企業(yè)崗位廉潔風險防控探索及實踐

徐華棟

（冀中能源股份公司章村礦 河北邢臺 054103）

開展崗位廉潔風險防控工作，建立崗位廉潔風險防控機制是企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作的重要創(chuàng)新，是關心愛護廣大黨員干部所在，也是打造“本質(zhì)廉潔型企業(yè)”的一項重要性工作。

一、梳理整合，突出重點，確保崗位風險防控扎實推進

崗位廉潔風險防控是圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權力運行，緊密結(jié)合工作實際，突出重點崗位，針對存在或可能出現(xiàn)的廉潔風險問題，認真查找風險點，并采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，通過“找、防、控”等環(huán)節(jié)，對預防腐敗工作實施科學化管理。

二、健全機制，加強運行，切實提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平

實行對崗位廉潔風險的長效管理，必須建立廉潔風險防控工作的長效機制。

一是構(gòu)建崗位廉潔風險責任體系。結(jié)合企業(yè)實際，按照礦級、區(qū)科級、一般管理人員職責范圍，制定了《章村礦廉潔從業(yè)行為規(guī)范和崗位勤廉標準手冊》，下發(fā)到每一個班組和崗位遵照執(zhí)行，構(gòu)建起領導有力、職責清晰、運行高效的廉潔風險防控責任體系。

二是實施崗位廉潔風險集中管理。在工作中，對排查識別的廉潔風險點，在一定范圍內(nèi)進行公開公示，并建立廉潔風險信息庫，實施集中管理和重點防控。充分利用各種監(jiān)督渠道和手段，掌握全礦各崗位廉潔風險信息動態(tài)變化及其規(guī)律，及時更新風險防控運行信息。堅持按照一季度為一個周期對全礦崗位廉潔風險防控工作整體情況進行綜合評估，著重對日常管理中存在的制度漏洞和流程薄弱環(huán)節(jié)進行分析評估，并提出解決對策。

三是落實崗位廉潔風險防控措施。礦紀委認真加強前期預防，建立健全教育長效機制。根據(jù)各單位填報的《關鍵崗位廉潔風險和自我防范承諾表》和部門廉潔風險數(shù)據(jù)庫，對每個風險點的存在原因、對應崗位和對應職責進行分析，重點從教育、制度、監(jiān)督三個方面擬定相應的應對措施和年度目標，形成了“防、糾、控”的風險點防范管理工作機制，對各風險點實施動態(tài)監(jiān)控管理，促進了權控機制工作，切實增強了黨員干部防范風險的意識。在中期監(jiān)控過程中，建立健全風險監(jiān)測機制。通過信訪舉報、案件查處、效能監(jiān)察、例行審計等多種渠道，加強對全礦崗位履職行為和權力運行過程動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。在后期處置上，建立健全預警糾錯機制。對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的廉潔風險，及時向責任單位或崗位個人發(fā)出預警，運用談心疏導、警示提醒、誡勉談話、責令糾錯等處置措施，糾正工作中的失誤和偏差，化解廉潔風險。

四是建立健全監(jiān)督制度體系。

嚴格落實“一崗雙責”責任制，建立健全督查、檢查、考核和獎懲機制，把崗位廉潔風險考核作為考核領導干部評優(yōu)、晉升的重要依據(jù)之一。在高風險崗位廉潔防控方面，實行權力運行主要環(huán)節(jié)記錄備案及責任追究制度，并組織礦級領導針對權力風險簽訂了《權力風險防范保廉承諾書》，認真填寫了高風險權力運行主要環(huán)節(jié)登記表，對違規(guī)用權行為進行責任追究。實行黨風廉政監(jiān)督員聘任制度，及時掌握基層單位出現(xiàn)的苗頭性問題；紀檢人員對物資采購和工程建設項目招標進行全過程監(jiān)督；利用計算機程序，在費用預算支出上實行全面預算管理，規(guī)范了費用審批各部門和領導的權力，有效控制了資金風險。礦紀委通過廉政談話和新提拔干部任前談話、填寫領導干部廉政檔案等制度，強化了對黨員領導干部廉潔從業(yè)、嚴格自律情況的監(jiān)督，以這些“硬制度”在企業(yè)內(nèi)部形成了崗位廉潔的制度防線。

經(jīng)過不斷的探索與實踐，整合出了一套具有章村礦特色的崗位權力運行監(jiān)控機制，初步建立了上至礦長、書記，下至區(qū)科班組長、辦事員的每一項權力、每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)的層層分工負責、事事分口把關、環(huán)環(huán)相互制約的崗位權力風險監(jiān)控體系，逐步建立了科學民主的權力運行決策機制、規(guī)范透明的權力運行執(zhí)行機制、防控有效的權力運行監(jiān)督機制，提高了企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平?！?/p>