分析做好保障性住房施工中的質量管理工作

梁武慶

（南寧市住房保障和房產管理局, 廣西 南寧 530023）

1 保障性住房工程施工前的質量管理

1.1 規劃管理

保障性質的房屋建設通常情況下是政府出資進行建設的，必須首先要進行詳細的統一設計與規劃，并進行科學的布局，同時要考慮到低收入住房難的問題如何相應的解決與緩解，對于交通方面的設施設備也要有相應的考慮，將布局進行合理的安排。

如果在商品房小區中進行保障性住房的建設，必須要在項目中進行明確的規定與說明，要對建筑的總面積以及套數、比例以及裝修的標準等相關的事項進行分項說明，最后要經由合同形式進行約定。

在進行保障性住房進行設計和建筑時，必須首先在規劃過程中，對相關的一些因素考慮周全，要對人們的收入水平以及當前的住房狀況、人口因素等進行嚴密的調查與研究，根據上述種種現狀對保障性住宅進行類型以及規模等的確定，并進行嚴格管理。

1.2 設計管理

在進行保障新住宅進行建筑建設的時候，首先要遵循省地環保的原則，盡量做到環保節約，嚴格執行《住宅建筑規范》等國家有關住房建設的強制性標準，以及從2014年開始全面執行綠色建筑標準，可以使用公開招標競標的形式，選擇最佳的設計方案，能夠保證節省空間的情況下，能夠滿足人們居住的基本需求。要積極引進相對先進且成熟的建筑工藝或技術，使用新型材料以及設備等，保證建筑的質量以及效率。

在此特別強調的是要重視和強化施工圖審查管理，提高圖紙的質量，嚴格按照住建部第134號令規定，進行保障性住房施工圖審查，重點對工程地基基礎和主體結構安全、抗震設防、建筑節能、消防等關鍵環節進行技術審查。對工程地質勘察報告和施工圖設計中違反工程建設強制性條文和強制性標準的，

要及時予以糾正，排除質量安全隱患。

1.3 招標管理

保障性住宅建設的工程招投標分類型進行管理。政府投資建設個廉租住房、公共租賃住房的施工及監理招投標由政府的集中采購部門按照公開招投標的程序選擇優良的施工及監理單位；社會投資建設的經濟適用住房和限價普通商品住房由建設投資單位采取委托招標代理機構按公開招投標的方式選擇施工及監理單位；此外，在筆者所在地，在BT項目中還嘗試了采取項目投資單位和施工單位一體化招投標方式選擇資質等級較高、信譽較好的聯合體參與保障性住房的建設。

2 保障性住房施工過程的質量管理

2.1 在建筑施工期間，要對建筑施工質量標準以及措施做到嚴格的遵守與執行

在主體結構施工中，模板工程認真執行JGJ 162-2008建筑施工模板安全技術規范標準，頂托內主楞不得采用鋼管，不得采用扣件向鋼管支撐傳遞豎向施工荷載的方法。

在裝飾裝修施工中，根據GB50327-2001住宅裝飾裝修工程施工規范和DBJ 13-39-001建筑防水材料應用技術規程的規定，浴室（衛生間）墻面的防水層施工按高度不小于1.8m的規定執行。

2.2 對住房工程進行分戶驗收

一般情況下對于建筑施工質量進行驗收，主要看其質量感官情況以及是否影響到使用功能的發揮，這兩個方面的質量是最主要的驗收對象，通常要采取分戶質量驗收的形式。

3 為解決保障房施工管理中存在問題的建議

3.1 設立專門的保障旁施工管理機構

對于保障房的建筑施工進行監督管理，必須要有專門的機構和人員負責，只要這樣才能夠確定負責此項工作的主體。作為政府部門，應該在保障房管理進行初期就要設置專門的管理機構，配備相應的人員，這些監督與管理人員必須有相對較高的專業能力與水平，同時工作能力以及責任心必須也要保證，要有認真負責和嚴謹工作的態度與精神，設置的這個機構要對保障房施工進行全面統一的管理與監督，保證保障房的建筑質量以及水準，要有高度的責任感同時有專業的技術能力與水平。

3.2 強化抽測管理，切實提高監督執法威懾力

地方的建設工程監督檢測經費首先保證用于保障性安居工程項目。一是杜絕“瘦身”鋼筋和易燃保溫材料進入施工現場；二是加強對保障性住房混凝土結構工程實體質量的監督抽測。通過加大監督抽測力度，為監督執法獲取重要依據，確保保障性住房工程的使用質量。此外要嚴防建筑工程質量通病，預防施工現場出現攪拌砂漿、混凝土不按配合比稱量上料、使用不合格鋼筋、構造柱不按抗震構造要求設置、砌體工程抗震措施不到位等情況，并定期開展保障性住房在建工程質量通病專項治理。

3.3 強化考核管理，以示范帶動質量安全全面提升

針對建筑工程施工管理中存在的高資質低管理、同一企業不同的執行力度、同一工藝不同的施工效果等現象，相應出臺建設工程質量安全行為標準化考核工作實施辦法，要求施工現場按照地方出臺的建設工程質量安全管理標準化圖集實施，在施工現場公示工程參建單位，辦理報監登記手續時，留存管理人員的相片及簽名式樣，核查管理人員上崗到位情況，對無公司質量安全部門管理人員到場組織的工程驗收，工程質量安全監督機構將不予認可，確保國家法律、法規及強制性標準得到有效執行。此外，以保障性住房示范工地為樣板，組織各級建設工程質量安全監督站和各保障性安居工程參建單位到示范工地現場觀摩，進一步提升保障性安居工程施工質量、安全生產和文明施工管理水平。

4 結語

綜上所述，建筑保障性住房，是各級政府為了保證低收入人群能夠有基本的居住環境，是對其生活的基本的、有力的保障，如果這些住房出現質量問題，就會對社會穩定等造成不利的負面影響。這類建筑是改善低收入者的居住環境和條件的，是有關民生的重要問題，注重保障性住房的質量，對于保證民生，促進社會和諧穩定發展有至關重要的意義和作用。

[1] 胡建華.淺談保障性住房的工程質量管理[J].華章，2011（19）.

[2] 李強.淺談保障性住房的工程質量管理[J].China’s Foreign Trade，2011（16）.

[3] 郭麗.建筑工程施工質量控制[J].廣西質量監督導報，2008（06）.