為民務實清廉是黨的群眾路線的必然要求

文|孫 杰

群眾路線是我們黨的傳家寶，也是黨的生命線。為民務實清廉既是新形勢下黨的群眾路線的重要體現，也是黨的群眾路線的必然要求。黨的十八大報告指出：“圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力?！睘槊駝諏嵡辶粌H是黨的領導干部應該具備的基本素質，也是領導干部的基本功。

一、為民務實清廉，是中國革命、建設和改革開放取得勝利的根本保證。1840年鴉片戰爭以后，由于外國資本主義的入侵，中國面臨著亡國滅種的危機，實現民族獨立、人民解放，國家富強、人民富裕是近代以來中國社會面臨的兩大歷史性課題，也是中華民族和中國人民的百年復興夢。90多年來，中國共產黨始終堅定站在人民群眾的立場上，勇敢擔當起帶領人民創造幸福生活、實現中華民族偉大復興的歷史使命，中國共產黨由小到大，由弱到強，從勝利走向勝利，不斷發展壯大，贏得了人民群眾的擁護和愛戴。90多年來，我們黨始終堅持馬克思主義群眾觀，相信群眾、依靠群眾、為了群眾，在實現人民群眾的安康幸福中成就了黨的事業，人民群眾也為黨和國家事業發展提供了不竭動力。現階段，我國社會變革空前廣泛，黨的執政環境、執政條件、黨員隊伍結構發生了深刻變化。改革開放釋放了生產力的活力，黨領導人民取得了經濟社會發展的巨大成就，我國也進入了改革攻堅期和矛盾凸顯期，外部局勢復雜多變，廣大人民過上美好生活的期待更加迫切、行使民主權利的愿望更加強烈、享受高質量文化生活的需求更加突出，人民群眾對黨員領導干部求真務實的工作作風更加期盼，對清正廉潔的黨風政風更加向往。在新形勢下，我們黨比以往任何時候都更加清醒地認識到堅持馬克思主義群眾觀的極端重要性、豐富和發展馬克思主義群眾觀的極端重要性、用手中權力服務人民的極端重要性，強調必須最大限度激發社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，切實維護最廣大人民的根本利益，創造人民的幸福生活和美好未來。中共中央總書記習近平在同采訪黨的十八大的中外記者見面時發表的講話中強調，“我們的責任，就是要團結帶領全黨全國各族人民，繼續解放思想，堅持改革開放，不斷解放和發展社會生產力，努力解決群眾的生產生活困難，堅定不移走共同富裕的道路?！敝袊伯a黨的奮斗目標就是讓“我們的人民有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。”來自人民、植根人民、服務人民，是我們黨永遠立于不敗之地的根本，也是中國革命、建設和改革開放取得勝利的根本保證。

二、為民務實清廉，是永葆黨的先進性和純潔性的重要源泉。先進性和純潔性是馬克思主義政黨應該具備的基本品質。為民務實清廉既是黨的先進性和純潔性的重要表現，又是黨的先進性和純潔性的必然要求。中國共產黨作為馬克思主義政黨，在中國革命、建設、改革各個歷史時期，始終把保持黨的先進性和純潔性作為黨的建設的根本問題和重要目標。黨的純潔性包括多方面的內容：一是思想上的純潔。保持黨的純潔性，就是要在思想上保持純潔。要堅定政治立場，始終堅持黨的性質和宗旨，永葆共產黨人的政治本色，要求同群眾思想上心貼心，行動上同心同向。要堅定理想信念，堅持不懈地加強黨性修養和黨性鍛煉，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，清白做事，干凈做人；二是政治上的純潔。黨員干部必須要保持政治上的堅定性和思想道德上的純潔性，要不斷增強政治立場、政治觀點、政治方向、政治紀律、政治敏銳性和政治鑒別力，站穩與人民群眾緊密聯系的政治立場；三是作風上的純潔。要求各級黨組織和廣大黨員、黨的領導干部必須堅持發揚黨的理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評以及謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗等優良作風，堅持貫徹黨的從群眾中來到群眾中去的工作路線和調查研究的工作方法，堅決反對主觀主義、官僚主義、形式主義、以權謀私、弄虛作假和個人專斷、追求奢華等不正之風。始終保持黨的純潔性，是由我們黨的性質和宗旨決定的。我們黨是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益沒有自己特殊的利益，黨在任何時候都把人民群眾的利益放在第一位，全心全意為人民服務。黨的這種性質和宗旨，既決定了黨的先進性，也決定了黨的純潔性。黨的純潔性同黨的先進性相輔相成、密不可分。純潔性是先進性的前提和基礎，先進性是純潔性的體現和保證，二者在本質上是一致的。我們黨成立90多年來的歷史證明，黨的堅強有力和事業發展取決于多種因素，黨的純潔性對黨的創造力、凝聚力、戰斗力有著根本性影響，什么時候黨的純潔性保持得好，黨就更加堅強有力，黨的事業就能健康發展；什么時候黨的純潔性受到影響和削弱，黨的戰斗力就會下降，黨的事業就會遭受損失。

