需的各種知識列為“菜單”，組織開展各類主題宣講活動。二是主題活動推學助學。圍繞建黨90周年、全區第七次精神文明建設經驗交流會、建盟30周年等重大主題活動，舉辦系列紅歌賽、演講比賽、知識競賽、廣場消夏文藝演出、電影放映等文藝活動，舉行文化科技衛生“三下鄉”、科教文體法律衛生“四進社區”、“送歡樂下基層”等活動，將學習型黨組織建設工作融入到主題活動中。三是“七學”模式推學助學。采取領導帶頭學、黨員領頭學、組織集中學、個人自主學、交流互動學、請進走出學等“七學”模式，發揮領導干部在學習政治理論、業務知識、管理能力等方面率先垂范、以身作則作用，引導全體黨員積極參加，增強學習主動性和針對性，形成比、學、趕、幫、超的良好氛圍。

創新學習理念，夯實推進學習型黨組織建設的思想基礎。注重將理論與實踐相結合，保證“學”與“用”并重，做到學以致用、用以促學，把學習型黨組織建設工作與促進黨的建設工作緊密結合起來，與提升全旗經濟社會各項事業發展結合起來，不斷解決實際問題，努力開創科學發展新局面。一是學習黨的各項基本理論，不斷提高黨員理論素養。推薦和發放《黨建》《求是》《實踐》《熱點面對面》等多種可讀性強的書籍，為干部提供豐富的學習資料和資源，引導黨員干部堅定理想信念，提高理性思維能力，用科學理論指導和推動具體工作開展。二是著眼于提升自身修養，學習修身養性知識。以黨風廉政建設和反腐敗教育宣傳月為抓手，有重點地組織引導黨員干部閱讀黨史讀物及黨建知識、中外歷史文化經典以及勵志書籍，并組織黨員干部觀看了《大漠之子》《飛天》等專題教育片，開展黨風廉政等專題教育活動，切實提高黨員思想修養，培養高尚道德情操和健康生活情趣。三是著眼于做好本職工作，學習各項方針政策。啟動“展阿拉善新形象、做文明阿拉善人”活動，面向黨員開展以黨史、形勢教育、政治、經濟、生態和社會管理知識為主要內容的宣講活動，提高黨員干部素質和宗旨意識，增強了為群眾服務的能力，有力推進了學習型黨組織建設。

創新學習環境，營造推進學習型黨組織建設的濃厚氛圍。以強化典型選樹為亮點，加強對內、對外宣傳，充分利用各類媒體，對全旗學習型黨組織建設的工作安排、主要做法、進展情況、典型經驗等進行多層次、多形式的宣傳報道，加大對學習創新成果和先進典型的獎勵表彰力度，在全旗營造學習型黨組織建設的良好氛圍。