建筑施工安全管理之我見

李衛(wèi)東

（山西四建集團(tuán)有限公司第四分公司，山西 太原 030012）

引言

改革開放以來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市建設(shè)也在不斷增多。然而，建筑施工過程中卻普遍存在著一系列安全隱患，主要是由于其作業(yè)難度大、勞動(dòng)強(qiáng)度高，由此所造成的安全事故也在逐漸攀升。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)建筑行業(yè)每年因安全事故造成人員傷亡的人數(shù)僅次于煤炭、交通行業(yè)。導(dǎo)致這些傷亡出現(xiàn)的主要原因就在于施工人員專業(yè)技術(shù)水平不高，在施工過程中違章操作以及施工單位管理松懈等。因此，必須加強(qiáng)建筑施工過程中的安全管理工作，以保證施工人員的生命安全，確保社會(huì)安全穩(wěn)定的發(fā)展。目前，我國(guó)建筑施工人員主要是以農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員為主，其基本技能水平不高，安全意識(shí)不足，這些都會(huì)直接影響建筑工程的安全施工。

1 我國(guó)建筑施工安全管理的現(xiàn)狀分析

1.1 施工人員專業(yè)技能水平有限

目前，我國(guó)建筑施工單位的安全管理人員綜合素質(zhì)水平不高，專業(yè)的從業(yè)人員相對(duì)較少，實(shí)際工程中安全管理工作落實(shí)不到位。另外，施工人員大多來自于農(nóng)村地區(qū)，專業(yè)技能水平不高，安全意識(shí)較為薄弱，而施工單位卻并沒有對(duì)其進(jìn)行專業(yè)的安全技能培訓(xùn)，這些原因都會(huì)直接影響工程項(xiàng)目的順利施工，更嚴(yán)重的是，部分工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員及項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)現(xiàn)行的法律法規(guī)缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)。

1.2 施工單位不重視安全生產(chǎn)工作

大多數(shù)建筑施工單位尚且未認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性，對(duì)國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)理解不透徹，沒能真正意識(shí)到安全生產(chǎn)對(duì)工程正常施工的重大影響，這便在很大程度上造成工程安全施工政策落實(shí)不到位，安全施工檢查力度不夠，明確的獎(jiǎng)懲機(jī)制缺位。甚至部分項(xiàng)目經(jīng)理只是在開會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)文明施工、安全生產(chǎn)，而并沒有真正的親臨施工現(xiàn)場(chǎng)。

1.3 安全責(zé)任制不健全

建筑施工安全責(zé)任制主要是將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并簽訂相應(yīng)的責(zé)任書，確保安全生產(chǎn)的正常進(jìn)行，但是我國(guó)建筑施工安全責(zé)任機(jī)制還有待進(jìn)一步完善，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，存在相對(duì)較強(qiáng)的形式性，因?yàn)闊o法有效的保證衛(wèi)生保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、文明施工機(jī)構(gòu)、消防機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)正常開展工作。

1.4 施工環(huán)境較差

建筑工程施工環(huán)境特點(diǎn)主要體現(xiàn)在施工機(jī)械立體交叉、高空、露天等。一般建筑工程項(xiàng)目較大，施工機(jī)械繁多，施工場(chǎng)地狹小，并且周圍環(huán)境比較惡劣，這些因素都會(huì)在不同程度上影響工程施工的順利進(jìn)行。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，由惡劣的建筑環(huán)境所引發(fā)的安全事故占建筑工程事故的50%以上。

1.5 施工人員技術(shù)不規(guī)范

眾所周知，規(guī)范操作是安全施工的保障。目前，大多數(shù)施工人員沒有接受過專業(yè)的技能培訓(xùn)，對(duì)一些機(jī)械操作以及工藝的正常施工不是很了解，從而在實(shí)際施工過程中只能依據(jù)自己的方式亦或是主觀臆斷進(jìn)行施工。另外，建筑施工單位對(duì)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)法》不熟悉，宣傳力度不夠，進(jìn)而導(dǎo)致工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理不到位，給安全生產(chǎn)埋下安全隱患。如施工現(xiàn)場(chǎng)立網(wǎng)、平網(wǎng)材料不合格；部分腳手架操作不規(guī)范；臨時(shí)施工操作不規(guī)范等。

1.6 安全監(jiān)理執(zhí)行力度不夠

工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)是保證建筑工程安全正常施工的可靠保障，而目前很多監(jiān)理單位安全監(jiān)理工作落實(shí)不到位，甚至相當(dāng)一部分監(jiān)理人員工作態(tài)度消極，對(duì)安全監(jiān)理認(rèn)識(shí)模糊，進(jìn)而造成整個(gè)安全監(jiān)理工作不能順利的進(jìn)行。因此，在施工過程中出現(xiàn)的安全隱患不能及時(shí)的予以處理，也沒有及時(shí)的向上級(jí)匯報(bào)，從而使監(jiān)理工作不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

1.7 對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)

