淺析唐紹儀出任民國首任內閣總理之原因

叢昊學

（北京師范大學 北京 100875）

一

公元1912年1月1日夜十時，孫中山在南京前兩江總督府所在地宣誓就任中華民國第一任臨時大總統。綿延數千年之久的中華文明開啟了新的篇章。然而，這美好藍圖的背后卻隱藏著巨大的矛盾。這矛盾之核心便是這位臨時大總統的手里沒錢又沒兵，只是個“精神領袖”。而當時“挾清壓孫、唯我獨尊”(1)有力量統一全國的人卻在北京覬覦這大總統之位，這個人就是袁世凱。

一來孫中山總統本來就是一心為國為民，再者統一中國之客觀形勢非袁不可，所以讓位于袁，是早晚的事情。然而，手握重兵的清廷舊臣袁世凱并不能讓革命派放心，加之民國所采取的美國式共和制使得總統權力過大。故而，采取什么樣的措施來抑制未來的袁大總統以保革命勝利之果實，便成了當時臨時政府最重要的任務了。革命派所想到的辦法是改總統制為內閣制(2)，這樣一來“則總統政治上之權力至微，雖然有野心者，亦不得不就范。”(3)

急于當上大總統的袁世凱不得不接受臨時政府這項明顯是針對自己的舉措。接下來最重要的問題就是，由誰來擔任首任的內閣總理？簡單說來，這個人既要讓袁世凱放心，又得讓革命派信任。最后雙方選擇了唐紹儀，一位幼年留洋、思想先進，又做過晚清重臣的實干家。

二

在唐紹儀就任內閣總理之前的幾十年中，他與袁世凱可以說是晚清亂世政治舞臺上一個極佳的組合。一方面，袁世凱從發跡朝鮮、顯名北洋，直到坐上總統寶座，這一路走來，唐紹儀一直以副手的角色兢兢業業地輔佐著袁氏大業。另一方面，唐紹儀從留美歸國的一個低級幕僚做到權傾朝野的晚清一品重臣，也多得益于袁世凱的器重與提攜。

1882年，投軍于淮軍吳長慶的袁世凱和剛剛歸國一年的唐紹儀來到朝鮮。此時的袁世凱與唐紹儀都是意氣風發一心報國的年紀(4)，怎奈時局不濟，日俄力量侵入朝鮮，清政府在朝鮮的地位今非昔比。但時勢造英雄，袁世凱與唐紹儀在朝鮮一正一副、一文一武，終因平定甲申政變而聲名鵲起。袁世凱從心里欣賞這位比他小三歲的青年才俊，“唐之學識才具，深為袁所器重”。(5)在后來袁世凱屢次推薦唐紹儀的奏折中，這一點更是顯露無疑。袁世凱稱唐紹儀“優智謀，明機宜，確有應變才”(6)1891年，袁世凱因嗣母病重回國，朝廷要袁世凱推薦一人代替他，袁世凱毫不猶豫地選擇了唐紹儀，“唐紹儀忠直明敏，膽識兼優，熟悉韓情，請委令代理。”(7)唐紹儀從此在清廷中愈來愈受重視。

自朝鮮共患難后，袁世凱無論走到哪里，都會想著把唐紹儀帶在自己身邊。1899年，袁世凱就任山東巡撫，不久后，他就向朝廷奏調唐紹儀去輔佐他，“惟東省交涉，動關全局，擬并懇恩俯念東省洋務、商務關系緊要，飭將候補知府唐紹儀發往山東，交臣差遣委用，俾資得力，實亦有裨時局。”(8)袁世凱進一步解釋到，“臣查該員（唐紹儀）才識卓越，血氣忠誠，諳練外交，能持大體，洵為洋務中解除之員，環顧時流，實罕其匹。”(9)袁對唐評價之高，就是在北洋諸將中也是絕無僅有。1901年，清廷任命袁世凱為直隸總督，袁再次向朝廷上奏要求同調唐紹儀，“臣奉命移督北洋，事務殷繁，需員佐理。前經臣奏調來東之道員唐紹儀，歷在朝鮮、北洋供差多年，洞達洋情。到東后委辦洋務、商務各局，均極得力。該道素為洋人所敬服，而于北洋情形尤為稔悉，相應吁懇天恩，輔準臣將該唐紹儀調隨北上，以資差遣，而收臂助?！?10)袁對唐的贊美之心與依賴程度，可見一斑。