三、為民務實清廉，是應對四種考驗和化解四大危險的根本舉措。黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。我們黨最大的優勢是密切聯系群眾，黨執政以后最大的危險是脫離群眾。習近平總書記在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時的講話中強調，反對腐敗、建設廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。黨風廉政建設，是廣大干部群眾始終關注的重大政治問題。

“物必先腐，而后蟲生?！苯陙?，一些國家因長期積累的矛盾導致民怨載道、社會動蕩、政權垮臺，其中貪污腐敗就是一個很重要的原因。大量事實告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國！為此，各級黨委要旗幟鮮明地反對腐敗，更加科學有效地防治腐敗，做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。各級領導干部特別是高級干部要自覺遵守廉政準則，既嚴于律己，又加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許以權謀私，決不允許搞特權。對一切違反黨紀國法的行為，都必須嚴懲不貸，決不能手軟。黨的十八大報告強調，這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。古往今來，為官者“不患無位而患德之不修”，“不患位之不尊，而患德之不崇”。在歷史的長河中，那些帝國的崩潰、王朝的覆滅、執政黨的下臺，無不與其當政者不立德、不修德、不踐德有關，無不與其當權者作風不正、腐敗盛行、喪失人心有關。只有做到為民務實清廉，才能實現干部清正、政府清廉、政治清明。

四、為民務實清廉，必須樹立群眾觀點和理念。群眾觀點是馬克思主義的基本觀點。馬克思主義群眾觀貫穿馬克思主義發展的全部歷史。馬克思、恩格斯深刻指出，“歷史活動是群眾的事業，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大”。馬克思主義認為，人民群眾不僅是社會歷史財富的創造者，也是社會精神財富的創造者，更是社會變革的決定力量。中國共產黨人把馬克思主義基本理論同中國實踐相結合，推進了馬克思主義中國化，發展了馬克思主義的群眾觀，形成了從群眾中來，到群眾中去的馬克思主義群眾路線。毛澤東同志曾指出，“群眾觀點是共產黨員革命的出發點與歸宿。從群眾中來，到群眾中去，想問題從群眾出發就好辦?！瘪R克思主義群眾觀凸顯了中國共產黨人奮斗進取的根本立場。一要在感情上貼近群眾，“只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人?！毙睦餂]有群眾，感情上不貼近群眾，處處考慮自己，把群眾排除于局外，就不可能贏得群眾的信賴和擁護。二要在行動上深入群眾，“各級黨政機關和干部要堅持工作重心下移，經常深入實際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心?！比诠ぷ魃蠟榱巳罕?，“要把服務群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責，使基層黨組織成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰斗堡壘。”黨的十八大報告強調，提高人民物質文化生活水平，是改革開放和社會主義現代化建設的根本目的。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，努力讓人民過上更好的生活。