建筑施工過程中的安全管理是動(dòng)態(tài)管理，它貫穿施工的整個(gè)過程，而質(zhì)量管理主要強(qiáng)調(diào)的工程結(jié)果，因此，在實(shí)施過程中要開展專項(xiàng)投入與跟蹤管理。但目前，部分建筑施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)沒有配備安全管理人員，只是將質(zhì)量管理員兼職安全管理，這種現(xiàn)象直接反映出施工單位片面的重視工程質(zhì)量，而嚴(yán)重的忽視了施工安全。

2 提高建筑施工安全管理的具體措施

安全施工是建筑單位和城市建設(shè)部門的頭等大事，因此，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，提高認(rèn)識(shí)，從根本上提高文明施工水平和安全施工，已經(jīng)成為當(dāng)今建筑單位的主要工作。具體措施如下：

2.1 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

建筑施工安全直接關(guān)系著人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定以及政治的穩(wěn)定，其是建筑可持續(xù)發(fā)展前提，也是建筑行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，建筑施工單位和城市建設(shè)部門要始終將安全生產(chǎn)放置在首要地位，將其視為工程施工生產(chǎn)的主要工作。建筑施工企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l列》，并進(jìn)一步提高施工人員的文明施工意識(shí)以及安全操作規(guī)范，增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。同時(shí)，要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各單位機(jī)構(gòu)安全責(zé)任制，并建立資料檔；要明確安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)提高施工人員的操作技能，以保證工程安全順利的進(jìn)行。

2.2 創(chuàng)設(shè)良好的施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境直接影響著工程能否安全的進(jìn)行。近些年以來，因施工環(huán)境惡劣所造成的安全事故逐漸呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)。所以，施工單位要盡己所能創(chuàng)建良好的施工環(huán)境。在高空作業(yè)時(shí)要做好的安全保護(hù)措施，對(duì)于不利于工程施工人員身心健康的因素要做好防護(hù)措施，主要包括粉塵、噪音等，從根本上為施工人員提供一個(gè)安全良好的施工環(huán)境。

2.3 提高施工人員綜合素質(zhì)

施工人員的綜合素質(zhì)對(duì)工程能否安全、順利的進(jìn)行具有非常重要的作用。主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

2.3.1 加強(qiáng)工程監(jiān)管

建立健全工程監(jiān)管機(jī)制，提升監(jiān)管機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管水平，并根據(jù)實(shí)際情況制定安全監(jiān)理資料，從根本上提升監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)水平，確保安全監(jiān)管工作落實(shí)到位，并在實(shí)際工程中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2.3.2 提高施工人員的專業(yè)技能水平

要不定期的對(duì)施工人員進(jìn)行安全知識(shí)和施工技能培訓(xùn)，確保一線施工人員能夠熟知操作流程。對(duì)于一些特殊工種，要進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，并經(jīng)過考核合格后才能上崗。

2.4 重視安全生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改

工程項(xiàng)目管理者要善于發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的安全隱患，及時(shí)做出整改措施，并及時(shí)分析造成這種現(xiàn)象的原因。同時(shí)，要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，以經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)安全生產(chǎn)。工程施工管理是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的過程，因此在思想上不能有半點(diǎn)麻痹、松懈。對(duì)于不適應(yīng)或落后的安全管理要及時(shí)進(jìn)行整改，切實(shí)提高工程的動(dòng)態(tài)管理水平。

2.5 加大安全施工投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督

利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，形成系統(tǒng)化的檔案庫，及時(shí)公布施工過程中的一些不良行為，提高安全生產(chǎn)意識(shí)。加大工程安全施工投入，結(jié)合實(shí)際工程項(xiàng)目，引用先進(jìn)的、安全可靠的生產(chǎn)設(shè)備，對(duì)于陳舊設(shè)備及時(shí)進(jìn)行更換，從而實(shí)現(xiàn)以科技為基礎(chǔ)，提高施工企業(yè)的安全生產(chǎn)能力。造成安全施工事故的另一個(gè)主要原因是安全監(jiān)督落實(shí)不到位。監(jiān)理人員要依據(jù)技術(shù)操作規(guī)范和相關(guān)的法律法規(guī)定期的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，確保施工每個(gè)環(huán)節(jié)必須遵循相應(yīng)的操作標(biāo)準(zhǔn)，比如文明施工、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)等。對(duì)于存在安全隱患的施工環(huán)節(jié)或違反相應(yīng)法律法規(guī)的施工單位要及時(shí)進(jìn)行制止，并責(zé)令整改，以便于從根本上杜絕安全事故的發(fā)生。

3 結(jié)語

總之，建筑行業(yè)安全生產(chǎn)不僅直接關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，還會(huì)影響到社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府及各級(jí)單位逐漸開始重視建筑安全施工工作。因此，要根據(jù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)情況，制定可行的政策，落實(shí)安全管理措施，加大安全監(jiān)管力度，努力做好安全管理工作，防止一切安全事故的發(fā)生。建筑施工單位還要不斷創(chuàng)新安全管理模式，運(yùn)用科學(xué)的管理方法，提高施工人員的安全意識(shí)以及自我保護(hù)能力，只有這樣才能促進(jìn)施工安全管理工作的有序開展。

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