袁世凱之所以如此器重唐紹儀，主要是因為唐紹儀身上有著當時急需卻并不多見外交才華。袁來到山東，唐紹儀利用自己的才能出色地處理了“教案問題”，為袁世凱實行新政創造了極為有利的環境。袁做了直隸總督，卻受制于八國聯軍在天津的都統衙門，只能屈居保定。唐紹儀再次發揮其非凡的外交能力，最終與洋人談判成功，使八國聯軍撤銷了都統衙門，收復天津主權。唐紹儀沒有辜負袁世凱的屢次保薦，從此在官場上平步青云。1906年，唐被委任為鐵路公司總督辦、稅務會辦大臣、郵傳部左侍郎。1907年又被任命為奉天巡撫。后人有論：“唐紹儀舊從袁世凱駐朝鮮，甲午之變，生死力護之以歸，故遇之加厚，既奪盛宣懷政畀之，郵傳部開，又用為侍郎，一手把持部務?！?11)可見，袁對唐在官場上的提攜作用之大。

正是有了這樣深厚的情誼，當1911年南方的革命派要與袁世凱進行和談的時候，袁自然又想到了這位極具談判才能的老部下了?！昂献h為絕大事情，而袁氏也委唐以全權”。(12)

三

然而唐紹儀絕不僅僅是一個只懂外交的清廷洋務官僚，更非像袁世凱那樣的政治投機者。唐紹儀幼年隨父親到上海學習洋務知識，12歲即留學美國，“……素受共和之思想”(13)。自從事外交事務以來，唐紹儀就以最大的努力維護中國領之土不受侵犯。這種自幼培養的共和思想與骨子里的愛國熱情，在唐紹儀遇到革命黨人之后，便有機會完全地展現出來。

革命黨人自然也了解唐的教育背景，并欽佩于唐的外交作為，因此他們對唐為南使亦是信心滿滿。在唐抵達上海的前一天，革命黨的《民立報》就發表題為《告唐紹儀》的文章。文中講到：“吾深有待于唐紹儀之婉轉陳述，俾袁氏迫令滿虜以退讓為能，則民國之建……是則系于今日之議和，愿唐紹儀勿昧昧也?！?14)從字里行間里我們不難看出，一方面當時的革命黨困難重重，一心想著借助袁世凱的力量逼清帝退位，以建立共和。另一方面，革命歷經千辛萬苦，革命黨也不想讓國家再遭生靈涂炭之苦。唐紹儀心里也清楚，孫中山等人為了中華之民主所做出的巨大努力，自己此行關乎國家未來。更何況他與孫中山本來就是廣東香山的老鄉，這樣就更加重了一層情誼?！氨舜艘灰姡脏l音傾蓋，握手稱中山，似故交?！?15)

此去南方談判，唐紹儀本是領了袁世凱“應避免戰爭，恢復秩序為原則，旨在避免國家分裂。至于君主制度，萬萬不可變更。”(16)的旨意。然而，革命黨縱是百般妥協，也不可能答應君主制度不變。比如，上海商界共和團等資產階級團體就曾刊發布告：“設使虜廷倔強，和議決裂，君主立憲，我全國國民萬死不認。”(17)在雙方根本原則完全相悖的情況下，唐紹儀會做出怎樣的抉擇呢？

在談判之初，唐紹儀還堅持著袁世凱給他的指導原則。然而，唐紹儀終是懷有一顆愛國救國之心的，加之革命黨民主共和之理想與唐之夙愿不謀而合，所以在接下來的會談中，唐紹儀一再表示南北應該合作實現共和。他說：“為大局圖久安之策故最大之宗旨即為圖孫袁之合作。”(18)又說，“今日國家大事，統一中國非項城莫辦：而欲治理中國，非項城誠心與國民黨合作不可?！碧平B儀還曾對袁世凱特使梁士詒說過類似的話：“欲治理中國，非項城誠心與同盟會合作不可?！?19)這幾句話，一來不難看出唐紹儀作為一位政治家獨到的眼光與深深的愛國情懷。二來也表明了在歐風美雨群雄逐鹿的近代中國，欲使國家強盛，非拋棄個人利益而精誠一致不可。只可惜，中國幾千年的封建史，教給掌握實權如袁世凱者，往往只是如何消滅實力緊跟其后的同胞，如此看來，近代中國之轉型豈能不困難重重？

