淺談德貸節能改造項目可行性研究報告編制方法

郭宴杰

（唐山銘嘉建筑設計咨詢有限公司，河北 唐山 063000）

近幾年我國各地開展了對既有建筑進行節能改造的工程，從2010年我國政府加強了和外國政府的節能技術交流及節能產業合作，其中比較典型的是中德節能項目的合作模式，最主要的領域是中德在既有建筑節能改造的合作。如何利用好德國技術順利引進德國貸款，是項目立項的前提，而項目的可行性研究報告的編制起到關鍵作用，這里重點闡述一下此類項目的可行性研究報告的編制方法：

1 對現狀進行充分了解調查

我們做的兩份報告最大的缺點就是對既有項目的現狀了解不充分，沒有項目的可靠數據，不是用事實說話而是用經驗甚至是杜撰，這使報告編寫和評審很被動，無論怎么修改，對實際工程的指導意義很小，說服力不強，形成先天不足。所以想寫好報告就必須到現場實地考察、記錄數據、掌握第一手資料。需要掌握的內容如下：

地理位置：地形地貌是否涉及的規劃；改造規模：不僅僅是建筑面積，也要了解改造的樓棟數、層高、使用功能，項目環境：項目的社會環境，重難是了解居民的接受程度和改造意愿，居民收入，可以從居委會了解相關信息，對居民收入的了解涉及到融資方案的編寫；項目現狀：改造樓棟的外墻情況，鋼筋碳化情況、屋面情況及做法、女兒墻做法是否需要拆除、陽臺破損情況所占比例、現有窗口情況、采暖管道形式，熱源形式。在考察過程中要大概估算一下各單項工程量。

2 對國家相關政策及行業信息充分了解

德國既有居住建筑綜合節能改造已經開展了20多年，具有豐富的經驗。德國的改造技術路線，群眾工作方法為國內項目的實施提供了非常有力地支持。德國的投融資模式也可以為我國借鑒。但是，德國的多住戶住宅基本以出租為主，有房屋公司作為投資主體，而我國的住宅基本實現了私有化，給投融資增加了困難。所以在一些方面需要下大力氣開發適合我國國情的改造模式。節能改造是國計民生的項目，但其可行性受資金和技術約束，所以要充分了解相關的政策及規范，資金方面要知道融資來源、資金應用是否符合國家相關政策，資金配套是否有健全的政策說明，資金到位是否有政府承諾支持，技術方面要了解不同地方有不同地方的技術規范，掌握當地的習慣做法和行業信息、節能改造約束性技術指標，例如國家節能65%，參照的80年代標準建筑，各地區取值不一樣，一定要注意。

3 科學選擇改造技術路線和方法

既有建筑綜合節能改造，要和建筑物修繕相結合，和環境整治改造相結合，和建筑物的功能改造相結合，節能改造要應用目前成熟的節能技術。在借鑒德國先進技術的同時要注意對于目前還不具備條件使用的，中德雙方技術人員進行修改，最大程度的保證節能效果。外墻可考慮采用復合保溫系統，不使用價格昂貴的聚氨酯板作保溫材料，全部采用經濟性好，技術成熟的聚苯乙烯泡沫板；外窗使用內開平開中空玻璃塑鋼窗；勒腳節點、窗口節點、女兒墻節點等熱橋的處理，都是吸收了很多國外的節能技術和節能理念。這種做法可以在今后的大規模節能改造工程中進行推廣。

4 和甲方溝通到位

報告編寫前一定要做到和甲方充分溝通，除了需要甲方配合完成上述工作外，要知道甲方的需求，承建單位要求都是工期短成本低，對材料的選擇上有主觀要求，資金配套上也有甲方運作的客觀條件，所以進行方案比選時要照顧到甲方的特殊要求，并且需要甲方提供有代表性的樓棟圖紙，這點很重要，所有計算依據都是所提供的圖紙。

5 技術部分方案比選的方法

方案比選首先要選擇有代表性的樓棟，一般情況下是滿足國標65%節能進行方案比選確定方案，但本次項目是利用德方貸款所以德方對項目的技術有特殊要求，我們需要做的工作是滿足德方高標準的情況下降低材料成本，提出技術方案獲得德方確認后再進行方案比選，選用的計算方法最好不要用最大熱負荷方法，國際上通用的是動態模擬，羅列數據要充分詳盡，方案比選要選用不同材料，傳熱系數不同，采暖耗熱量指標也不同單位標煤耗也不同，最好做出簇狀柱形圖，然后從材料經濟上分析也做出簇狀柱形圖，用提高成本和節能量的比例來進行優劣排序得到最佳方案。當然方案比選也要考慮到施工方面及材料供應源的問題，但是本次報告涉及較少。方案比選后選出適合本項目的方案要逐項進行說明，說明每項的改造規模、方法、所用材料、材料的物理性能、改造后的經濟技術指標，尤其是采暖改造一定要詳細說明室內改造的做法和所用到的設備，室外二次管網改造的方法和設備、熱力站的規模、設備選型、數量。分項說明是要和投資估算中的建設工程項目表相對應。

5.1 建設內容、背景及必要性

這部分內容需要注意的是宏觀政策描述清楚就可以，重點是項目在當地的政策背景、實施環境和提出的過程和建設的理由。建設內容要做出主要經濟技術指標表，把各改造項目分項的規模列出并列出投資額、建筑工程費、工程建設其他費、建設期利息。

5.2 投資估算及編制詳細投資估算表

投資估算要先列出一個建設工程項目表，先做一個總的概算表，包括建筑工程費、工程建設其他費、建設期利息、基本預備費和流動資金，按照單項工程指標估算法估算金額，在列建設工程項目表的時候一定要把項目想全面，如果改造中涉及的工程量很小但是也屬于一個單項就要列出來，例如樓道電路改造要單獨列項，在做詳細投資估算表每個小區和每項改造項目分項列出建筑工程費、設備費、安裝工程費、其他費等，采暖改造項目中要列出具體的設備型號、價格、數量，做完詳細投資估算表后匯總各分項投資：建筑工程費、設備費、安裝費、工程建設其他費、基本預備費、建設期利息。做詳細投資估算表關鍵是主要材料的價位尋價，并且考慮貨源供應和出材率。

6 結論與建議

結論與建議不能簡單論述項目合理可行，要對比選方案進行說明，說明推薦方案的缺點及解決辦法，說明備選方案未被采納的理由。

7 報告需要的附件

需要甲方提供立項、環評報告書、政府補貼的承諾和相關文件、需要居民融資的還有提供執行依據和相關文件、國外貸款的中國政策文件。這些只是編制可行性研究報告應注意的問題和一些技巧，在報告評審中還要多多和專家交流、認真總結經驗，這樣我們就能提高編制水平，順利幫助項目立項。