對工程項目竣工決算審計問題的研究

劉寶全

（孟津縣審計局，河南 洛陽 471100）

項目工程是國家經濟社會發展建設的核心內容，在我國現代化建設中重要舉足輕重的地位，一直深受國家相關部門和企業的高度重視。然而，隨著市場經濟體制的深化，企業競爭形勢不斷加劇，受自身特點和國家技術及政策局限的影響，我國項目工程建設面臨著巨大的困難，項目工程竣工決算存在難度，給項目工程建設發展造成了極大的阻礙。因此，加強項目管理、優化工程竣工決算審計工作勢在必行。對此，本文針對工程項目竣工決算問題從以下幾個方面進行了深入研究和探討。

1 我國工程項目竣工決算審計問題的表現

在社會經濟快速發展的今天，我國市場經濟體制改革不斷深化，各行業企業建設也得到了快速發展。其中，企業工程項目建設作為社會主義現代化建設在重要組成部分，是促進國家經濟快速、穩定發展的基礎和前提，逐漸成為企業發展的核心任務。這就使得我國企業工程項目建設管理水平得到了很大的提高，工程項目竣工決算審計工作也成為了企業內部控制的關鍵。但就目前現狀來看，我國工程項目竣工決算審計并不完善，存在的諸多問題嚴重影響著工程項目建設的質量，主要表現在：各方對審計的認識不足，造成審計工作難；工程項目的竣工決算審計資料不全；工程類別繁多，時間要求緊；內審部門缺乏專業的審計人員。

2 加強工程項目竣工決算審計的戰略分析

2.1 加強工程項目管理單位組織人員和工程計算人員的業務素質

組織管理和工作人員是進行工程項目竣工決算審計的核心力量，對于促進工程項目竣工決算審計的有效實施有著重要的意義。因此，提高相關人員業務水平和綜合素質是加強工程項目竣工決算審計的必然要求。在具體實施過程中，必須組織工程項目管理人員進行定期培訓，在更新工作人員業務知識的同時，加強職業道德教育。此外，工程項目竣工決算審計的有效實施要求，要重視對工程項目施工組織設計的審核。要求相關審計人員在結合不同施工設計方案的基礎上，進行認真比對，在綜合各項因素的前提下選擇最優方案，以確保工程施工技術滿足經濟建設的需要。

2.2 參與工程項目的事前、事中和竣工驗收的審計的監督工作

工程項目審計是對工程項目整體建設質量和功能水平各項指標的審計工作，具有強烈的綜合性和系統性。因此，為確保工程項目竣工決算審計的效率，必須重視對工程項目施工建設各個環節的監督，完善項目的整體審計。這就需要參與工程項目的事前、事中和竣工驗收的審計的監督工作。其中，在工程項目事前審計工作進行過程中，必須對項目施工單位的各個方面進行全面審核，主要包括企業資質和信譽情況、工程立項和商務標的內容、項目設計圖紙以及具體施工方案等諸多內容。同時，應對工程項目所涉及到的所有資料建立檔案，對審計工作做好記錄，從而促進工程項目竣工決算審計有效性的提高。

2.3 審計部門要正確處理好三個關系

在審計部門與工程管理部門的關系中，審計部門要多對他們宣傳一些審計的目的和要求，充分得到他們的信任和理解。在審計部門與施工單位的關系中，應積極端正態度，確保工作的順利開展。

3 工程項目竣工決算審計中應注意的問題

工程項目竣工決算審計是在項目工程建設施工竣工結束后對工程資產進行了監督和審查工作。在具體實施過程中，工程項目竣工決算審計要求必須編寫項目工程固定資產明細表，并確保資產明細表與總賬、明細賬和報表的核對相符合。工程項目竣工所形成的資產主要包括自行建造和外購兩個方面，在實際決算審計工作進行中，需要注意以下問題：

（1）在企業固定資產相關規定中，沒有提及固定資產的價值標準，對于工業企業所持有的工具、器具、備品備件、維修設備等資產，施工企業所持有的模板、擋板、架料的周轉材料，企業應該根據實際情況分別核算和管理。

（2）確定固定資產是否存在，確定固定資產是否歸被審計單位所有。這就要求必須取得有關工程項目的立項批文、預算總額和建設批準文件，以及施工承包合同、現場監理施工進度報告等業務資料。同時，對各類固定資產進行實地觀察，證明會計記錄中所列的固定資產確實存在，并了解其目前是否已達到使用狀態。此外，需要注意是否有少列資產或多列資產的現象，重點關注應計入資產而未計入資產的情況。

（3）確定固定資產的分類是否正確。對于外購的機器設備等固定資產，通常經審核采購發票、購貨合同等予以確定，對于汽車等運輸設備，應檢查有關行車執照；對于房地產類固定資產，還需查閱有關的合同、產權證明、財產稅單、保險單等書面文件。

4 結語

工程項目竣工決算審計是工程項目建設的重要內容，在整個工程項目建設管理中占有不容忽視的地位。但由于工程項目建設本身具有極大的復雜性，使得工程項目竣工決算審計也表現出較強的綜合性，在實際具體實施過程中難以操作，面臨著巨大難度。目前，我國工程項目竣工決算審計的重要性日益明顯，工程項目竣工決算審計問題也逐漸突出。這就要求必須深化改革，加強工程項目竣工決算審計力度，提高工程項目竣工決算審計效率，從而使得相關審計部門的監督管理功能得以充分發揮，實現對工程項目建設資金科學有效的管理。

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