五、為民務實清廉，必須掌握群眾工作的方法。隨著我國經濟社會的歷史性變遷，我們黨開展群眾工作的環境發生了重大變化。然而，現在通訊工具便捷了，但一些干部離群眾越來越遠了；交通發達了，一些領導干部深入基層的時間越來越少了。當前一些領導干部的群眾工作理念以及群眾工作方式方法都未能與時俱進，以致黨的群眾工作狀況與社會發展現實存在著一些不適應：如一些領導干部對當前群眾工作面臨的新形勢認識不清，尤其沒有清醒認識群眾工作的對象和環境已發生巨大變化；一些領導干部由于對當前形勢的認識不準確而導致在思想認識上沒有把群眾工作擺在應有的位置，對群眾工作重要性的認識嚴重不足；一些領導做群眾工作的方法失靈，處于老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不能用的尷尬狀態；還有一些領導干部未能全面把握群眾工作的內容，簡單地把群眾工作等同于教育群眾。所有這些問題都在一定程度上影響了群眾工作的具體效果。除了傳統的調查研究、變上訪為下訪等群眾工作方法以外，在我國工業化、城鎮化、市場化、信息化、國際化的今天，必須創新群眾工作方法，比如說，利用手機短信、互聯網、QQ群等，在多媒體時代、自媒體時代，努力提高和掌握新形勢下群眾工作的方法。

六、為民務實清廉，必須提升群眾工作的本領。黨的十八大報告指出，提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力。全面建成小康社會的宏偉目標，新形勢下的人民內部矛盾，對領導干部做好群眾工作提出了新的要求，帶來了新的挑戰，群眾權益訴求的增多，為領導干部提升群眾工作的本領帶來了新的機遇。因此，黨員干部主動深入到基層廣泛聽取意見和建議，建起解決群眾訴求的“百通車”，變“上訪”為“下訪”，變“群眾訪我”為“我訪群眾”，及時掌握廣大群眾最直接、最真實、最廣泛的訴求，讓信訪人來有地方坐，說有專人聽，事有部門辦，反饋有結果，不出村鎮就有一個比較滿意的答復，增強工作的針對性、主動性和時效性，將各種矛盾化解于基層。這就要求領導干部要提高運用法律手段解決民眾訴求的能力，努力克服有法不依、執法不嚴、違法不究的做法，克服個別領導干部人治思想不斷膨脹、遇事不同群眾商量、拍腦袋決策的錯誤行為，努力提高決策的科學化、民主化。要做到三個強化、三個增強，這就是要強化黨的意識，增強政治觀念；要強化宗旨意識，增強群眾觀念；要強化責任意識，增強服務觀念。

七、為民務實清廉，必須建立聯系群眾的制度。完善黨員干部直接聯系群眾制度。要加強宗旨教育，使黨員、干部時刻把人民放在心中最高位置，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為檢驗純潔性的試金石，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要堅持群眾路線，做好新形勢下的群眾工作，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，經常深入實際、深入基層、深入群眾，做到察民情、解民憂、暖民心。堅持用制度管權管事管人，保障人民知情權、參與權、表達權、監督權，是權力正確運行的重要保證。要堅持科學決策、民主決策、依法決策，健全決策機制和程序，建立健全決策問責和糾錯制度，堅持問政于民、問需于民、問計于民，從人民群眾的偉大實踐中汲取智慧和力量。凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。要建立健全加強黨內監督制度、民主監督制度、法律監督制度、輿論監督制度，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。

八、為民務實清廉，必須轉變領導干部的作風。執政黨的黨風，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡。黨的作風可具體表現為思想作風、學風、工作作風、領導作風以及干部生活作風等多個方面。要真正做到密切黨同人民群眾之間的血肉關系，就必須要很好地解決黨的作風中存在的各種問題。當前，一些干部“衙門”作風十足，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，搞權錢交易。有的領導干部作風浮夸、愛搞“花架子”，一上任就搞所謂“政績工程”“形象工程”，而對人民群眾最關注的問題，最迫切需要解決的問題卻麻木不仁或無人問津。有些干部熱衷于名利、權力和地位，熱衷于搞小圈子，有血緣圈、工作圈、同學圈、戰友圈、老鄉圈、朋友圈等等。要切實解決黨的作風方面存在的問題，必須以立黨為公、執政為民為根本目的，為群眾辦實事，解難事，做好事，必須轉變作風，堅持實干富民、實干興邦，敢于開拓，勇于擔當，多干讓人民滿意的好事實事。堅持艱苦奮斗、勤儉節約，下決心改進文風會風，著力整治庸懶散奢等不良風氣，堅決克服形式主義、官僚主義，以優良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風。