試論國有企業普法教育的重要性和措施

（冀中能源邢臺礦業集團 河北邢臺 054000）

法制宣傳教育是提高全民素質，推進依法治國基本方略，建設社會主義法治國家的一項基礎性工作。胡錦濤指出：“要加強法制宣傳教育，傳播法律知識，弘揚法治精神，增強全社會的法律意識，形成法律面前人人平等、人人自覺守法用法的社會氛圍”。加強普法教育是社會主義市場經濟健康發展的重要保障，尤其國有企業加強普法教育更是使國企的經濟利益和職工的合法權益受到有效保障的基礎。

一、充分認識國有企業普法教育的重要性

加強普法教育是健全社會主義市場經濟體制的需要。通過國有企業保衛部門的普法教育，創造治安良好、環境優美、人際關系和諧的文明企業，進而促進企業的健康和諧發展。當今社會，職工與企業的關系愈來愈密切。通過抓企業普法工作，把職工群眾關心的熱點、難點和焦點問題基本控制在企業內部得到解決，解除了職工的后顧之憂，在工作中保持良好的精神面貌，從而全身心投入到本職崗位，更好地發揮主動性、創造性來報效企業，把更多的精力和智慧用在企業的生產經營和改革發展，為企業創造出更大的價值。

通過開展企業普法教育，提升企業形象。引導企業員工愛祖國、愛企業，可以形成團結互助、扶正祛邪、積極向上的企業道德風尚。所有這些都能增強企業的知名度和影響力。擁有安全和諧、文明繁榮的企業，是企業實力的最好體現。

通過企業普法教育，促進企業和諧發展。管好職工的吃、喝、拉、撒、睡，使職工群眾有了困難，多找保衛部門，少找單位領導，這樣，企業領導就可以從繁雜的日常事務當中解脫出來，把更多的時間和精力投入到經營管理中去，用更多的時間來思考一些事關企業長遠發展的戰略問題，從而對生產經營起到保證、支持作用，推動企業又好又快發展。

二、國有企業普法教育的具體措施

隨著知識經濟、經濟一體化在全球范圍內的興起，國有企業生產經營管理外部環境發生了重大的變化，對國有企業管理層和員工都提出了更新更高的要求。普法教育、合規操作是現代企業的基本要求，也是促進企業健康發展的根本保證。因此，把普法教育與生產經營放在同等重要的位置，納入激勵與約束考核非常必要。只有這樣，才能走出對一般員工培訓只講生產效益不講普法教育的誤區，破解糾正治標不治本的難題。

加強法制宣傳教育，就是要確立普法教育也是創造價值的科學工作思路。我國的民主法制建設不斷深化和發展，很重要的一條經驗就是堅持不斷創新的科學工作思路。法制宣傳教育意識滲透到各項生產發展中，讓員工的社會意識和責任心與國有企業的社會責任相契合，使他們的綜合素質因法制宣傳教育的增強而得到提高，進而最大限度地激發出法制宣傳教育積極性與創造性，為國有企業創造更大的價值。堅持加強領導與普法教育并舉、突出重點與全力推進并舉、內控建設與外部監管并舉、責任追究與整改提高并舉，引導和教育員工遵法、守法，積極爭做優秀員工。積極營造法制宣傳教育的良好氛圍。

加強法制宣傳教育，必須突出“三個結合”。突出這“三個結合”就是打破過去就普法而普法的工作做法和工作方式，跳出固步自封的工作怪圈，拓寬渠道，活化形式，尋求法制宣傳教育工作新的結合點和切入點。一是普法與法律服務相結合。圍繞法律服務是做好普法工作的根本要求，普法要樹立以人為本的思想，通過廣泛開展法律服務和結合個案調解，以此達到普法與法律服務雙豐收。二是普法與文化建設相結合。圍繞文化建設是做好普法工作的有效途徑，只有在文化建設中找準普法切入點，才能促進普法工作卓有成效地開展。充分發揮員工業余宣傳隊的作用，深入基層，化抽象為直觀，提高法制宣傳教育的靈活性、趣味性和實效性。三是普法與內控管理相結合。倡導和強化全員法制宣傳教育，通過知識講座、案例分析等形式引導全體員工樹立對法制宣傳教育的認同感，真正意識到法制宣傳教育是現代企業管理的重要組成部分，使法制宣傳教育突破傳統的部門界限真正融入國有企業各個部門、每位員工的行為規范和工作習慣之中。

法制宣傳教育工作是一項長期復雜的系統工程，我們只有堅持從實際出發，以科學發展的角度，用全局全程的視野，去把握法制宣傳教育的每一個方面和層次，才能在諸多要素相互作用的聯結中，不斷推動法制宣傳教育功能的有效發揮。我們要充分認清形勢，更新普法觀念，振奮精神，凝聚力量，以落實科學發展觀為主線，從而使國有企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。■