唐紹儀在議和中始終堅持南北停戰、贊賞共和的態度，使得他與革命黨的關系逐漸拉近?！吧俅茸筇桓锩?，名為清廷代表實則事事為革命軍設計。”(20)1912年3月，唐紹儀加入同盟會，“唐自孫中山先生介紹加入同盟會后，對同盟會非常忠實，與余晤談之下，知其也向孫中山先生提議，用政治手段來對付袁世凱。”(21)可見此時的唐紹儀已經完全作為一個心憂祖國的政治家來處理問題，而不再屬于任何一派了。

四

唐紹儀與袁世凱早年特殊的關系，以及后來在南北議和的時候所表現出來的共和傾向，使他成為了內閣總理的不二人選?！敖窠M織內閣，南北交為唐為總理?！?22)1912年3月9日，袁世凱在致孫文電中說“現國務總長（理）擬派唐紹儀。國基初定，萬國俱瞻必須華洋信服，閱歷中外者，始足膺斯艱巨，唐君此其選也。”(23)于是，1912年3月12日，唐紹儀正式被任命為民國內閣總理。

然而，不難看出，唐紹儀能擔任內閣總理，實在是兩派難分高下互相妥協的結果。一方面，唐紹儀在南北議和中的表現早就讓袁世凱憤怒至極，兩人過去的情誼漸漸變成了政治上不可調和的仇恨。就這一點，我們不得不欽佩唐紹儀的風骨?！吧俅ㄅc袁數十年友誼，竟因維護約法而一旦中斷。此種政治家純潔高尚之風度，在歐美各國庶幾有之，我國則鮮見鮮聞也?！?24)而另一方面，唐紹儀畢竟不是革命黨人，革命黨一開始就認為：“必須提出同盟會員為總理，再由總理提出閣員名單請參議院投票?！?25)之所以后來要費盡周折讓唐紹儀加入同盟會，說到底，畢竟是對唐紹儀并不放心。在此種環境下，唐紹儀的政治命運最終定是以悲劇收場。當千年的帝制洪流突然要來個一百八十度的急轉彎變成一條平靜的民主小溪時，這些改變洪流方向的人物，又怎可能“壽終正寢”呢？

注釋：

（1）唐德剛.袁氏當國.廣西師范大學出版社，2004：9。

（2）詳見中華民國臨時政府于1912年3月11日頒布的《中華民國臨時約法》。

（3）胡漢民自傳.近代史資料，1981，（2）。

（4）袁世凱生于1859年，此時23 歲。唐紹儀生于1862年，此時20 歲。

（5）北洋軍閥國務總理列傳.第10 頁。

（6）顧廷龍.李鴻章全集電稿（二）.上海人民出版社，1985。

（7）沈祖憲，吳闿生.容庵弟子記.鉛印本，1913。

（8）（9）廖一中，羅真容.袁世凱奏議（上）.天津古籍出版社，1987：117。

（10）廖一中，羅真容.袁世凱奏議（上）.天津古籍出版社，1987：385。

（11）胡思敏.國聞備乘（卷三）.榮孟源，章伯鋒.近代稗海（第10 輯）.四川人民出版社，1985。

（12）戴天仇，等.政黨與民初政治.榮孟源，章伯鋒.近代稗海（第6 輯）.四川人民出版社，1981。

（13）觀渡廬.共和關鍵錄（第一編）.臺灣：文海出版社，第12 頁。

（14）民立報.1911年11月16日。

（15）趙尊岳.惜陰堂辛亥革命記.近代史資料（總第53 號）.中國社會科學出版社，1983：79。

（16）政協全國委員會文史資料研究委員會.辛亥革命回憶錄（六）.北京文史資料出版社，1981：357。

（17）民立報.1911年12月29日。

（18）岑學呂.三水梁燕孫先生年譜.臺灣：文星書局，1962：122。

（19）岑學呂.三水梁燕孫先生年譜.臺灣：文星書局，1962：162。

（20）（21）柏文蔚.五十年經歷.近代史資料，1979，（3）。

（22）大公報.1912年3月12日。

（23）孫中山全集（第二卷）.中華書局，1982：198。

（24）馮自由.唐少川之生平.革命逸史.中華書局，1981：302。

（25）劉厚生.張謇傳記.上海書店，1985：196。