建設工程施工階段造價的有效控制途徑分析

劉子玲

（仁懷市城市開發建設投資經營有限責任公司，貴州 仁懷 564500）

前言

施工階段是控制建設工程項目成本的主要階段，是建設工程項目全過程造價管理的關鍵步驟，這個階段對工程項目造價高低有著絕對性的影響。在實際的工程管理中，我們所說的對工程造價的控制，實際上是以合同價為控制目標的。那么，施工階段工程造價的控制，主要是通過合理優化施工組織設計、采用科學的工程項目管理手段、選用公平公正的工程建設監理的一系列方法，從而使建設工程項目造價得到控制。本論文將從這幾個方面進行概要介紹，以明確所采用的方法和措施。

1 對施工組織設計的優化

對施工組織設計進行合理的優化實質上是建設單位的造價工程師根據其建設工程項目所處的經濟環境、地理位置、氣候條件和承建項目的建設單位的技術和管理水平等等一些因素進行重新分析后進行決策的過程。通過對施工組織設計的分析，希望能夠找到更多的改進方案，尋求到更加適合自己使用的最佳方案，使工程項目造價控制在所預先確定的目標之內。施工組織設計的優化是個全面綜合分析的過程，應能夠抓住主要矛盾，預見薄弱環節，對施工的全過程進行真實的、合理的安排。在實際的優化過程中，應對以下幾個方面進行重點的安排。

1.1 施工準備工作的重要性

施工準備工作是貫穿于施工全過程的工作，它按照時間和工作內容不同可以分為三個施工準備工作，分別是建設前期、單位工程開工前、全面施工期間的經常性施工準備工作以及與冬雨季施工有關的特殊性施工準備工作。在施工準備階段中的施工圖設計階段是工程造價控制的重點，圖紙設計的質量與深度會直接影響工程造價與建設投資的金額。對設計方案的論證、比選，可行性、全面性、完整性要充分結合工程建設地點的地理條件、環境因素，同時要考慮施工條件，減少在施工過程中的設計變更，因此，必須加強和完善施工準備工作階段的工作。

1.2 施工方案要同時滿足技術性和經濟性

施工方案的優劣主要取決于對技術和經濟的比較和選擇。每個施工過程、每道施工工序的完成都不是一成不變的，可以選擇不同的施工方法和施工機械進行。那么，施工方案的比選，可以根據現有的和比較容易獲得的資源進行多方案擬定，然后根據其技術經濟指標進行分析。對技術經濟指標體系組成的正確性、合理性是技術方案進行比選的關鍵，通常技術經濟指標體系應能由保證工程成本、工期、質量、勞動生產率、綜合機械化程度和安全的指標等組成。技術經濟指標體系分析方法可以根據其自身對信息掌握的情況定量、定性的分析，同時還可采用價值工程分析法和單位工程量成本比較法。總之，選擇的施工方案應是保證工程造價控制擬確定的目標之內。

1.3 施工過程中的連續性和均衡性的重要性

施工過程中的連續性和均衡性是十分重要的，它可以保證并且提高工人的工作效率以及經濟效益。均衡性是指工程項目的資源數量在不同時間斷內變化幅度不大，這樣可以使操作工人體力正常消耗，不易過度疲勞，使工作具有連續性，降低了窩工的時間；同時，也避免了大量的工程材料進入到現場當中，從而造成倉庫場地不足，也會減少二次搬運產生的費用。那么，這種均衡性也降低了機械設備的使用臺班數，減少了各項費用的支出。連續性是指工人的工作能夠保持連續性，使前后工作能夠得到很好的搭接。可見，施工過程中的連續性和均衡性在施工組織設計中的重要性。為此，在施工過程中，應注重對流水施工和網絡技術的應用，從而保證施工方案的經濟技術合理可行性。

1.4 要充分論證施工措施的可行性

施工組織設計中的施工措施是很重要的一個環節，這個環節一定要保證可以正常實施和可行。由于施工項目的完成是復雜的，在項目生產過程中，會有很多不可預見的因素和情況發生，這就需要在施工措施上下大工夫，要使施工措施能夠隨時應對突如其來的變故。

1.5 造價控制應以時刻、全面、多方參與為原則

造價控制是時刻、全面、多方參與性的工作。它不僅需要業主方的現場管理人員對現場進行有序到位的管理，嚴格控制變更洽商、材料代用、現場簽證、額外用工及各種預算外費用，做好現場的工程量收方記錄并且仔細核實記錄的準確性，同時也需要施工現場的管理人員時刻將控制工程造價作為工程建設的出發點，在材料的合理使用等多個方面進行工程造價控制。

2 工程項目的動態控制

由于項目在施工過程中會受到主客觀因素的影響，因此它時刻處于變化的狀態，運用傳統的控制方法已經不能夠滿足于這種狀態的變化，因此，出現了動態控制的辦法。應用它的主要原理是對項目的計劃目標與實際的執行情況進行比較，如果發現項目目標發生了大的偏離，立即采取有效的措施，保證項目的目標按照計劃施行。

2.1 動態控制的核心

動態控制是在項目進行過程中，項目目標控制必須跟隨項目情況的變化而隨時變化，它的核心工作是糾偏。具體工作主要是以項目的計劃值和項目的實際值作為比較，發現項目在執行過程中的偏差，對產生偏差的各種因素進行分析，并針對這些因素采取必要的措施，將偏差降低到最小的范圍，從而保證項目目標的有效控制。

那么，動態控制的程序包括有：

2.1.1 動態控制準備工作。其主要工作是調查研究，收集所要控制目標的各種數據。

2.1.2 將項目的總目標逐步進行分解，細化到各個職能部門、直接部門和個人，明確各個部門和崗位的工作職責，確保目標的全部完成。

2.1.3 動態控制的實質性工作。其主要包括：對項目目標實際值數據的收集、對項目目標的實際值與計劃值的比較和分析。

2.1.4 完成了第三個步驟后，如果發現兩個比較值有偏差，應立即采取糾偏措施進行糾偏，在糾偏的過程中通常采用組織措施、管理措施、經濟措施和技術措施的方法。其具體理解為：

（1）組織措施：產生偏差的原因是受到組織因素的影響，并針對這種原因采取的措施。

（2）管理措施：產生偏差的原因是受到管理因素的影響，并針對這種原因采取的措施。

（3）經濟措施：產生偏差的原因是受到經濟因素的影響，并針對這種原因采取的措施。

（4）技術措施：在技術原因的影響導致項目目標不能實現而采取的措施。

3 工程建設監理是工程造價目標實現的保證

3.1 工程建設監理是政府建設監理和社會建設監理的總稱。政府的監理貫穿于工程項目建設的全過程，它具有具有強制性、全面性的特點。

3.2 社會建設監理

社會建設監理是受業主的委托，代替業主對工程建設施行專業化工程監管的工作。社會建設監理對工程項目的監理是監理單位和各專業的監理工程師通過組織、協調、監督等一系列的手段和措施來實現的。對于施工階段，社會監理在控制投資方面應做好以下幾個方面的工作。

3.2.1 應監理完善的投資控制系統，明確職責分工，確保工作任務的完成。

3.2.2 要完全掌握設計圖紙的要求，標底計算書，對影響合同價格構成因素的分析，對工程費用不易控制的薄弱環節采取措施，控制造價。

3.2.3 對于可能發生索賠的事件或者是誘因，應有合理可行的措施，避免或者降低工程索賠事件對造價的影響。

3.2.4 在施工過程中，要做好本職工作，及時對施工單位提出的問題給予解答，協調好方方面面的關系。

綜上所述不難看出，工程施工階段的造價控制是全過程造價控制的重要環節，為此，在今后的項目建設過程中，應將工程施工階段的造價控制作為控制工作的重點，從而實現控制造價的目標。

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